“一帶一路”沿線國(guó)家多語(yǔ)種共享型經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)障礙與對(duì)策*

司 莉，羅 泉

0 前言

隨著“一帶一路”倡議推進(jìn)，圍繞“一帶一路”的專題數(shù)據(jù)庫(kù)不斷開(kāi)發(fā)，典型的有中國(guó)一帶一路網(wǎng)、銳思數(shù)據(jù)“一帶一路”數(shù)據(jù)庫(kù)系列、國(guó)研網(wǎng)“一帶一路”戰(zhàn)略支撐平臺(tái)等?？傮w看，“一帶一路”專題庫(kù)資源以中英文為主，小語(yǔ)種資源欠缺，實(shí)現(xiàn)跨語(yǔ)言檢索的數(shù)據(jù)庫(kù)極少，覆蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫(kù)較缺乏。構(gòu)建以“一帶一路”沿線國(guó)家信息資源共建共享為目標(biāo)的、多語(yǔ)種、共享型經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)具有重要意義。然而，此數(shù)據(jù)庫(kù)資源具有多語(yǔ)種、碎片化、多源異構(gòu)等特點(diǎn)，采集、組織、利用等難度大[1]。同時(shí)，由于沿線國(guó)家間政治、經(jīng)濟(jì)、文化與信息化水平等差異，實(shí)現(xiàn)共享存在阻力[2]，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與推進(jìn)面臨諸多障礙。筆者采用扎根理論，分析“一帶一路”沿線國(guó)家多語(yǔ)種共享型經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”)障礙因素，在此基礎(chǔ)上提出建議，助力數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

1 研究進(jìn)展

相關(guān)研究主要包括：(1)經(jīng)濟(jì)管理資源建設(shè)障礙。甘犁等指出經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的微觀數(shù)據(jù)通常難以獲得，此類數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等政府部門，大多不對(duì)外開(kāi)放[3]。于施洋等指出“一帶一路”每個(gè)沿線國(guó)家都在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域積累海量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)歸集存在代表性和可獲得性數(shù)據(jù)源確定、數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證以及多語(yǔ)言問(wèn)題處理等障礙[4]。(2)多語(yǔ)種信息處理障礙。Kostic指出建立多語(yǔ)種的人類知識(shí)因特網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)面臨數(shù)據(jù)清晰度不足、語(yǔ)言較多和多語(yǔ)種實(shí)時(shí)翻譯等障礙，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的知識(shí)獲取、組織、評(píng)價(jià)與分類[5]。(3)共建共享障礙。趙豪邁指出，受到共享信息資源意愿以及不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、信息化水平之間的差異等影響，“一帶一路”沿線國(guó)家間信息共享是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，“一帶一路”信息資源跨國(guó)合作面臨阻礙[6]。(4)標(biāo)準(zhǔn)障礙。丁波濤指出，“一帶一路”沿線國(guó)家在信息采集、加工、存儲(chǔ)、傳遞等環(huán)節(jié)采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不同，不利于使分散在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)信息集聚起來(lái)，通過(guò)融合、重組或聚合等方式形成規(guī)范有序、格式統(tǒng)一的整體[2]。(5)法律問(wèn)題。李玉璧等指出，在“一帶一路”建設(shè)中，隸屬法系、法治狀況等差異會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)，其中包含因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)[7]。Corejova等將數(shù)據(jù)庫(kù)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體來(lái)考察，認(rèn)為當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)成為市場(chǎng)產(chǎn)品，使用和傳播數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息存在法律問(wèn)題[8]。(6)資金、人才、技術(shù)等障礙。劉彩虹等指出，建數(shù)據(jù)庫(kù)是一項(xiàng)大工程，會(huì)受到技術(shù)、人才、資金等因素制約[9]。嚴(yán)丹等發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”專題數(shù)據(jù)庫(kù)小語(yǔ)種資源欠缺，小語(yǔ)種翻譯服務(wù)人才欠缺，阻礙多語(yǔ)種資源服務(wù)[10]。由此可見(jiàn)，相關(guān)研究認(rèn)為構(gòu)建此數(shù)據(jù)庫(kù)存在語(yǔ)言、機(jī)制、法律等障礙。筆者運(yùn)用扎根理論，結(jié)合文獻(xiàn)調(diào)研與專家訪談法，梳理出各種障礙因素，為推動(dòng)此數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提出建議。

