陳長政
摘要:農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)著重要的地位。我國是農(nóng)業(yè)大國,近年來隨著社會經(jīng)濟的不斷進步,國家越來越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開始進行轉(zhuǎn)型和升級。在新形勢下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖然取得了一定的成果,但在發(fā)展過程中仍然存在著諸多問題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受限。本文將指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題,并分析提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展問題;發(fā)展措施
我國是農(nóng)業(yè)大國,但并非是農(nóng)業(yè)強國。我國農(nóng)業(yè)長期處于粗放式的發(fā)展模式下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條相對來說較為單一。雖然近幾年我國加強了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視程度,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革也取得了一些較為矚目的成果。但在實際的發(fā)展過程中,仍然出現(xiàn)諸多問題,想要完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟改革,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,仍需要一段時間的改進。目前對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑的研究,已成為重點研究的問題。
1? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
1.1? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,但以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展都采用小農(nóng)經(jīng)濟的經(jīng)營方法,改革開放以后,我國很長時間采用的都是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營,可能會導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量不高。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展長期采用小規(guī)模經(jīng)營方式的原因有很多,包括歷史習(xí)俗、地理原因、農(nóng)民思想原因等,但最主要的原因還是由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐水平長期處于較為落后的水平,難以滿足農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的需要,一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,難以進行大規(guī)模的、集約化生產(chǎn),難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量難以保證,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較為緩慢[1]。
1.2? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后,也是目前大部分農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨的重要問題。目前我國的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)水平相對比較落后,生產(chǎn)水平技術(shù)雖然近幾年有所提高,但總體來說還是保持在中低水平,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步。此外,有些地區(qū)的經(jīng)濟較為落后,先進的農(nóng)用機械設(shè)備還沒有得到大規(guī)模的普及,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低。同時還出現(xiàn)農(nóng)村勞動力短缺的現(xiàn)象,隨著城市化進程的不斷加快,許多農(nóng)村年輕的勞動力都選擇進城務(wù)工,也導(dǎo)致農(nóng)村土地大量拋荒,勞動力短缺且呈現(xiàn)老齡化,這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低。
1.3? 缺乏農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入
農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,長期以來不斷促進和支撐著其他產(chǎn)業(yè)的進步和發(fā)展,但在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長時間得不到重視,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的機制和體系不夠完善,有些地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的資金、技術(shù)投入占比還不是很大,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平落后,難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集約化發(fā)展[2]。同時,我國農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)分配還存在著較大程度的地域性不均,有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源較好,而有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源較差,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。近年來,我國加強了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視程度,正在探索并建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效機制,會進一步加強農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資金和技術(shù)保障。
2? 發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的有效措施
2.1? 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
想要促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,首先要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)力的發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,能夠為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)馗鞯卣鶕?jù)各地區(qū)的實際情況,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如,對于一些較為干旱的地區(qū),要加強水利資源的投入,引入一些先進的水利設(shè)施;對于一些容易發(fā)生洪澇的地方要建立堤壩。此外,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中還要加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護工作,要委派專人對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施定期開展維修和保護工作,延長農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命,同時還要對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備進行定期的更新,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)能夠得到健康發(fā)展,更好地促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的進步[3]。
2.2? 加強財政和技術(shù)扶持
首先,各地政府部門要看到農(nóng)村經(jīng)濟在促進地方經(jīng)濟發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用,加強對農(nóng)村經(jīng)濟的重視程度,加大對農(nóng)村地區(qū)的財政支持和技術(shù)支持。財政支持主要指,要加強對農(nóng)村經(jīng)濟的資金投入,主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利工程維護、農(nóng)村運輸公路建設(shè)等方面。技術(shù)支持主要指政府部門要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的引用,通過更新農(nóng)業(yè)技術(shù),不斷提高農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量,將新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)中。例如,在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中可以引用微生物發(fā)酵技術(shù)、膜分離技術(shù)、無菌儲存和包裝技術(shù)、基因工程等技術(shù),通過高新技術(shù)的引用,有效提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的效率,生產(chǎn)出更加高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。此外,政府還要積極加強政策建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況推行農(nóng)村經(jīng)濟改革,促進村集體股份制合作社建立,帶動合作社社員開展適度的規(guī)?;?jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,提高地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量,促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展[4]。還可以適當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)村人才招聘制度,對于回到農(nóng)村發(fā)展的人才給予一定程度的補貼,鼓勵人才回到農(nóng)村發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和保障。
2.3? 著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工
其次,各地政府還要著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以往的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)耕作業(yè)是農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入來源,產(chǎn)業(yè)鏈較為單一。想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展,加強農(nóng)村建設(shè),就必須著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成,延長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力,提高農(nóng)民的整體收益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。在實際操作過程中,各地政府可以率先培養(yǎng)出一批優(yōu)質(zhì)的模范龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)積極發(fā)展,吸引大批勞動力到龍頭企業(yè)工作,讓他們學(xué)習(xí)先進的技術(shù),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供勞動力保障。在農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下,生產(chǎn)基地、加工原料和加工過程實現(xiàn)了有效的鏈接,會逐漸形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,延長了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈,推動農(nóng)村經(jīng)濟朝著多元化方向發(fā)展。