凌晨開會(huì)有玄機(jī)

曾勛

前不久，由于揚(yáng)州新冠疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，江蘇省省長(zhǎng)吳政隆在當(dāng)?shù)貦z查指導(dǎo)疫情防控工作，8月7日、8日，連續(xù)兩天在凌晨召集相關(guān)負(fù)責(zé)人開會(huì)，對(duì)揚(yáng)州疫情防控工作進(jìn)行部署。疫情防控不能有一絲一毫馬虎大意，吳政隆白天的調(diào)研走訪行程排得滿滿當(dāng)當(dāng)。凌晨開會(huì)，除了時(shí)間所限，還因?yàn)橐咔榉揽匦蝿?shì)極其嚴(yán)峻。

緊急狀態(tài)下，凌晨總結(jié)部署第二天落實(shí)行動(dòng)是常態(tài)。今年7月河南汛情告急，剛上任水利部黃河水利委員會(huì)主任一職的汪安南第一時(shí)間趕赴河南抗洪一線，凌晨?jī)纱谓M織相關(guān)單位研判水情，部署防洪工作。

深夜或者凌晨召開緊急會(huì)議，有時(shí)不僅針對(duì)特定的突發(fā)事件進(jìn)行處置，還體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府對(duì)公共事件的重視程度，以及自身的治理效能。今年5月22日，甘肅白銀市黃河石林山地馬拉松百公里越野賽公共安全事件發(fā)生后，國(guó)家體育總局5月23日深夜緊急召開“全國(guó)體育系統(tǒng)加強(qiáng)賽事安全管理工作會(huì)議”回應(yīng)群眾關(guān)切，并要求抓好重大賽事安全管理工作，建立“熔斷機(jī)制”等體育領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度和舉措。

身在體制內(nèi)，不少人恐怕都有過深夜或者凌晨開會(huì)的經(jīng)歷。多數(shù)情況下，凌晨開會(huì)具有臨時(shí)性和緊迫性，比如對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害、公共事件進(jìn)行處置部署，對(duì)緊急政策進(jìn)行宣講落實(shí)。不過有時(shí)候，凌晨開會(huì)卻“另有門道”。

前不久，由于新冠疫情，江蘇省省長(zhǎng)吳政隆在當(dāng)?shù)剡B續(xù)兩天在凌晨召集相關(guān)負(fù)責(zé)人開會(huì)。

深夜打虎，凌晨開會(huì)

工作忙了整天，腦子空轉(zhuǎn)，身心俱疲，在緊急情況下選擇這個(gè)時(shí)間點(diǎn)開會(huì)，會(huì)議本身一般承載著特定的意圖，抑或釋放某種信息。

黨的十八大以來，中央鐵腕反腐、滌蕩“四風(fēng)”?！吧钜勾蚧ⅰ币辉~一度紅透網(wǎng)絡(luò)，以至有網(wǎng)友調(diào)侃“沒有一點(diǎn)點(diǎn)防備，也沒有一絲顧慮，你就這樣大半夜宣布了……”通常來說，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站深夜宣布“老虎”落馬的消息，地方或部門往往在幾個(gè)小時(shí)后的凌晨迅速召開會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，傳遞出持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐肅貪的決心。

比如，2018年10月7日晚，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布了公安部原副部長(zhǎng)、國(guó)際刑警組織原主席孟宏偉落馬的消息。幾小時(shí)后，也就是10月8日凌晨，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志即主持召開公安部黨委會(huì)議，就孟宏偉情況作出通報(bào)。2020年4月19日晚公安部黨委原委員、原副部長(zhǎng)孫力軍落馬的消息發(fā)布后，趙克志同樣在次日的凌晨主持召開了公安部黨委會(huì)議。

今年8月21日晚，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布浙江省委常委、杭州市委書記周江勇落馬的消息幾小時(shí)后，杭州市委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)相關(guān)情況并對(duì)杭州市下一步工作提出要求。“深夜打虎”“凌晨開會(huì)”已然成為反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的生動(dòng)注腳。

深夜人事會(huì)議有秘密

改編自許開禎的小說《政法書記》的電視劇《神圣使命》中的這一情節(jié)頗值得玩味。一身正氣的林河市政法委書記馬其鳴卷入與當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力的斗爭(zhēng)，公安局常務(wù)副局長(zhǎng)吳達(dá)功隱匿于政法隊(duì)伍中，為黑惡勢(shì)力撐起“保護(hù)傘”，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。

正值公安局局長(zhǎng)職位空缺之時(shí)，一天凌晨，吳達(dá)功接到電話通知，馬其鳴召集政法系統(tǒng)相關(guān)干部召開緊急會(huì)議，傳達(dá)隊(duì)伍建設(shè)的新精神。吳達(dá)功接到通知，第一聯(lián)想到的可能是自己上位局長(zhǎng)的任命下來了，因?yàn)榫珠L(zhǎng)職位空缺已久，自己上去只是時(shí)間問題。

吳達(dá)功神采奕奕地來到會(huì)議室，發(fā)現(xiàn)氣氛不對(duì)，馬其鳴一臉嚴(yán)肅地宣布，當(dāng)晚市政法系統(tǒng)要配合地區(qū)政法委的一次督察行動(dòng)，系統(tǒng)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)晚上需待在會(huì)議室配合，而且馬上沒收了參會(huì)人的手機(jī)。