2 研究方法與設(shè)計(jì)

運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研與專家訪談做為數(shù)據(jù)獲取的主要方法，以中國(guó)知網(wǎng)為主要文獻(xiàn)來(lái)源，分別以“一帶一路(或者絲綢之路、海上絲綢之路)”“多語(yǔ)種(或者跨語(yǔ)種、多語(yǔ)言、跨語(yǔ)言)”“經(jīng)濟(jì)管理”“共享型”為關(guān)鍵詞，與“數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”進(jìn)行組配檢索，選取近15年文獻(xiàn)，剔除重復(fù)與不相關(guān)的文獻(xiàn)，初步確定70篇文獻(xiàn)。通過(guò)滾雪球方式，對(duì)“一帶一路”多語(yǔ)種專題數(shù)據(jù)庫(kù)的資源建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律問(wèn)題等進(jìn)一步展開(kāi)檢索，共計(jì)確認(rèn)126篇文獻(xiàn)。此外，圍繞此數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)障礙，對(duì)8位經(jīng)濟(jì)管理與圖書情報(bào)領(lǐng)域資深專家進(jìn)行訪談，每次訪談時(shí)間為30分鐘左右，經(jīng)訪問(wèn)者同意，對(duì)其進(jìn)行錄音，之后將錄音轉(zhuǎn)為文本資料，進(jìn)行編碼分析。訪談主要圍繞下述問(wèn)題展開(kāi)：您認(rèn)為此數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中是否存在障礙？您認(rèn)為存在哪些障礙？您對(duì)此數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)有何建議？

采取扎根理論[11]做為數(shù)據(jù)處理的主要方法。首先，運(yùn)用扎根理論方法，對(duì)文獻(xiàn)資料與訪談文本進(jìn)行閱讀和分析，識(shí)別關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)障礙語(yǔ)句，獲取原始資料。其次，進(jìn)行初始開(kāi)放性編碼、主軸編碼和選擇性編碼，形成初始概念、子范疇和主范疇。最后，對(duì)上述范疇進(jìn)行反復(fù)修正和提煉。為確保研究樣本符合飽和理論原則，隨機(jī)選取三分之一資料進(jìn)行飽和度檢驗(yàn)。

3 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)障礙因素的識(shí)別

3.1 開(kāi)放性編碼

開(kāi)放性編碼是將原始資料打散、編碼、標(biāo)簽，進(jìn)行初始的概念化和范疇化的過(guò)程。筆者以扎根理論編碼原則為基礎(chǔ)，對(duì)文獻(xiàn)與訪談內(nèi)容逐條分析，剔除相關(guān)度低的內(nèi)容，共獲得596 條語(yǔ)句。之后逐句編碼分析，獲得諸如“資源采集成本高”“語(yǔ)言數(shù)量多”“建設(shè)資金不足”等初始概念，見(jiàn)表1。在此基礎(chǔ)上，對(duì)初始概念進(jìn)一步分析、比較、聚類，提取有效概念，獲得S1 資源范疇界定、S2 資源獲取和S3資源采集等15個(gè)子范疇。

表1 文獻(xiàn)和訪談文本開(kāi)放性編碼示例

3.2 主軸編碼

基于開(kāi)放性編碼結(jié)果，根據(jù)概念間的關(guān)系和邏輯次序進(jìn)行類屬精細(xì)化和維度具體化，聚焦出現(xiàn)的范疇，進(jìn)行主軸編碼。通過(guò)對(duì)子范疇進(jìn)行分析、歸納、抽象和重新歸類，最終形成資源層障礙、物質(zhì)層障礙、機(jī)制層障礙、標(biāo)準(zhǔn)層障礙、語(yǔ)言層障礙與法律層障礙6個(gè)主范疇，見(jiàn)表2。

