農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及對(duì)策探析

楊慶春

摘要：我國自古以來都是農(nóng)業(yè)大國，依靠一代代的農(nóng)民辛勤耕作來保證全國人民的溫飽問題，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)體系中是不可或缺的一部分，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。如今，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在各個(gè)方面都存在一定程度的不足之處，我們則需要制定并推動(dòng)相關(guān)政策的實(shí)施來完善我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，提高其管理能力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，本文將通過簡(jiǎn)要分析我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)管理中所面對(duì)的問題，提出一些方案對(duì)其進(jìn)行解決，完善我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;對(duì)策探析

為了完成脫貧攻堅(jiān)站，我國高度重視農(nóng)村的脫貧任務(wù)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到廣大人民群眾的高度重視。根據(jù)我國所規(guī)劃落實(shí)的相關(guān)政策，我國基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也得到了國家的大力扶持，其經(jīng)濟(jì)也在高速地發(fā)展。但是，由于發(fā)展速度過快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理體系卻跟不上變化，存在很大程度上的不足，與當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并不能完美地進(jìn)行契合。所以，各地方政府要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作，制定好相關(guān)的扶持引導(dǎo)政策，完善其經(jīng)濟(jì)管理體系機(jī)制，讓其能夠更好地發(fā)展，為各地的農(nóng)民提供相應(yīng)的保障措施。

1? 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在的重要性

我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是可以擁有土地所有權(quán)的組織，其主要是通過集合當(dāng)?shù)氐慕M織成員去進(jìn)行勞作，也就是參與生產(chǎn)任務(wù)，利用其所生產(chǎn)的各種勞作物來獲得相應(yīng)的報(bào)酬。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織是起源于五十年代初的合作化運(yùn)動(dòng)，它是由社會(huì)主義公有制進(jìn)行改良完善的。在以村為單位的范圍內(nèi)，一般是以一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的形式來進(jìn)行的，其中都是農(nóng)民自愿參與并將其擁有的各種生產(chǎn)材料交予組織，組織通過統(tǒng)籌來對(duì)其生產(chǎn)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆峙洌尭鱾€(gè)農(nóng)民按勞分配來進(jìn)行集體活動(dòng)。如今，我國通過各項(xiàng)政策的實(shí)施，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，變成了我國經(jīng)濟(jì)體制中至關(guān)重要的組成部分之一。也就是說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著我國實(shí)現(xiàn)全面小康、共同富裕這一任務(wù)的完成度以及進(jìn)展速度。

2? 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的問題及對(duì)策

2.1? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的問題

（1）管理監(jiān)督體制不完善

如今，我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理體制并不完善，這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，總會(huì)發(fā)現(xiàn)各種情況，如：整個(gè)部門的賬簿收支情況并不全面，還存在一些借貸欠費(fèi)等情況，這就給各單位進(jìn)行管理工作帶來了很大的麻煩。農(nóng)村各單位為了完成所規(guī)定的稅務(wù)工作，就會(huì)要求各個(gè)單位的員自愿主動(dòng)地去繳付各種費(fèi)用，由于是自主行為，那么最后所得到的賬本，我們無法確認(rèn)其金額的真實(shí)可靠性。眾所周知，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資料是屬于公眾的，那么其中的各項(xiàng)信息都應(yīng)該是透明的、清楚的，需要在網(wǎng)上進(jìn)行公開披露的。要在各地區(qū)建立起完善的管理監(jiān)督體系，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠主動(dòng)并積極配合相關(guān)單位進(jìn)行信息公開的工作，保證其公開的信息是真實(shí)的、有效的、充足的。讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民可以清楚地了解組織實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況以及擁有相應(yīng)的權(quán)力。

（2）工作人員的專業(yè)能力不高

如今，各地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都缺乏新鮮的血液，需要引進(jìn)一批具有高水平的專業(yè)人員。用最先進(jìn)的思想理念和技術(shù)去促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)，保證其經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定地發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)村工作人員缺乏一定的知識(shí)儲(chǔ)備，不能及時(shí)地意識(shí)到當(dāng)前國家的發(fā)展和工作重心，無法精準(zhǔn)落實(shí)黨中央下發(fā)的各項(xiàng)政策，甚至有些地區(qū)的單位人員，都無法做好對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，出現(xiàn)一些違法行為，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。因此，在吸收各種高水平人才的同時(shí)，也要加強(qiáng)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的思想覺悟和工作能力，讓他們意識(shí)到自己當(dāng)前的不足，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

