關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)與利用的探討

鄧嵐

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，越來越多的人開始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)與利用的力度能夠提高人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知水平，并且從整體上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的能力，提高全民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知，從整體上提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到多方面因素的影響，包括人力、物力和財(cái)力等方面，必須制定科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)與利用策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;社會(huì)資源;開發(fā)與利用

1? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)與利用的內(nèi)涵和意義

1.1? 內(nèi)涵

利用已經(jīng)開發(fā)的社會(huì)資源加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)監(jiān)督管理，讓其發(fā)揮應(yīng)有的功效。開發(fā)資源的目的是為了有效的促進(jìn)資源的開發(fā)，并且保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，真正發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)的利用價(jià)值。

1.2? 意義

通過對(duì)比分析，可以知道我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源的數(shù)量和質(zhì)量都比較匱乏。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)與利用已經(jīng)成為制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的重要因素。如果開發(fā)和利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源有重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，能夠提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)水平、可以加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，此來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的水平。第二，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，讓消費(fèi)者加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。此外，完善監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)和增加監(jiān)督管理的人數(shù)，從整體上提高監(jiān)督管理水平。第三，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知，提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。資源開發(fā)和利用涉及到的內(nèi)容較多，人們?cè)陂_發(fā)和利用資源的過程中會(huì)提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)。此外，通過知識(shí)走進(jìn)校園的方式也能夠加強(qiáng)對(duì)民眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知的教育，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)水平。

2? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資源配置現(xiàn)狀

通過資源配置能夠?qū)⒂邢薜馁Y源合理的分配到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和用途中，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，提高資源的利用效率，滿足人類社會(huì)發(fā)展的需求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資源的配置就是為了保證農(nóng)產(chǎn)品，確保人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?。土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心，我國的農(nóng)村土地政策應(yīng)該堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，但是也存在一些問題，包括土地資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重;人均耕地面積少，土壤環(huán)境問題日益突出;耕地的質(zhì)量下降，水土流失問題嚴(yán)重。而土地的分散影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資源的配置，造成成本的增加，協(xié)調(diào)難度加大。農(nóng)業(yè)水資源的利用粗放低效，我國水資源的空間分布不均勻，主要表現(xiàn)為南多北少和東多西少，水資源的利用效率低，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。此外，在工業(yè)化和城市化發(fā)展的背景下，有的地區(qū)為了追求高速發(fā)展而忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致水資源的污染比較嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要的大氣污染來源于工業(yè)和民用廢氣。尤其是在城市郊區(qū)附近的農(nóng)業(yè)大氣污染問題比較嚴(yán)重。生物物種資源的配置應(yīng)該以市場自由配置和政府推廣為主，不安全的因素主要來自于使用的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。土地水資源的配置主要以行政區(qū)劃歷史沿革為分配的方式，需要通過政府相關(guān)部門和協(xié)會(huì)組織進(jìn)行認(rèn)證，包括無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色食品產(chǎn)地的認(rèn)證等問題。

3? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源的開發(fā)與利用

3.1? 基本步驟

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)活動(dòng)具有一定的特點(diǎn)，即過程性和生成性。首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源的開發(fā)與利用是一個(gè)過程，是相關(guān)的技術(shù)人員不斷提高能力的過程，同時(shí)也是監(jiān)督管理水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)不斷提高的過程。其次，在解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的問題的過程中會(huì)不斷的豐富農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)資源。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)與利用的實(shí)踐活動(dòng)主要包括以下內(nèi)容：第一，調(diào)查研究。要掌握本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的水平，掌握本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源的現(xiàn)狀。第二，確定開發(fā)和利用的主體、客體，如何農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全開發(fā)和利用相關(guān)的生產(chǎn)部門和人力資源部。第三，制定具體的開發(fā)利用計(jì)劃。，確定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)和利用的方案。