表2 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的障礙因素

3.3 選擇性編碼

選擇性編碼是從主范疇中挖掘核心范疇，并圍繞核心范疇建立其與各主范疇之間的典型關(guān)系結(jié)構(gòu)，再通過(guò)邏輯關(guān)系分析，構(gòu)建出理論模型[21]。筆者以“一帶一路”沿線國(guó)家多語(yǔ)種共享型經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為核心范疇，分析其與各主范疇間的邏輯關(guān)系，對(duì)比文獻(xiàn)與訪談資料，發(fā)掘數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的障礙因素理論框架。圍繞核心范疇的主線為：信息資源是數(shù)據(jù)庫(kù)提供服務(wù)的立足點(diǎn)，因此多語(yǔ)種經(jīng)濟(jì)管理資源建設(shè)與共享是此數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的核心[22]；資金、人才與基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不可或缺的基本條件[23]；共建共享可以整合各方優(yōu)勢(shì)，是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的動(dòng)力[24]；數(shù)據(jù)庫(kù)的價(jià)值在于所包含的資源和內(nèi)容，定期維護(hù)更新是保持生命力的動(dòng)力[25]；標(biāo)準(zhǔn)化保證數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行的可靠性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、完整性、兼容性，是數(shù)據(jù)庫(kù)資源建設(shè)與共享的基礎(chǔ)[26]；語(yǔ)種數(shù)量多與跨語(yǔ)言檢索增加了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的難度[27]；資源在建設(shè)與共享過(guò)程中會(huì)遇版權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，使數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)面臨法律沖突[28]。因此，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，資源層障礙是核心障礙，物質(zhì)層障礙是基礎(chǔ)條件障礙，機(jī)制層障礙是動(dòng)力障礙，標(biāo)準(zhǔn)層障礙是基礎(chǔ)規(guī)范障礙，語(yǔ)言層障礙是實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)，法律層障礙是法律風(fēng)險(xiǎn)。最后，隨機(jī)選取包括訪談文本與文獻(xiàn)資料在內(nèi)的三分之一樣本，進(jìn)行上述流程的扎根分析，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的范疇，因此認(rèn)為理論框架飽和。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)障礙理論框架見(jiàn)圖1。

圖1 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)障礙理論框架

4 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)障礙理論框架分析

4.1 資源層障礙：核心障礙

資源層障礙涉及資源范疇界定、資源獲取、資源采集、資源質(zhì)量、資源組織與利用?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理信息地域分布廣，涵蓋多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，界定資源范疇時(shí)，確定具有代表性與可獲得性的資源面臨障礙。此數(shù)據(jù)資源建設(shè)需要確保內(nèi)容的權(quán)威性、完整性、準(zhǔn)確性。當(dāng)前這些資源呈現(xiàn)多源異構(gòu)、不連續(xù)、不系統(tǒng)、碎片化等特點(diǎn)，通過(guò)權(quán)威、影響力較大的渠道獲取全面可靠的資源難度較大[29]。在資源采集過(guò)程中，需從不同來(lái)源獲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)管理類數(shù)據(jù)資源。然而，沿線國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)的管理體制和方式不統(tǒng)一，如關(guān)于個(gè)人、企業(yè)、政府等具體的經(jīng)濟(jì)管理信息，部分國(guó)家允許開(kāi)放獲取，部分國(guó)家則不開(kāi)放共享，這使資源采集時(shí)面臨很高的復(fù)雜度。同時(shí)，采集的資源需要經(jīng)過(guò)大量人工清洗和審核，確保數(shù)據(jù)庫(kù)中資源質(zhì)量成為又一障礙[4]。而在資源組織與利用的過(guò)程中，對(duì)多語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)管理資源內(nèi)容進(jìn)行深度揭示以及對(duì)關(guān)聯(lián)關(guān)系的深度挖掘與組織存在障礙[30]。

4.2 物質(zhì)層障礙：基礎(chǔ)條件障礙

物質(zhì)層面的障礙涉及建設(shè)資金、建設(shè)人才與基礎(chǔ)設(shè)施。此數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要耗費(fèi)大量資金。目前建庫(kù)資金主要依靠課題經(jīng)費(fèi)，來(lái)源單一，存在缺口，不足以覆蓋多語(yǔ)種經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)資源建設(shè)、平臺(tái)搭建以及后期維護(hù)等費(fèi)用。此數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)對(duì)建庫(kù)人才要求高，需要組建熟悉“一帶一路”核心理念、沿線國(guó)家國(guó)情和語(yǔ)言、具備經(jīng)濟(jì)管理與圖書情報(bào)知識(shí)背景、掌握信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。比如，精通小語(yǔ)種與經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域?qū)＜沂窃u(píng)估資源質(zhì)量的關(guān)鍵[13]，然而“小語(yǔ)種＋專業(yè)”復(fù)合型人才少，無(wú)法滿足需求[31]。共享型數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)需要軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，如提供共享域的平臺(tái)。受制于經(jīng)濟(jì)、政策、信息化水平等因素，我國(guó)與沿線國(guó)家數(shù)字絲路暢通度總體較低且國(guó)別差異大，阻礙共建共享平臺(tái)建設(shè)[32]。

