財政補助被蠶食，這名出納5年騙補144萬元

康琴　杜月

“一想到家人因為我會受到很大影響，我就無法原諒自己……”隨著射洪市人民法院判決書下達，射洪市人民醫(yī)院醫(yī)保辦原出納賀周全雙眼含淚，悔恨不已。

現(xiàn)場觀看庭審的同事都不敢相信，就是這么一個平日里踏實本分的出納，連續(xù)五年，每天都在他們的眼皮底下一點一點地蠶食著財政補助資金。

“本分”出納語出驚人

“楊書記，我今天主要是想交代我套了100多萬塊錢的事情……”去年11月24日，賀周全來到射洪市人民醫(yī)院黨委書記辦公室，掩上門后，啞著嗓子頹然地說。

賀周全說話的聲音不大，卻讓楊書記震驚到一時說不出話，他難以置信，眼前這個平日里忠厚老實的出納，竟然干出了這樣的事情。

彼時，射洪市人民醫(yī)院財務(wù)部門在對當年8月醫(yī)保報銷到賬金額進行核對時，發(fā)現(xiàn)有8000元出入。院紀委和財務(wù)在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)了醫(yī)保報賬資料不全等問題。

起初，調(diào)查組以為是出納賀周全工作粗心大意所致，但隨著調(diào)查的深入，疑團越來越多。

與此同時，射洪市委第一巡察組進駐市人民醫(yī)院，射洪市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作也在開展中。

三重震懾下，賀周全感到坐立難安、心驚膽戰(zhàn)，一邊心存僥幸覺得不會查到自己頭上，一邊又擔心東窗事發(fā)。經(jīng)過反復(fù)的思想斗爭，他最終決定主動交代問題。

財迷心竅瘋狂騙補

退伍、工作、結(jié)婚、生子……在親朋好友眼中，賀周全人生的每一步都順風順水。事業(yè)、生活美滿的他儼然是周圍人羨慕、學(xué)習的榜樣，正如他名字那般“周全”。

“你現(xiàn)在安逸哦，家庭幸福，工作又好”“你現(xiàn)在厲害了，市醫(yī)院的財政大臣”……聽多了吹捧，賀周全開始飄飄然。但與此同時，他卻認為現(xiàn)實與別人眼中的狀況還存在落差，“看到別人過得光鮮亮麗，豪宅、門面、豪車什么都有，而我呢？”

盲目的攀比、對奢華生活的渴望，成為賀周全思想認識的一個重要轉(zhuǎn)折點。貪婪的念頭一旦滋生，就如野草瘋長，再也抑制不住。

2015年下半年，當?shù)蒯t(yī)保局規(guī)定，不再統(tǒng)一保管醫(yī)保報賬資料，核銷完成后，便退還由各醫(yī)院自行保管，賀周全敏銳地察覺到，不上交存檔的票據(jù)資料，似乎有漏洞可鉆。

抱著試一試的心態(tài)，賀周全從患者已報銷的門診票據(jù)、處方清單中隨機抽取部分票據(jù)，通過重復(fù)使用和偽造領(lǐng)條的方式，成功騙取了補助金。

捕捉到這個來錢的“好機會”之后，賀周全便一發(fā)不可收拾。很快他又故伎重演，沒想到依然順利把補助金騙到了手。

射洪市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室干部查閱賀周全案相關(guān)資料。（鄧仕勇/攝）

“頭幾次心里還是有點虛，害怕露出馬腳，但是一個月下來，竟然都沒被發(fā)現(xiàn)。”據(jù)其交代，嘗到系統(tǒng)漏洞的“甜頭”后他便越發(fā)大膽，沉迷其中不可自拔。

1萬元、5萬元、10萬元……隨著弄虛作假次數(shù)的增加，賀周全的“小金庫”慢慢充盈起來，但他在不歸路上也越走越遠了。

不義之財換來身陷囹圄

據(jù)該案辦案人員介紹，賀周全在5年多的時間里，共騙取補助278人次、2335筆、144萬余元。

“算下來，平均每個月虛報39筆，平均每天到賬790余元……”辦案人員這樣算了一筆賬。就像藏在醫(yī)院里的一只碩鼠，不斷啃食財政補助資金，日積月累，最終達到了觸目驚心的數(shù)目。

賀周全拿著這些“得來全不費工夫”的錢，陸續(xù)購買了商品房、商鋪、私家車。眼見混得風生水起，周圍人對他更是恭維有加。

然而，竊取的補助金能滿足虛榮心和貪欲，但頭頂懸著的劍總有落下的時候。

今年1月，賀周全受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。6月，賀周全因犯貪污罪被射洪市人民法院判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣30萬元，涉及款項已全部退賠射洪市人民醫(yī)院。

“其實這幾年我過得并不安心，因為（明白）這個錢來路不正，用得也不放心，也許這就是做賊心虛的結(jié)果吧……”身陷囹圄的賀周全回想幾年來看似光鮮的日子，覺得如今“落地”的感覺反而很踏實。

誠然，賀周全淪落至今一部分是由于個人的原因，但也有一部分源自系統(tǒng)的漏洞。為此，射洪市紀委監(jiān)委對市人民醫(yī)院副院長、醫(yī)保辦主任等其他相關(guān)人員共9人給予處理處分，督促相關(guān)單位自查整改問題10個，建章立制4項。通過規(guī)范權(quán)力運行機制，堵塞制度漏洞，避免類似案件再度發(fā)生。

同時，射洪市紀委監(jiān)委結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作，通過督促責任部門舉一反三、自查自糾、限期主動說清問題、實地督導(dǎo)調(diào)研等方式，發(fā)現(xiàn)并整改問題220個，處理處分92人，收繳資金146萬余元。

此外，射洪市充分發(fā)揮以案促改、以案示警作用，組織相關(guān)單位工作人員旁聽了庭審。“隨時提醒黨員干部要堅守黨性原則，牢記黨紀國法是帶電的‘高壓線，把紀律挺在前面，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習慣和自覺遵循。”射洪市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人稱。