2.2? 解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的對(duì)策

（1）完善經(jīng)濟(jì)管理體制

要建立一系列的管理監(jiān)督體系，最重要的就是要提高農(nóng)民自身的民主意識(shí)。讓他們自覺地做到相應(yīng)的決策和管理監(jiān)督。各地必須要采用適合當(dāng)?shù)貭顩r的方法來提高農(nóng)民的積極性。加強(qiáng)他們對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理意識(shí)和參與感。

在進(jìn)行管理監(jiān)督時(shí)，各地單位都要安排相應(yīng)的人員進(jìn)行工作，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)可能存在的管理問題，并通過民主協(xié)商等形式，商討出合理的方案。并高效地進(jìn)行落實(shí)工作。各單位還要對(duì)現(xiàn)有的管理機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟坪鸵?guī)范，提出更為有效并適應(yīng)當(dāng)前狀況的規(guī)章制度。建立由專業(yè)人員組成的經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高工作人員的監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任感，能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的違法問題進(jìn)行處理。

（2）強(qiáng)化人才培訓(xùn)工作

為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，我們可以采用各種方案，如專家授課或?qū)嶋H演練等形式，讓我們的工作人員能夠更好地掌握相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，并能將其與實(shí)際工作相結(jié)合。幫助工作人員養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，讓各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平得到一定的改善，做好后勤保障工作，為農(nóng)村組織能夠提供源源不斷地高水平人才，構(gòu)建一批具有高水平的人才隊(duì)伍。

（3）重視法律效益 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有一定的應(yīng)用價(jià)值，但是這份價(jià)值能否發(fā)揮出來，往往是人們所忽略的。人們從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開始落實(shí)的一刻起，就認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)揮出極大的作用，幫助農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)完成大幅度的增長(zhǎng)。在這一系列的想法中。人們并沒有意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織也是需要時(shí)間和條件去發(fā)展的。除了我們上述的民主意識(shí)以及人才培養(yǎng)以外，還有什么樣的因素能夠影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展呢？我們不如站在發(fā)展的角度來思考一下能夠影響發(fā)展的因素。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展的過程中，一定會(huì)做出一系列的舉措來提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效率性。而想要這些舉措達(dá)到理想中的應(yīng)用效果，我們必須保證這些舉措能夠被高質(zhì)量的落實(shí)在實(shí)處。但是我們都知道，在進(jìn)行集體性的發(fā)展時(shí)，一個(gè)人的努力是沒有辦法獲取進(jìn)步的，我們必須要保證所有人的意識(shí)高度統(tǒng)一。但是民主意識(shí)以及相關(guān)意識(shí)，都是主觀性比較強(qiáng)的能力素質(zhì)的體現(xiàn)，我們沒有辦法，每一個(gè)人的思想高度都達(dá)到了理想的要求。因此，除了人們的思想自覺以外，我們還需要在發(fā)展的過程中增加一點(diǎn)約束性。制定合理的制度是保證約束性關(guān)鍵的方式，能夠使制度具有約束性的因素是法律效益。綜上所述，我們必須在開始發(fā)展該項(xiàng)內(nèi)容之前，首先要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定一系列的制度，并且在制度內(nèi)容中保證法律的決定性地位。在任何時(shí)候都應(yīng)該遵紀(jì)守法，所以在應(yīng)用相關(guān)制度的時(shí)候，我們必須要將管理合法化，一來能夠使我們的制度更加具有合理性，二來可以讓我們的制度具有更強(qiáng)的約束性，三來能夠?qū)⒐芾砺湓趯?shí)處，具有更強(qiáng)的信服力。法律對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的價(jià)值絕對(duì)不只是體現(xiàn)在管理方面，在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的過程中，我們除了努力貫徹相關(guān)的制度，以及堅(jiān)持發(fā)展的方向，還可以向政府尋求一定的幫助。而在我們國家規(guī)定的法律法規(guī)中，除了對(duì)發(fā)展提出約束性的要求，還會(huì)給予一定的福利。在發(fā)展的過程中，如果遇見了困難或者阻礙，要及時(shí)尋求政府的福利幫助。這樣才能夠快速的渡過難關(guān)，獲得相應(yīng)的發(fā)展。