4.3 機(jī)制層障礙：動(dòng)力障礙

機(jī)制層障礙涉及合作共建機(jī)制和更新維護(hù)機(jī)制?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)共建共享，共建是共享的前提，共享是共建的目標(biāo)[33]。因此，與沿線各國(guó)各類機(jī)構(gòu)合作共建，既可推動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，也有利于促進(jìn)沿線國(guó)家軟性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息互聯(lián)互通。國(guó)際合作方面，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的疑慮、不愿共享資源等因素導(dǎo)致沿線國(guó)家缺乏共建共享動(dòng)力[34]。多主體合作方面，確立合適的合作共建模式、設(shè)立合理的利益平衡機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)不同主體參與合作的積極性是一大障礙。數(shù)據(jù)庫(kù)的長(zhǎng)期運(yùn)行離不開(kāi)后期更新維護(hù)[29]?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)管理資源更新速度快，用戶在使用過(guò)程中需求亦可能轉(zhuǎn)變。為提升數(shù)據(jù)庫(kù)的長(zhǎng)期服務(wù)價(jià)值，需要?jiǎng)討B(tài)增加新的資源，根據(jù)用戶需求的轉(zhuǎn)變重新整合資源。然而伴隨課題組解散，后期投入不足等將阻礙其長(zhǎng)期服務(wù)。

4.4 標(biāo)準(zhǔn)層障礙：基礎(chǔ)規(guī)范障礙

標(biāo)準(zhǔn)層障礙涉及多語(yǔ)種經(jīng)濟(jì)管理資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)涉及多語(yǔ)種多源異構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理資源的整合，也包含新聞信息、視頻、音頻、圖像、研究論文等不同格式資源的整合。這要求數(shù)據(jù)庫(kù)的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要具備以下特點(diǎn)：一是兼容性，要能兼容通用格式(CSV、JSON、XML、XSLX、PDF 等)、專有格式(如SDMX)以及半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)格式(如網(wǎng)頁(yè))；二是互操作性，以形成統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)描述，促進(jìn)不同來(lái)源的經(jīng)濟(jì)管理資源的整合與發(fā)現(xiàn)；三是可擴(kuò)展性，以便于后期數(shù)據(jù)更新。然而，“一帶一路”沿線國(guó)家采用的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不盡相同，不同來(lái)源的、可公開(kāi)獲取的經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也不完全相同，阻礙統(tǒng)一的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確立。

4.5 語(yǔ)言層障礙：實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)

語(yǔ)言層障礙涉及語(yǔ)種數(shù)量和跨語(yǔ)言檢索的實(shí)現(xiàn)?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，中國(guó)已與138個(gè)國(guó)家、30個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件[34]。這些國(guó)家與地區(qū)涉及語(yǔ)種數(shù)量多，且大部分為非通用語(yǔ)言，增加了多語(yǔ)種資源建設(shè)的復(fù)雜度。此外，此類經(jīng)濟(jì)管理資源具有多語(yǔ)種特性，給數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索服務(wù)提出了挑戰(zhàn)。為滿足用戶的多語(yǔ)種信息需求以及實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，跨語(yǔ)言檢索功能必不可少?？缯Z(yǔ)言信息檢索是指以一種語(yǔ)言查詢檢索出另一種語(yǔ)言文檔信息的檢索方法[35]。目前尚未有實(shí)現(xiàn)跨語(yǔ)言檢索的多語(yǔ)言信息共享平臺(tái)，且此數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)涉及的語(yǔ)言數(shù)量規(guī)模大，實(shí)現(xiàn)跨語(yǔ)言檢索難度大。

4.6 法律層障礙：法律風(fēng)險(xiǎn)

