淺析CB實(shí)驗(yàn)室對(duì)CTF的應(yīng)用

吳 鑫 林 磊

（嘉興威凱檢測(cè)技術(shù)有限公司 嘉興 314000）

引言

IECEE-CB體系是全球最大的電工產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)體系（簡(jiǎn)稱CB體系），國(guó)家認(rèn)監(jiān)委（CNCA）是代表中國(guó)加入IECEE 的成員機(jī)構(gòu)（MB：Member Body）。CB體系的主要目標(biāo)是通過推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)以及產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，使制造商更接近于理想的“一次測(cè)試，多處適用”的目標(biāo)，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。2020年11月威凱認(rèn)證檢測(cè)有限公司成為新一批CB體系國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)（NCB：National Certification Body），嘉興威凱檢測(cè)技術(shù)有限公司同時(shí)通過CB實(shí)驗(yàn)室（CBTL：CB Testing Laboratories）同行評(píng)審。

截止2020年底，CB體系內(nèi)共有50多個(gè)MB的90多家NCB，中國(guó)大陸內(nèi)共有181家CBTL，其中國(guó)大陸內(nèi)NCB的CBTL共有40家。全球加入CB體系的制造商實(shí)驗(yàn)室（CTF：Customer Testing Facilities）共1 972家，其中中國(guó)大陸內(nèi)為427家,但是中國(guó)NCB認(rèn)可的CTF僅為6家，比例僅為全球認(rèn)可數(shù)量的千分之三，中國(guó)大陸NCB的CTF應(yīng)用率極低。數(shù)據(jù)來(lái)源于IECEE公開網(wǎng)站。

筆者主要通過此文介紹CTF應(yīng)用的CB體系要求，以及國(guó)內(nèi)外CTF應(yīng)用情況的對(duì)比，對(duì)中國(guó)大陸NCB的CTF應(yīng)用進(jìn)行可行性分析。本文對(duì)CTF的應(yīng)用提供理論支持。

1 國(guó)內(nèi)外CTF的應(yīng)用狀況分析

圖1的數(shù)據(jù)來(lái)源為IECEE網(wǎng)站上公布的全球的NCB認(rèn)可的CTF情況。圖中重點(diǎn)描述了NCB認(rèn)可CTF全球數(shù)量和中國(guó)大陸數(shù)量對(duì)比，如圖1所示。

圖1 NCB認(rèn)可CTF全球數(shù)量和中國(guó)大陸數(shù)量對(duì)比圖

1.1 中國(guó)大陸NCB的CTF應(yīng)用情況

目前僅CQC擁有7家CTF，其中6家在中國(guó)大陸內(nèi)，1家在意大利。6家分別為：施耐德電氣有限公司駐中國(guó)基地實(shí)驗(yàn)室，科勒（中國(guó)）投資有限公司某實(shí)驗(yàn)室，銳高照明（深圳）有限公司測(cè)試實(shí)驗(yàn)室（德國(guó)），四川長(zhǎng)虹電器有限公司檢測(cè)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，這些制造商其中有5家為外資公司。但是往往對(duì)應(yīng)多個(gè)NCB，例如BV認(rèn)證、TUV萊茵、UL等,可見中國(guó)NCB的CTF應(yīng)用情況較落后。

1.2 中國(guó)大陸外NCB的CTF應(yīng)用情況

中國(guó)大陸內(nèi)CTF（含各階段）共有431家，大部分均為國(guó)際型NCB擁有，比如BV，TUV萊茵，UL等，其中BV已在中國(guó)擁有99家CTF。由此可見國(guó)際型NCB非常重視CTF的應(yīng)用，更加體現(xiàn)了CB體系“資源共享”。

見圖2可知近年來(lái)NCB對(duì)CTF的認(rèn)可范圍也逐步擴(kuò)大，近幾年甚為明顯。在“一帶一路”的新形勢(shì)下，2019年接近2018年的2倍，2020年在疫情的影響有所下滑，但絕對(duì)數(shù)仍超過60家，可見CB體系對(duì)制造商實(shí)驗(yàn)室體系的包容性和接受度的提高成為新的發(fā)展趨勢(shì)。

