離任政要的掘金之旅

李衍之

在西方，從政是一條危險但迷人的道路，在任期間，權(quán)力可以為政客帶來地位與敬重，卸任之后，政客又可以將政治關(guān)系和社會資本轉(zhuǎn)換為巨額財富。

西方政要的“二次創(chuàng)業(yè)”故事大同小異，大體都是將前半生的傳奇經(jīng)歷與游走在名利場的見聞寫成勵志自傳，再在巡回演講中販賣曾經(jīng)的“前政要”名號，抑或利用政治資本走入商界成為縱橫政商的風(fēng)云人物。寫自傳、巡回演講、從商是西方退休政要獲取財富的重要三部曲。

退休金有幾何？

近日，德國總理默克爾正宣布不再參加今年9月的大選，這意味常青31年的政壇女強人將告別一線政治舞臺。德新社報道，據(jù)德國聯(lián)邦納稅人協(xié)會計算，默克爾退休后有資格領(lǐng)取65%的議會議員津貼，每月退休金約為1.5萬歐元（約為11.5萬元人民幣）。這是由默克爾的任職時間、具體職務(wù)和工作成就共同決定的。除此之外，與所有前總理和前總統(tǒng)一樣，默克爾也將有權(quán)獲得一間辦公室，政府還會為她配備一名辦公室經(jīng)理、兩名助理、一名打字員和一名司機。此番待遇雖與在任期間相去甚遠(yuǎn)，但也足以支撐默克爾度過安逸的晚年生活。

而日本首相退休得到的則是與任期直接掛鉤的一次性津貼補償，任期短暫的日本首相往往都面臨著拮據(jù)的退休境況。以在位400余天的日本前首相菅直人為例，他在退休后只能收到約160萬日元（合13萬元人民幣）的一次性津貼，相比之下，任期5年又5個月的前首相小泉純一郎就可以收到660萬日元（約合53萬元人民幣）。

堅持“富國窮相”政策的日本并不會給退休首相提供任何特殊待遇，卸任意味著回歸普通生活。除公務(wù)員級別的退休金外，日本首相并不會享受安保、警衛(wèi)、秘書、司機等福利待遇，更沒有補助金、醫(yī)療費、差旅費等津貼補助。前首相村山富市甚至無法承擔(dān)白內(nèi)障手術(shù)費用，其笑稱自己工資少可能是日本首相太多的緣故。

與日本形成鮮明對比的是，美國總統(tǒng)的退休福利保障從總統(tǒng)本人武裝到總統(tǒng)家屬。1958年，美國通過《卸任總統(tǒng)法案》確定了卸任總統(tǒng)的退休金金額。根據(jù)法案，離任后的總統(tǒng)領(lǐng)取的年薪相當(dāng)于一名聯(lián)邦政府部門負(fù)責(zé)人的工資，約為20萬美元（合130萬元人民幣）。同時，按照《法案》規(guī)定，離任的總統(tǒng)可以獲得不超過150萬美元的過渡費用，用于他們的公務(wù)開支和過渡安置。除此之外，卸任總統(tǒng)還可以享受辦公經(jīng)費、公務(wù)旅行經(jīng)費和最高規(guī)格的醫(yī)療服務(wù)等福利。根據(jù)《2012前總統(tǒng)保護法》，1997年1月1日之后當(dāng)選的總統(tǒng)及其配偶都可終生享受特勤局的保護，前總統(tǒng)未滿16歲的子女也將受到保護。

法國總統(tǒng)的退休福利政策同樣受到法案保護。1995年法案規(guī)定，國家元首卸任后將獲得6000歐元左右的總統(tǒng)退休金，離任后可以在終身成員的憲法委員會任職，并額外獲得1.35萬歐元津貼。如果離任總統(tǒng)還承擔(dān)有其他職務(wù)，相應(yīng)的工資和津貼也累計計算。此外，離任總統(tǒng)的安保、醫(yī)療、住房、差旅、助理人員等費用全權(quán)由法國政府承擔(dān)。薩科齊在其敗選后演講中曾說：“今后，我將是一名普通的法國人了?！比绱丝磥?，曾經(jīng)做過總統(tǒng)的他們注定無法普通。

更換首相同樣走馬觀花的英國卻與日本有著天壤之別。英國首相卸任后在政治和經(jīng)濟上都有著豐厚待遇。首先，前任首相依舊可以作為下議院議員參與政府活動。二戰(zhàn)時期，丘吉爾在卸任后仍然可以利用自己的議員身份左右英國外交政策。其次，首相離職后每年可以領(lǐng)到約12萬英鎊（合107萬元人民幣）的退休金，但需要在65周歲時一次性領(lǐng)取。此外，卸任首相還可以領(lǐng)取公共職務(wù)津貼和議員退休年金。

“筆桿子”和“嘴皮子”影響生財之路

對于部分政要而言，卸任意味著告別國家元首的政治身份，同樣意味著開啟生財之路，而“嘴皮子”和“筆桿子”正是生財之路的關(guān)鍵倚仗。

著書立傳給退休政要們帶來了巨額財富，所書內(nèi)容并不需要多么深刻的哲理思辨，也不需要多么飛揚的文采辭藻，結(jié)合“前政要”的身份標(biāo)簽和人生經(jīng)歷總會吸引大批前來窺探“成功之道”的讀者。美國前總統(tǒng)克林頓就憑借突出的“筆桿子”賺得盆滿缽滿。

