水環(huán)境有毒重金屬污染的防控與監(jiān)管路線

盧海洋

摘 要 隨著經(jīng)濟和工業(yè)水平的不斷發(fā)展，我國的環(huán)境問題的形勢也變得越來越嚴峻，有毒重金屬污染已經(jīng)成為我國環(huán)境一個尤為突出的問題，因此為了治理我國的環(huán)境問題，就要對有毒重金屬進行有效的監(jiān)督，減小其對環(huán)境的污染。對于重金屬排放的監(jiān)督要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行，我國對于第一類污染物實施《源頭總量控制》，就是從源頭上對第一類污染物的產(chǎn)量進行控制，堅決不允許超標排放現(xiàn)象的存在，該法律的實施為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革和污控執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。最近幾年伴隨著相關(guān)法律法規(guī)的出臺，實施的可行性在很大程度上也有了提高。

關(guān)鍵詞 第一類污染物 水環(huán)境背景值 污控執(zhí)法

中圖分類號：X52;TG146 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2021）07-0021-02

《源頭總量控制》和《水環(huán)境總量控制》兩個法律之間相互依存，是缺一不可的，有些城市只用《水環(huán)境總量控制》來實現(xiàn)對污染物的監(jiān)督，這是不完整的，并沒有對第一類污染物進行控制。因此，要嚴格按照《源頭總量控制》和《水環(huán)境總量控制》聯(lián)合實施，最大程度的減少重金屬對于水資源的污染。

1 有毒重金屬的污染已成為我國的重大環(huán)境問題

近幾年來，我國的水資源污染問題越來越嚴峻，盡管已經(jīng)在很大程度上采取了相應(yīng)的措施，也有一定的效果，但是力度和效果還是遠遠不夠的。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，近幾年來，未達到清潔海域水質(zhì)標準的海洋面積連年增長，一些企業(yè)像海水中排放超標的有毒重金屬污染物。這些污染主要集中在渤海海灣、遼東海灣以及珠江口等屬于，尤其是渤海海灣的污染最為嚴重。除此以外，人們對遼東灣的海底沉積物做了檢驗，檢驗結(jié)果顯示該海域的沉積物中各種重金屬富集，已經(jīng)嚴重的影響了生態(tài)環(huán)境，這也就說明部分企業(yè)向海域排放了超標的有毒重金屬[1]。

和水資源污染問題同時出現(xiàn)的問題就是土壤的重金屬污染，我國的土壤重金屬污染問題也極其嚴重。很多方面的因素造成了土壤中的重金屬元素超標，例如大氣污染物、礦渣以及污水等，都是導(dǎo)致土壤重金屬元素超標的直接原因。從總體上來說，灌溉水是導(dǎo)致土壤有毒重金屬元素超標的一個主要原因，當(dāng)然采礦、冶煉以及各種化工原料的生產(chǎn)制作等都是造成土壤污染不可否認的原因。這些土壤中的重金屬元素，對人類健康的影響非常大，因此這個問題受到了上級的重視，強調(diào)了我國環(huán)境問題的嚴重性并提出重金屬污染的問題要集中整治。可見生態(tài)環(huán)境對于人們健康的重要性[2]，下圖1為水環(huán)境受到污染后的圖片。

2 “有毒重金屬”《源頭總量控制》是污控執(zhí)法和促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵

2.1 有毒重金屬《源頭總量控制》是現(xiàn)行法規(guī)的要求

所謂的第一類污染物就是可以在環(huán)境中或者動植物體內(nèi)累積的污染物，主要包括汞、鉻、鉛等有毒重金屬元素，嚴重影響著人們的健康，對于這類污染物我國主要依據(jù)《污水綜合排放標準》從源頭上對排放的污水進行控制。還有一類污染物就是第二類污染物，這類污染物對于人體以及環(huán)境的危害相對較小，但是也堅決不允許超標排放[3]。對于第一類污染物的排放要求，一律要在排出口進行取樣檢測，最高允許排放濃度要符合相關(guān)的規(guī)定，杜絕污水超標排放現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 對《污水綜合排放標準》的理解和評價

《污水綜合排放標準》達成了世界的共識，對于世界各國污水排放量提出明確要求，對于第一類污染物和第二類污染物進行明確的區(qū)分，對于危害較大的第一類污染物采取“封閉零排放”的原則，不能和其它類型的廢水相混合，在排水口進行嚴格的取樣檢測，對第一類污染物的排出總量進行嚴格的控制。對于第二類污染物要進行稀釋降解以降低污染物的總量，然后再進行排放。

在企業(yè)的排水口實施《源頭總量控制》的方法進行監(jiān)管，具有很大的效果，例如，首先車間排水口的廢水量比較少，排出的污染物可以滿足排放標準;其次，可以嚴格的將兩類污染物進行區(qū)分，把不同的污染物按照不同的原則進行處理，使他們都可以達到排放標準;最后，對于排放不達標的企業(yè)進行監(jiān)督和整改，這也是地區(qū)性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的一個很重要的依據(jù)[4]。