圖2 各年份CTF全球數(shù)量對(duì)比圖

1.3 全球的CTF應(yīng)用情況

國(guó)際知名CB認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)大陸內(nèi)的CTF應(yīng)用率是相當(dāng)?shù)母?，但是基本?0 %以上為中國(guó)大陸內(nèi)的制造商,其中不乏知名的華為、中興、美的、格力等，其實(shí)對(duì)于國(guó)內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)說，這無(wú)疑是個(gè)很好的突破口。國(guó)內(nèi)NCB可以更加關(guān)注已獲其他機(jī)構(gòu)的CTF認(rèn)可的制造商的能力，因?yàn)樵撝圃焐痰娜羰潜徽J(rèn)可的CTF的話，相關(guān)方面的能力相對(duì)來(lái)說比較完善。

從CTF的認(rèn)可情況看，允許一個(gè)CTF在具有相同標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)以上NCB的IECEE中運(yùn)行，不過不允許CTF將同一型號(hào)的測(cè)試數(shù)據(jù)提交給一個(gè)以上的NCB來(lái)發(fā)布同一標(biāo)準(zhǔn)的CBTC。這也提醒NCB在認(rèn)可已獲認(rèn)可的CTF的時(shí)候，關(guān)注該CTF的能力范圍是否已被其他NCB認(rèn)可。CTF的各個(gè)階段對(duì)應(yīng)于相應(yīng)的NCB的認(rèn)可的階段，具體的認(rèn)可規(guī)定以及程序可參考“OD-2048”客戶測(cè)試設(shè)施(CTF)的應(yīng)用,本文中將會(huì)給出簡(jiǎn)要的介紹。

2 OD文件的要求

CB體系由IEC認(rèn)證管理委員會(huì)（CMC）進(jìn)行管理，CMC向IEC的合格評(píng)定委員會(huì)（CAB）匯報(bào)。由CMC批準(zhǔn)的規(guī)范性文件（OD：Operational Document），用于涵蓋CB計(jì)劃的各種操作，例如申請(qǐng)，評(píng)估，測(cè)試報(bào)告格式等。其中OD-2048《Utilization of Customers’Testing Facilities》[1]規(guī)定了CTF的應(yīng)用。

CTF應(yīng)由對(duì)CTF負(fù)有全部責(zé)任的法人實(shí)體運(yùn)營(yíng),應(yīng)用CTF測(cè)試的產(chǎn)品應(yīng)為本法律實(shí)體生產(chǎn)的產(chǎn)品。且CTF的檢測(cè)資源應(yīng)為CTF法人實(shí)體的100 %自有資源，故CTF不允許分包測(cè)試。除非CTF的法人實(shí)體有與生產(chǎn)或組裝產(chǎn)品的供應(yīng)商（例如客戶、制造商、生產(chǎn)商、賣方、分銷商、零售商）簽訂合同，否則CTF不得對(duì)其供應(yīng)商的產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試。CTF可以對(duì)同一法人實(shí)體內(nèi)的不同的制造商名對(duì)應(yīng)的廠家進(jìn)行測(cè)試。CTF僅能針對(duì)NCB對(duì)其授權(quán)的產(chǎn)品類別及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。

2.1 CTF 認(rèn)可的過程

如圖3所示為CTF 認(rèn)可的過程，主要是CTF認(rèn)可過程中的關(guān)鍵過程。

圖3 CTF 認(rèn)可的過程

CTF申請(qǐng)準(zhǔn)備：CTF準(zhǔn)備符合ISO/IEC 17025的所有相關(guān)要求和適用的IECEE要求的人、機(jī)、料、法、環(huán)。