3.2? 人力資源的開發(fā)與利用

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)和利用的過程中，人力資源發(fā)揮著重要的作用，應(yīng)該重視對(duì)人力資源的開發(fā)與建設(shè)。人力資源開發(fā)和利用主要涉及相關(guān)的政府部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者、組織者。首先，應(yīng)該調(diào)查本地區(qū)人力資源的實(shí)際情況，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人員的數(shù)量，分析在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開發(fā)和利用的過程中所需要的人力資源。其次，針對(duì)人力資源的不同分布情況制定農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)和利用的策略。為此，應(yīng)該改變我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)人口從業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面需要改變我國傳統(tǒng)的土地經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營的規(guī)?；图s化，以便于人力資源的管理。另一方面需要加大對(duì)法律和相關(guān)的知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)，從整體上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知水平。再次，我國從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員比較缺乏，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的建設(shè)，保障監(jiān)督管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，通過提高工作待遇和改善工作環(huán)境讓監(jiān)督管理人員安心工作。最后，重視對(duì)其他相關(guān)行業(yè)人力資源的開發(fā)，不能忽視其他方面人力資源在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開發(fā)和管理過程中的作用。

3.3? 資本資源的開發(fā)與利用

在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，資本資源發(fā)揮著很關(guān)鍵的作用，是重要的手段和載體。首先，首先應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)資料生產(chǎn)和經(jīng)營情況，調(diào)查相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備的配置情況，是否能夠滿足當(dāng)?shù)氐臋z測水平。其次，調(diào)查當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)在當(dāng)?shù)氐耐茝V和應(yīng)用情況，掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)的使用情況，在了解當(dāng)?shù)刭Y本資源的基礎(chǔ)之上制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開發(fā)和利用的計(jì)劃。

3.4? 組織資源的開發(fā)與利用

組織資源是人力資源和資本資源的紐帶。通過組織能夠?qū)⑸a(chǎn)者和管理者聯(lián)系起來，投入到生產(chǎn)和監(jiān)督管理中，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。組織資源主要包括政府資源和社會(huì)資源，其中的政府資源比較固定，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的行政管理部門和各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心等機(jī)構(gòu)。而社會(huì)組織的開發(fā)性比較強(qiáng)，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研等實(shí)體組織。通過組織資源的調(diào)查能夠了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)是否安全，監(jiān)督管理是否符合要求。通過社會(huì)資源可以調(diào)查本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的需求，能夠結(jié)合調(diào)查的情況制定開發(fā)和利用的計(jì)劃。相關(guān)的工作部門通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目引導(dǎo)等方式不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理組織，通過判斷生產(chǎn)實(shí)體的安全監(jiān)督管理組織的建設(shè)能夠了解本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。

4? 影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)與利用的因素

4.1? 開發(fā)者的素質(zhì)

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)和利用的過程中，人扮演著重要的角色，開發(fā)者的專業(yè)水平和技能直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)和利用的效率。為此，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)和利用的過程中應(yīng)該加大對(duì)開發(fā)者的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

4.2? 物質(zhì)條件

物質(zhì)條件直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源的開發(fā)和利用，是重要的物質(zhì)保障。良好的物質(zhì)條件能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)與利用的順利進(jìn)行，在物質(zhì)條件比較差的地區(qū)，應(yīng)該加大對(duì)人力資源和其他資源方面的利用，利用其他方面的資源加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的建設(shè)。

4.3? 財(cái)力條件

在產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)和利用的過程中，需要財(cái)力資源的保障，否則很難推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)與利用的順利開展。財(cái)力條件直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)和設(shè)備的購買，也關(guān)系到技術(shù)更新和推廣等環(huán)節(jié)，為此，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源與開發(fā)方面的財(cái)力的建設(shè)。

4.4? 開發(fā)者的權(quán)限

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主導(dǎo)是政府，政府應(yīng)該出臺(tái)一系列的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)政策，加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，購買先進(jìn)的檢測設(shè)備，重視對(duì)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，做好產(chǎn)品的認(rèn)證和設(shè)備的配置等，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)和利用的計(jì)劃。

5? 結(jié)語

綜合上面的闡述可以知道，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)資源開發(fā)和利用的過程中，主導(dǎo)因素非常的關(guān)心，相關(guān)的工作部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的社會(huì)資源開發(fā)與利用，并且采取有效的開發(fā)和利用的手段，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。

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