由于吳達(dá)功不能再通風(fēng)報(bào)信，這次行動(dòng)一舉查獲了9名政法系統(tǒng)的工作人員參與賭博、酗酒、嫖娼，為揪出政法系統(tǒng)內(nèi)鬼打開了突破口。

這套“凌晨拍蠅”的殺手锏在現(xiàn)實(shí)中也經(jīng)常被用到。某落馬官員就曾在懺悔錄中寫道，最怕省委臨時(shí)通知開會(huì)，擔(dān)心在會(huì)場(chǎng)被帶走。自身不干凈的人，自然前怕狼后怕虎。

2018年5月6日凌晨，貴州茅臺(tái)集團(tuán)召開干部會(huì)議。會(huì)上，時(shí)任茅臺(tái)集團(tuán)董事長(zhǎng)袁仁國(guó)因?yàn)槟挲g原因提出辭職，會(huì)議提名茅臺(tái)集團(tuán)黨委書記的李保芳接替其職務(wù)。之后，袁仁國(guó)再?zèng)]有于公共場(chǎng)合露面，直到第二年5月落馬。

深夜的人事任免會(huì)，如果不是基于緊急事件的臨時(shí)任免，大都另有深意，往往于不動(dòng)聲色中激濁揚(yáng)清。

山西省臨汾市曾經(jīng)召開過一次非典型的凌晨突擊任命會(huì)議，最終弄巧成拙，成為一個(gè)讓當(dāng)?shù)卣缑尚叩男υ挕Ｔ蛟诤诟G工事件中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而被撤銷堯都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)的段春霞，第二年在沒有進(jìn)行任何公示的情況下，被違規(guī)任命為堯都區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理。當(dāng)時(shí)，堯都區(qū)于凌晨1點(diǎn)強(qiáng)行召開區(qū)委會(huì)議，下達(dá)了任命……天下哪有不透風(fēng)的墻，此事件被公開報(bào)道后，立即成為公共事件引起輿論嘩然。最后，段春霞的任命被廢止。

也有被帶偏的會(huì)風(fēng)

凌晨開會(huì)，任務(wù)緊迫，勞人傷神， 另一方面講，奉獻(xiàn)精神本是公職人員應(yīng)具備的精神品質(zhì)。危機(jī)中突擊在一線的大部分領(lǐng)導(dǎo)干部任勞任怨， 他們的行為令人肅然起敬。然而，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部凌晨召集下屬開會(huì)，屬于故意擺姿態(tài)，做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外界看。

南京原市長(zhǎng)季建業(yè)為了標(biāo)榜自己的勤勞，多次在記者面前夸夸其談，講到自己凌晨緊急開會(huì)處理“問題芝麻粉”事件一事。季建業(yè)的會(huì)風(fēng)更是過于霸道，令人指摘。據(jù)知情人透露，他與前任市委書記開會(huì)時(shí)，時(shí)常用“這個(gè)事情我來講……”直接打斷對(duì)方的講話。

某些領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏務(wù)實(shí)求真、剛?cè)嵯酀?jì)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，有的缺乏同理心，事事以自我為中心，不顧下屬的生活作息時(shí)間，經(jīng)常凌晨突發(fā)奇想，隨時(shí)召集下屬開會(huì)，以彰顯自己的權(quán)威，測(cè)試下屬的態(tài)度。

已落馬的北京市供銷合作總社原黨委書記、理事長(zhǎng)高守良，就喜歡在深夜或者凌晨召集下屬開會(huì)。高守良的同事透露，他經(jīng)常喝酒，喝完酒就開會(huì)罵人。一次高守良喝完酒，深夜11點(diǎn)召集人員開會(huì)，主要議題是“罵人”。在高守良扭曲的權(quán)力觀中，“一把手就應(yīng)該有點(diǎn)霸氣”。

還有的領(lǐng)導(dǎo)干部不論事情緩急，各項(xiàng)決議要“傳達(dá)不過夜”，把基層干部折騰得不得安寧。中部某不足百人的農(nóng)村，大部分是留守老人。一天，上級(jí)鄉(xiāng)政府召開扶貧相關(guān)會(huì)議，鄉(xiāng)黨委書記要求各村迅速向群眾傳達(dá)會(huì)議精神，村干部只能凌晨開會(huì)分工，最后整理資料，導(dǎo)致人身心俱疲，影響正常的實(shí)務(wù)工作?！暗降子卸嗌僬嬲o事兒非得在晚上開會(huì)？”該村第一書記的反問，值得反思。

在抗疫期間，部分基層也出現(xiàn)過會(huì)議形式大過內(nèi)容的情況。一些地方不僅半夜凌晨經(jīng)常開會(huì)，還在“過度留痕”的要求下，填表幾個(gè)小時(shí)，工作結(jié)束已近天亮。一名醫(yī)生曾在朋友圈吐槽，武漢某醫(yī)院急診科主任在會(huì)場(chǎng)帶著醫(yī)生憤然離席，原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)院開了三撥會(huì)，每次都長(zhǎng)篇大論讀最新文件、政策，一次會(huì)議花去3小時(shí)。該急診科主任質(zhì)問：我們是繼續(xù)搶救病人還是繼續(xù)和你們開會(huì)？

不管是一個(gè)單位還是部門，如果事事不分輕重緩急，不講方式效率，不顧人情常理，時(shí)常半夜或凌晨讓下屬臨時(shí)開會(huì)，就不得不反思自身的管理能力。沒有必要的凌晨會(huì)議，真的少來為妙。