提交申請(qǐng)：準(zhǔn)備以上證明材料或者預(yù)填寫評(píng)審報(bào)告提交至NCB并正式提出申請(qǐng)。

資格評(píng)估：收到申請(qǐng)后，NCB啟動(dòng)評(píng)估，由NCB、CBTL或LTR審核資料和驗(yàn)證能力。

CTF認(rèn)可及等級(jí)確認(rèn)：新的CTF可以在第一階段或第二階段進(jìn)入此計(jì)劃，并且只有通過在較低階段的參與并獲得NCB或CBTL技術(shù)人員的信任才能進(jìn)入較高階段。

CTF備案：每個(gè)NCB均應(yīng)向IECEE報(bào)告CTF的進(jìn)展（階段變更）決定。NCB（CTF第一階段、CTF第二階段、CTF第三階段）或IECEE專家（CTF第四階段）填寫評(píng)審報(bào)告,提交IECEE秘書處備案。

提交相關(guān)備案資料：

CTF提交NCB的資料，由NCB在IECEE網(wǎng)站備案：

OD-2007 F2b：測(cè)試和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室檢查表；

OD-2048-F2-2：CTF第一階段和CTF第二階段的CTF評(píng)估報(bào)告；

OD-2048-F3-2：CTF第三階段和CTF第三四階段的CTF評(píng)估報(bào)告；

CTF第四階段根據(jù)OD-2007向IECEE秘書處提供評(píng)估文件。

后續(xù)工作：CTF獲得認(rèn)可，IECEE網(wǎng)站正式備案成功后，可開展相關(guān)工作，后續(xù)工作主要包括審后監(jiān)督，復(fù)評(píng)審，標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審，遷址評(píng)審等。

2.2 CTF各階段區(qū)分

隨著CTF的經(jīng)驗(yàn)積累（包括他們員工的經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越豐富，CTF對(duì)測(cè)試程序熟練度及其測(cè)試能力也不斷提高），CTF的置信度提高，可以根據(jù)CTF的認(rèn)可情況將CTF分為四個(gè)階段，OD-2048詳細(xì)規(guī)定對(duì)于CTF應(yīng)用的總體要求，通過表1更加清晰地解讀了OD-2048關(guān)于四個(gè)階段的相關(guān)要求。

表1 OD-2048關(guān)于四個(gè)階段的相關(guān)要求

3 國(guó)內(nèi)CTF 的應(yīng)用的前景

筆者認(rèn)為CTF應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，提高CTF的能力，包括設(shè)備設(shè)施、人員能力、技術(shù)能力等，為其他認(rèn)可打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，制造商獲得CTF認(rèn)可之后，CB認(rèn)證時(shí)無(wú)須送樣到CB實(shí)驗(yàn)室，直接在CTF進(jìn)行CB認(rèn)證的相關(guān)測(cè)試，縮短CB認(rèn)證的周期。第三，體現(xiàn)CTF的實(shí)力。與眾不同的地位。CTF會(huì)在IECEE網(wǎng)站上公布，側(cè)面提升企業(yè)的國(guó)際形象和影響力。

近年來(lái)，中國(guó)大陸內(nèi)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量劇增，而且相當(dāng)一部分獲得了CNAS認(rèn)可，其設(shè)備水平、人員能力等保障體系有目共睹，但是這些實(shí)驗(yàn)室還不能為中國(guó)CCC制度所使用。在“放管服”的大背景下，筆者建議參考CTF的模式先在委托測(cè)試上嘗試使用制造商實(shí)驗(yàn)室資源的檢測(cè)模式，并在合適的時(shí)機(jī)下推動(dòng)CCC制度借鑒CTF的模式。

4 結(jié)語(yǔ)

希望本文的淺析，能夠幫助和推動(dòng)更多中國(guó)CTF獲得CB體系的認(rèn)可。同時(shí)中國(guó)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室時(shí)應(yīng)綜合考慮CTF的相關(guān)要求，為盡快盡早地獲取認(rèn)可儲(chǔ)備技術(shù)人才和資源保障。只有擁有更多的中國(guó)CTF，才能使更多的中國(guó)企業(yè)參與CB體系，才能使更多的中國(guó)企業(yè)家參與IECEE等國(guó)際規(guī)則制修訂，才能使更多的中國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。