黨建引領(lǐng)風(fēng)帆勁?擎旗奮進(jìn)闊步行

國家移民管理局干部人事司

全國移民管理機(jī)構(gòu)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線和新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，為履行新時代移民管理職責(zé)使命提供了堅強(qiáng)保證。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅定看齊追隨，把旗幟鮮明講政治貫穿移民管理工作全過程

狠抓政治理論武裝，筑牢全警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，組織開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃”，3年累計專題培訓(xùn)1500余次，處以上干部100%參訓(xùn)，6.3萬余名黨員民警全員受教。

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，對習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示批示和黨中央召開的重要會議、頒布的重要文件、作出的重大部署，第一時間召開黨組會議，進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)意見，做到“黨中央有部署、總書記有號召、全國移民管理機(jī)構(gòu)見行動”。牢固樹立問題導(dǎo)向，一體推進(jìn)中央巡視整改“下半篇文章”。專門成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，打好整改“殲滅戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”。

堅持固本培元，永葆忠誠本色，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想排頭兵

堅持黨組（黨委）領(lǐng)學(xué)促學(xué)，學(xué)習(xí)強(qiáng)警更有廣度。充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)督學(xué)、帶頭授課制度，成立國家移民管理局黨校，建強(qiáng)網(wǎng)上黨校，推出兩級機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)大講堂”，落實(shí)每周半天學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)打卡考評機(jī)制，組建青年理論學(xué)習(xí)小組500余個，推動形成良好治學(xué)氛圍。

高質(zhì)量嚴(yán)要求抓實(shí)專題教育，理論武裝更有力度。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，配套開展改革專題教育、“慶祝建黨一百年、忠誠擔(dān)當(dāng)保平安”等活動，推動黨內(nèi)教育環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)全警學(xué)黨史、悟思想如火如荼、全面鋪開。

特色教育實(shí)踐基地連點(diǎn)成線，思想淬煉更有深度。大力推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“溯源工程”和黨的創(chuàng)新理論“走心工程”，積極與紅船干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院等建立聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，“紅船領(lǐng)航”黨員教育實(shí)踐基地、滿洲里國門黨建學(xué)院、鴨綠江畔“沿江黨性錘煉帶”等十余個特色教育實(shí)踐基地連點(diǎn)成線，為黨性錘煉增添了“原動力”。

堅持夯基壘臺，強(qiáng)化頂層設(shè)計，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)全面過硬

適應(yīng)時代發(fā)展需要，建強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。調(diào)整優(yōu)化35個總站級單位領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)360個黨委班子，基層一線領(lǐng)導(dǎo)力量全面提升。開展民主集中制專題教育，常態(tài)調(diào)閱總站級單位黨委會記錄，規(guī)范黨組織議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮班子考核“指揮棒”作用，有力促進(jìn)各級黨委班子建設(shè)。

注重強(qiáng)化政治功能，筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘。組建黨支部4100余個、黨小組7700余個，實(shí)現(xiàn)基層黨組織上下貫通、全面覆蓋。出臺黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核、黨支部考評幫建等辦法，深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，實(shí)施“千所百隊”強(qiáng)基工程，推動基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。

深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持嚴(yán)下先嚴(yán)上，深化“樹標(biāo)桿、作表率、走前列”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，部署開展“兩張皮”問題攻堅破解、“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，推動各級機(jī)關(guān)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率。

深化黨建工作示范創(chuàng)建，打造特色黨建品牌。優(yōu)化工作理念、思路、機(jī)制、方法，部署開展黨建工作示范創(chuàng)建活動，選取28個總站級單位開展8項(xiàng)15類試點(diǎn)攻堅，積極打造國門黨建學(xué)院、雪域固邊黨建帶、前出點(diǎn)位黨建“橋頭堡”等特色黨建品牌，黨建工作從“做沒做”向“優(yōu)不優(yōu)”全面提升。

堅持黨建引領(lǐng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，忠實(shí)履行黨和人民賦予的新時代移民管理職責(zé)使命

在維護(hù)國家政治安全和口岸邊境穩(wěn)定上“打頭陣”。依托沿邊黨建帶、“四級”主官進(jìn)班子等舉措，鞏固黨政軍警民“五位一體”合力治邊格局，嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪活動，繳獲毒品30余噸，緝私案值20余億元，邊境地區(qū)涉恐案事件、“三非”人員存量增量大幅減少，平安邊境建設(shè)成效明顯。

在防控境外疫情輸入第一線“當(dāng)先鋒”。組建30余個臨時黨組織、120余個戰(zhàn)斗黨小組，廣泛設(shè)立“黨員先鋒隊”，深入開展“戰(zhàn)地黨旗紅”主題黨日活動。在祖國2.2萬公里邊境線和308個開放口岸、3250個出入境窗口，廣大黨員民警夜以繼日、拼搏奉獻(xiàn)，取得國門邊境涉疫重大案事件“零發(fā)生”、執(zhí)法執(zhí)勤一線人員“零感染”的突出戰(zhàn)績。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上“挑重?fù)?dān)”。深化“放管服”改革，推出支持“一帶一路”等移民管理政策30余項(xiàng)，出臺促進(jìn)服務(wù)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展16項(xiàng)新舉措，助推高水平開放。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，率先實(shí)施出入境證件“全國通辦”“只跑一次”新政，審批簽發(fā)異地辦證2294萬本次，累計為企業(yè)群眾節(jié)省424億元。實(shí)施便利老年人辦理出入境證件六大措施，惠及3.62萬余名老人。定點(diǎn)幫扶廣西三江縣36個貧困村、3.6萬余名貧困群眾順利脫貧。

堅持正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)管黨治警，努力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”高素質(zhì)過硬移民管理隊伍

突出抓好“兩個責(zé)任”，全面從嚴(yán)治黨落地生根。成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全面從嚴(yán)管黨治警領(lǐng)導(dǎo)小組，制定局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和黨組成員全面從嚴(yán)管黨治警“一崗雙責(zé)”清單，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

強(qiáng)化先進(jìn)典型引領(lǐng)，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。構(gòu)建移民管理警察榮譽(yù)體系，設(shè)計啟用國家移民管理標(biāo)識及隊旗，提煉移民管理隊伍職業(yè)精神內(nèi)核，凝聚昂揚(yáng)向上正能量。3年來，21名民警因公犧牲，80余名民警因公負(fù)傷，500余名民警受到省部級以上表彰，涌現(xiàn)出全國首批“楓橋式公安派出所”獨(dú)龍江邊境派出所、“公安楷?！壁w永前等大批先進(jìn)典型。

狠抓正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營造風(fēng)清氣正警營好生態(tài)。出臺加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤監(jiān)督管理“十項(xiàng)規(guī)定”“六個嚴(yán)禁”，持續(xù)整治執(zhí)法執(zhí)勤突出問題。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化整治形式主義、官僚主義。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小抓預(yù)防，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)邁向深入。

加強(qiáng)職業(yè)待遇保障，穩(wěn)步解決民警職工急難愁盼問題。投入10.47億元，推動建設(shè)戍邊公寓2042套，為抵邊執(zhí)法執(zhí)勤人員建設(shè)移動方艙警務(wù)用房，為無訓(xùn)練場館單位建設(shè)氣膜訓(xùn)練館。建立戍邊人員內(nèi)地親屬、特困民警家庭生活補(bǔ)助機(jī)制，啟動干部“榮歸榮調(diào)”工作，開設(shè)“邊守·邊愛”相親交友特約專欄，持續(xù)營造安心安身安業(yè)的良好警營環(huán)境。

編輯：張成付

校對：呂鳳茹、閆奕