2.3 “源頭總量控制手冊”增添了有毒重金屬監(jiān)控之現(xiàn)實可行

源頭總量控制手冊從不同的行業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生的污水量和排出量進行了統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果顯示，第一類污染物的排放量已經(jīng)符合排放總量的標準，這也就說明《源頭總量控制》是切實可行并且是有效的，除此以外，對于進一步改革也有重要的參考價值。

3 二類污染物統(tǒng)一實施《水環(huán)境容量總量控制》的危害

3.1 《水環(huán)境容量總量控制》已廣泛應(yīng)用于第二類污染

隨著研究的不斷深入，對于一些常規(guī)污染物的監(jiān)管也有了很大程度的進展，《水環(huán)境容量總量控制》已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厮垂芾聿块T的管理規(guī)則。在不超標排放的前提下去較少排放量。不僅保護了水的質(zhì)量，而且對于污水排放合理的減少，這樣的監(jiān)管方式取得了很大的成績。

3.2 《源頭總量控制》與《水環(huán)境容量總量控制》兩者的關(guān)系

兩者分別對不同的污染物進行監(jiān)管，他們相互依賴，任何一條規(guī)則都不可以單獨的實行，《源頭總量控制》是控制水污染的前提條件。堅決不允許將兩種監(jiān)管方式進行混淆，更不可以籠統(tǒng)的使用一種監(jiān)管方式進行監(jiān)督[5]。

3.3 將所有的污染物統(tǒng)一實施《水環(huán)境容量總量控制》帶來的危害

如果只根據(jù)《水環(huán)境容量總量控制》來進行監(jiān)管的話，就會出現(xiàn)很多問題：第一，如果只根據(jù)這個監(jiān)管方式對企業(yè)進行監(jiān)管，幾乎不能對第一類污染物進行控制，使第一類污染物大量超額排放，會使得水環(huán)境有毒重金屬的污染加劇;第二，如果不從源頭上進行控制，就沒法對企業(yè)的達標排放進行監(jiān)控，給企業(yè)的超標排污帶來很大便利;第三，長此以往會使得飲用水水源也被污染，將造成更大的影響。因此，一定要兩種監(jiān)管方式聯(lián)合進行監(jiān)管[6]。

4 “放寬允排量”和“價態(tài)轉(zhuǎn)化引發(fā)危害”的問題

4.1 《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》中有毒重金屬水質(zhì)指標與我國實際的環(huán)境背景值有很大的差距

上個世紀末期，我國頒布的《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》和我國實際的環(huán)境背景值存在一定的差距，這樣的差距就導(dǎo)致了水污染問題沒有得到很好的解決。由于當(dāng)時的科技條件不發(fā)達，沒有對第一類污染物和地位人類污染物進行明確的劃分，也沒有對第一類污染物水環(huán)境的背景值進行實地考察，只是根據(jù)國外的數(shù)據(jù)來進行界定，這就導(dǎo)致了有毒重金屬水質(zhì)指標和實際的環(huán)境背景值產(chǎn)生了較大的差距，也就是說水環(huán)境的排放量標準被加大，造成了嚴重的后果[7]。

4.2 潛在的價態(tài)轉(zhuǎn)化引發(fā)危害問題

對于水環(huán)境中汞、砷、鉻等重金屬元素長時間在水環(huán)境中會發(fā)生價態(tài)的轉(zhuǎn)變，對人和動物造成難以想象的嚴重后果。汞變價后進入人體會增強人的溶脂性，砷和鉻在發(fā)生價態(tài)的轉(zhuǎn)變后都有劇毒。因此更要嚴格的執(zhí)行污染物的排放標準。

5 結(jié)語

要想水環(huán)境有毒重金屬的污染得到解決，就要從排放的源頭上進行控制。環(huán)保技術(shù)的發(fā)展是解決水環(huán)境有毒重金屬污染的前提條件。對于第一類污染物和第二類污染物要進行嚴格的區(qū)分，嚴格按照《源頭總量控制》和《水環(huán)境背景值評價監(jiān)控》兩種方式結(jié)合執(zhí)行的監(jiān)管方式，同時還要對第一類污染物的指標進行及時修正。

參考文獻：

[1] 王長友.Cu、Pb、Zn和Cd對東海原甲藻的生態(tài)毒性效應(yīng)[J].中國環(huán)境科學(xué)，2018（03）：264-268.

[2] 王海燕.海洋重金屬污染嚴重拿什么來拯救？[N].科技日報，2011-04-01.

[3] 黃順生.南京城市土壤重金屬含量及空間分布特征[J].城市環(huán)境與城市生態(tài)，2019（06）：1-4.

[4] 傅國偉.對“有毒重金屬”實施2種總量控制監(jiān)管方式的利害分析[J].環(huán)境科學(xué)，2020（12）：4428-4433.

[5] 傅國偉.防控日益嚴重的水土重金屬污染之我見[J].水利水電科技進展，2021（01）：8-12.

[6] 劉紅磊.太湖梅粱灣岸邊帶底泥中重金屬的形態(tài)與分布[J].中國環(huán)境科學(xué)，2021（03）：389-394.

[7] 張銘杰.深圳市土壤表層汞污染等級結(jié)構(gòu)與空間特征分析[J].中國環(huán)境科學(xué)，2020（12）：1645-1649.