法律層障礙包括資源建設(shè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)和資源共享中的法律風(fēng)險(xiǎn)。資源建設(shè)過(guò)程中，由于版權(quán)的地域性以及雙邊協(xié)定、國(guó)際公約等限制，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突。比如，在數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)方面，我國(guó)采用“選擇或編排”標(biāo)準(zhǔn)，其他國(guó)家可能存在差異，跨國(guó)采集數(shù)據(jù)時(shí)存在法律適用風(fēng)險(xiǎn)[36]；收集的數(shù)據(jù)涉及大量個(gè)人信息，亦可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄密與隱私侵犯等法律問(wèn)題。資源共享時(shí)，存在信息復(fù)制和信息資源網(wǎng)絡(luò)傳播的法律問(wèn)題?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理信息資源在網(wǎng)絡(luò)中傳播時(shí)，在資源的下載、門戶信息的發(fā)布、情報(bào)分析和決策支持過(guò)程中存在版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。著作權(quán)人、數(shù)據(jù)傳播者與用戶之間的利益沖突使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體、客體以及權(quán)利使用方式變得復(fù)雜[37]。

5 建議

5.1 資源層：加強(qiáng)規(guī)劃，分階段推進(jìn)資源建設(shè)

加強(qiáng)資源建設(shè)的組織規(guī)劃，分階段構(gòu)建資源體系。建設(shè)前期，應(yīng)通過(guò)廣泛調(diào)研，一方面明晰不同類型用戶的需求，聚焦此數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用場(chǎng)景；另一方面確定此數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)濟(jì)管理資源涵蓋范疇。在資源采集方面，應(yīng)確立采集規(guī)范，成立質(zhì)量把控小組，確定權(quán)威數(shù)據(jù)源，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外，加強(qiáng)已有平臺(tái)之間的資源關(guān)聯(lián)和整合。最后分步推進(jìn)資源入庫(kù)、組織與利用：一是優(yōu)先采集中文資源，奠定資源基礎(chǔ)；二是采集英文資源(依據(jù)獲取難易程度)入庫(kù)；三是推進(jìn)區(qū)域性重點(diǎn)國(guó)家資源入庫(kù)；四是逐步推進(jìn)其他語(yǔ)種資源采集[4]。同時(shí)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)提高海量經(jīng)濟(jì)管理資源的組織效率。

5.2 物質(zhì)層：多方面合作，夯實(shí)建庫(kù)物質(zhì)基礎(chǔ)

建庫(kù)過(guò)程中，引入外部力量，進(jìn)行資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面合作，共同啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。例如，積極獲得政府單位、科研機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、企業(yè)等支持，豐富資金來(lái)源；在建庫(kù)人才隊(duì)伍中引入小語(yǔ)種、經(jīng)濟(jì)管理、信息技術(shù)等領(lǐng)域人才；搭建統(tǒng)一的多語(yǔ)種資源平臺(tái)。此外，運(yùn)用市場(chǎng)化的方式與相關(guān)信息技術(shù)企業(yè)合作，完成此數(shù)據(jù)庫(kù)的原型搭建與平臺(tái)功能的實(shí)現(xiàn)。比如，通過(guò)與地方政府、信息機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織合作，融合各方的資金、人才、技術(shù)等要素，廈門大學(xué)圖書館“海上絲綢之路”研究文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)成功建立，取得了較好的服務(wù)成效。

5.3 機(jī)制層：堅(jiān)持開(kāi)放合作，推動(dòng)長(zhǎng)期運(yùn)行

(1)將此數(shù)據(jù)庫(kù)打造成開(kāi)放合作、共建共享的平臺(tái)。其一，制定科學(xué)的合作共建與共享方案，促進(jìn)不同主體合作。本課題組與科研機(jī)構(gòu)提供用戶需求分析報(bào)告、專業(yè)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)專業(yè)分類等，主導(dǎo)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；政府通過(guò)制定應(yīng)用規(guī)范、購(gòu)買服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的多贏；企業(yè)利用市場(chǎng)機(jī)制、整合應(yīng)用技術(shù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)[38]。同時(shí)，設(shè)立合理的利益分配方案，如參與合作的主體享有優(yōu)先或優(yōu)惠享用的權(quán)利。其二，倡導(dǎo)“一帶一路”沿線國(guó)家間的共建共享。加強(qiáng)國(guó)際間合作機(jī)制研究，增強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)共建共享動(dòng)力，推動(dòng)建立國(guó)際資源交換機(jī)制，促進(jìn)多語(yǔ)種資源共享。