2004年，克林頓發(fā)售個人回憶錄《我的生活：克林頓回憶錄》，其中詳細(xì)地記述了萬千國民好奇的桃色丑聞——與白宮實習(xí)生萊溫斯基的“拉鏈門”。在“總統(tǒng)回憶錄”和“正面回應(yīng)丑聞”的標(biāo)簽加持下，《我的生活》大賣特賣，帶來高達(dá)2400萬美元的版稅收入。初嘗甜頭的克林頓順勢而為，接二連三地發(fā)售《付出：我們?nèi)绾胃淖兪澜纭贰乙尚≌f《失蹤的總統(tǒng)》以及一部食譜《克林頓總統(tǒng)的核心食譜》。版稅熱錢瘋狂融入克林頓的口袋，這位因緋聞官司而負(fù)債累累的前總統(tǒng)很快就成為了億萬富翁。

梳理人生、創(chuàng)作自傳、出版著作是一件附庸風(fēng)雅又名利雙收的益事，卸任政要紛紛瞄上這塊肥肉。2010年，美國著名出版公司“蘭登書屋”用500萬英鎊天價購買了英國前首相布萊爾回憶錄《旅程》的版權(quán)。精裝本《旅程》上架一周銷量超過9.2萬冊，創(chuàng)下自1998年以來英國自傳類書籍的最佳“開門紅”記錄;美國前總統(tǒng)小布什的回憶錄《決勝時刻》也迅速推出，僅是版稅就收到了700萬美元;在離開白宮時“身家窘迫”的前總統(tǒng)卡特，離任后陸續(xù)出版14本書，靠著售書過上了相當(dāng)體面的生活;德國前總理的哈德·施羅德即使文筆不佳，也硬著頭皮出版回憶錄《抉擇：我的政治生涯》，稿酬超過百萬英鎊……

在西方議會制的民主考察和篩選下，大多數(shù)政客都練就了超強的演講能力，政要們卓越的分析能力和對國際形勢的判斷，更可以作為噱頭吸引來一大批觀眾，因此高額的演講出場費也是退休后的主要財富來源。英國前首相布萊爾是全球酬勞最高的演講家之一，離任后被聘為“中東特使”的布萊爾在特約經(jīng)紀(jì)人葛林的安排下前往美國等地巡回演講。據(jù)英國《泰晤士報》報道，布萊爾站在臺上演講1分鐘，就能進賬近3000英鎊。

美國總統(tǒng)卸任后憑借巡回演講賺錢已不是新鮮事。早在1989年，里根在卸任不久后就到日本發(fā)表演講，入賬200萬美元。此事曾在美國本土引發(fā)爭議，但如今退休總統(tǒng)的這種創(chuàng)收方式已經(jīng)逐漸得到美國社會認(rèn)可。演講走穴這一創(chuàng)收方式對政要的語言表達(dá)能力、任期聲望和語種掌握情況要求甚高。以“笨嘴拙舌”著稱的美國前總統(tǒng)小布什的演講費用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于能言善辯的克林頓。法國前總統(tǒng)薩科齊則因為英語較差，很難打開美國的演講市場。

2004 年，克林頓發(fā)售個人回憶錄《我的生活：克林頓回憶錄》，獲得不菲的版稅收入。

生財有道的政要們在奪金之路上各出奇招，一部分政客已經(jīng)打開思路，將戰(zhàn)略目標(biāo)投向中國。在慕強心理和光暈效應(yīng)下，“前政要”在中國的生財之路更多地向商界延伸，常常以家庭為單位組團“出道”。

澳大利亞前總理陸克文就在社交平臺支持女兒在中國的電商創(chuàng)業(yè)活動，女兒陸杰喜以“購物滿99元即有機會獲得澳前總理陸克文參加設(shè)計的下午茶”為噱頭吸引了大量粉絲。和陸克文一樣，退休的法國前總理德維爾潘也是中國?？?。德維爾潘還擔(dān)任中國民生投資股份有限公司全球?qū)＜易稍兾瘑T會專家成員以及亞太總裁協(xié)會全球主席，兒子潘雅德則在中國有聲有色地開展他的葡萄酒業(yè)務(wù)。

叱咤風(fēng)云的政客交出代表最高權(quán)力的權(quán)杖，搬離象征國家形象的官邸宮殿，卻一刻不曾停歇地沖向奪金之路。有人是受不完善的退休制度影響，有人是因為無法適應(yīng)清貧寂寥的日子，有人則是為重歸政壇而蟄伏。

在尺度合理的情況下，國家元首將人生經(jīng)歷分享給普羅大眾，利用政治資本牽線搭橋促進商業(yè)與外交的互相借力，抑或憑借高站位的國際視野提供專業(yè)咨詢，這些行為倒是不必指摘。但政客們回歸公民的普通身份后，也不要忘記“前政要”標(biāo)簽所代表的國家身份，不要掙脫監(jiān)管的牢籠。