(2)將此數(shù)據(jù)庫(kù)打造成長(zhǎng)期運(yùn)行的平臺(tái)，保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)生命力。制定合理的更新周期與投入機(jī)制，動(dòng)態(tài)增加新的數(shù)據(jù)，促進(jìn)資源長(zhǎng)期建設(shè)。此外，構(gòu)建動(dòng)態(tài)交互平臺(tái)，加強(qiáng)與用戶交流，掌握其需求變化，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)品，提升服務(wù)價(jià)值。

5.4 標(biāo)準(zhǔn)層：求同存異，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在求同存異基礎(chǔ)上確定資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先，充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。采用“一帶一路”沿線國(guó)家通用的數(shù)據(jù)著錄標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)分類標(biāo)引標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交換協(xié)議等作為數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)[39]。其次，確立統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)資源進(jìn)行深入挖掘，根據(jù)不同類型經(jīng)濟(jì)管理資源特點(diǎn)、使用目標(biāo)等，確立一套適合此數(shù)據(jù)庫(kù)且具有兼容性、互操作的、可擴(kuò)展的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成互通共享的數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)信息描述、組織與檢索的標(biāo)準(zhǔn)化。

5.5 語(yǔ)言層：跨國(guó)資源協(xié)作，人才技術(shù)齊驅(qū)

多語(yǔ)種資源獲取方面，一是通過(guò)跨國(guó)跨語(yǔ)言的機(jī)構(gòu)協(xié)作，協(xié)調(diào)不同國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)合作，以簽署備忘錄等方式來(lái)協(xié)助多語(yǔ)種經(jīng)濟(jì)管理資源采集；二是利用技術(shù)手段，如智能翻譯技術(shù)，降低多語(yǔ)種資源獲取的語(yǔ)言壁壘。多語(yǔ)種資源共享方面，攻克小語(yǔ)種資源服務(wù)與跨語(yǔ)言檢索技術(shù)等障礙，提高多語(yǔ)種資源的共享與利用率。同時(shí)，吸納不同語(yǔ)言和文化背景的經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域志愿者的參與，完成多語(yǔ)種資源翻譯入庫(kù)、后期維護(hù)等工作。在跨語(yǔ)言檢索實(shí)現(xiàn)方面，借鑒成功的跨語(yǔ)言檢索平臺(tái)(如WorldWide Science)的多語(yǔ)種翻譯方法，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單一站式檢索、高級(jí)檢索等多種檢索功能，提供多語(yǔ)種界面。

5.6 法律層：增強(qiáng)法律意識(shí)，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

在資源建設(shè)與共享中，主動(dòng)識(shí)別并積極規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)整體規(guī)劃和論證、數(shù)據(jù)來(lái)源甄別、傳播權(quán)益界定、技術(shù)保護(hù)方案、關(guān)鍵資料備案、征求法制專家意見(jiàn)等措施處理好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律問(wèn)題[24]。一方面，重視和保護(hù)著作人正當(dāng)權(quán)益，處理好“下載”和“復(fù)制”等可能帶來(lái)的侵權(quán)問(wèn)題，注意視頻、文本、圖片、音頻及數(shù)字化紙質(zhì)文獻(xiàn)等不同格式信息的版權(quán)問(wèn)題；另一方面，尊重和保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)，遵循數(shù)據(jù)保護(hù)的合法性、目的限制、比例、準(zhǔn)確性、附期限與安全等原則[40]。

6 結(jié)語(yǔ)

筆者運(yùn)用扎根理論，依據(jù)文獻(xiàn)調(diào)研法與專家訪談法，獲得“一帶一路”沿線國(guó)家多語(yǔ)種共享型經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中面臨的資源、物質(zhì)、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)言與法律6個(gè)層面的障礙因素?；趯?duì)上述障礙的分析建議，在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，本研究的局限在于建設(shè)障礙主要根據(jù)文獻(xiàn)資料與訪談內(nèi)容得出。為此，后續(xù)研究可以通過(guò)實(shí)際調(diào)研或根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的障礙展開(kāi)研究，并提出相應(yīng)策略。