以高質量發(fā)展夯實公立醫(yī)院公益性的內在基礎

中日友好醫(yī)院黨委

【關鍵詞】 公立醫(yī)院;高質量發(fā)展

公立醫(yī)院作為我國醫(yī)療服務體系的主體，在新時代實現高質量發(fā)展，是充分彰顯公益性的內在要求，是踐行黨的宗旨的集中體現。

堅持公立醫(yī)院公益性是黨的衛(wèi)生健康事業(yè)的底色

黨從成立之日起，就十分重視人民健康。1922年，黨的二大就把保護勞動者健康和福利寫入黨的綱領。隨著革命軍隊和根據地的創(chuàng)立和發(fā)展，黨領導的衛(wèi)生健康事業(yè)本著平戰(zhàn)結合、軍民結合的原則，注重預防為主、中西醫(yī)結合，初步建立醫(yī)療衛(wèi)生體系，解決了部隊和群眾的醫(yī)療救治問題，為革命戰(zhàn)爭勝利提供了重要保證。

新中國成立后，我們黨確定了面向工農兵、預防為主、團結中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運動相結合的衛(wèi)生工作方針，建立了省、市、縣三級公立醫(yī)院網絡和縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生三級網。公立醫(yī)院服務網絡迅速建成，實現全國城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性、可及性都大幅度提高，用僅占世界衛(wèi)生資源總量2%的資源基本解決了全世界1/6人口的看病就醫(yī)問題。

改革開放后，我們黨逐步擴大公立醫(yī)院自主管理權，調動了醫(yī)務人員積極性，提高了醫(yī)療服務效率和能力。公立醫(yī)院的綜合實力和數量持續(xù)增加，基本滿足了人民群眾快速增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。2003年非典之后，黨中央更加重視衛(wèi)生健康服務體系建設。2009年，新一輪醫(yī)改明確提出把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供。2010年，國家臨床重點?？平ㄔO正式實施，按照醫(yī)學發(fā)展規(guī)律進一步加強公立醫(yī)院內涵建設。

以習近平同志為核心的黨中央把全民健康作為全面小康的重要基礎，把“實施健康中國戰(zhàn)略”納入國家整體戰(zhàn)略，實施了一系列重要舉措。公立醫(yī)院主體地位不斷增強，2019年公立醫(yī)院診療人次32.7億（占醫(yī)院總數的85.2%），入院人數17487萬（占醫(yī)院總數的82.6%）;醫(yī)療質量水平持續(xù)提升，在《柳葉刀》雜志發(fā)布2019全球醫(yī)療質量和可及性榜單中，我國躋身前50名，是醫(yī)療水平進步最大的國家之一。2020年，我國居民人均預期壽命提高到77.8歲，孕產婦死亡率下降到16.9/10萬，嬰兒死亡率下降到5.4‰，居于世界前列。

公立醫(yī)院聽黨指揮，敢打硬仗，在突發(fā)事件、醫(yī)學救援、傳染病疫情防控、衛(wèi)生援外、對口支援、健康扶貧等黨和國家重大任務中，盡顯擔當。

走高質量發(fā)展道路是新階段公立醫(yī)院的必由之路

當前，我國進入高質量發(fā)展的新階段。黨的十九屆五中全會展望了到2035年“建成健康中國”的遠景目標，中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》，對公立醫(yī)院改革發(fā)展提出了新要求和新行動方向。公立醫(yī)院只有高質量發(fā)展才能提升公益性服務能力，才能更好地解決人民群眾日益增長的醫(yī)療健康需求和健康供給不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

按照國家衛(wèi)生健康委黨組要求，中日醫(yī)院錨定黨中央確定的衛(wèi)生健康發(fā)展目標，對標國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，綜合分析人民群眾健康需求和國內外醫(yī)學發(fā)展趨勢，制定并實施了“十四五”發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃堅持需求導向、內生動力、科技興院發(fā)展戰(zhàn)略，貼近嚴重影響人民健康的重大疾病和日益增長的健康需求，在學習世界醫(yī)學先進技術基礎上強化自主創(chuàng)新，加快優(yōu)勢學科、新興學科和特色?？平ㄔO。按照“平戰(zhàn)結合”要求，做好疫情防控的人才、技術和物資儲備，不斷提高院內感染管理水平;加快推進智慧醫(yī)療、智慧服務、智慧管理建設，不斷推進各類信息系統(tǒng)融合和深度應用，改善患者就醫(yī)體驗。力爭通過5年或者更長的一段時間的努力，推動醫(yī)院實現跨越式發(fā)展，滿足人民群眾多層次多樣化醫(yī)療服務需求。

以高質量黨建為醫(yī)院高質量發(fā)展提供堅實保障

越是任務艱巨，越是風險挑戰(zhàn)增大，越要把黨的領導這個最大優(yōu)勢發(fā)揮好。中日醫(yī)院不斷加強和改進黨建，牢牢把握正確的辦院方向，推進黨建和業(yè)務深度融合，著力解決好患者急難愁盼問題，努力推動醫(yī)院高質發(fā)展。

堅持黨的全面領導，保證改革發(fā)展的正確方向。必須堅持公立醫(yī)院姓“公”的方向，持續(xù)深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格執(zhí)行請示報告制度，實行黨委領導下的院長負責制，加強和規(guī)范醫(yī)院領導班子黨內政治生活，抓實對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，堅決把黨中央重大決策部署落到實處;必須堅持為人民服務的宗旨，積極落實醫(yī)改政策，把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，推進“患者至上”醫(yī)院文化建設，強化醫(yī)德醫(yī)風考評制度，引導全院職工為患者提供安全、適宜、優(yōu)質、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務;做好醫(yī)學人才和管理干部的培養(yǎng)選拔，建設一支政治堅定、為民服務、技術精湛、風清氣正的醫(yī)學人才隊伍、行政管理隊伍和黨務干部隊伍。

推進黨建與業(yè)務深度融合，以抓好黨建帶動業(yè)務高質量開展。發(fā)揮黨支部政治功能，把支部的組織優(yōu)勢轉化為科室的發(fā)展動力，強化臨床科室核心小組制度，保證黨支部書記、支委或黨員代表參加科室“三重一大”決策。提升黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，在抓中心工作完成、重大任務落實中檢驗黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設，以“五心”黨建工作法為指導，持續(xù)提升醫(yī)院黨建品牌活動質量。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力弘揚“七一勛章”獲得者、醫(yī)院首任院長辛育齡先進事跡和崇高品德，黨員干部在抗擊新冠肺炎疫情、健康扶貧等急難險重任務和重大政治任務中沖鋒在前，高知人員入黨比例穩(wěn)步增加，在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難中彰顯共產黨員人格力量。

高標準高質量開展黨史學習教育，用心用力為群眾辦實事。以滿足患者健康需求為目標，積極建設高水平學科、開展新技術研發(fā)，持續(xù)加強國家呼吸醫(yī)學中心建設，與云南省共建呼吸區(qū)域醫(yī)療中心;推進器官移植工作，上半年完成肺移植40例、腎移植68例、肝移植6例;發(fā)揮綜合醫(yī)院中西醫(yī)協同優(yōu)勢，挖掘優(yōu)勢病種和特色技術;探索在“治未病”、疑難危重癥救治中更好發(fā)揮作用;優(yōu)化臨床服務模式，開設中西醫(yī)聯合門診;繼續(xù)實施中醫(yī)藥人才傳承計劃。成立專門工作小組，密切關注前沿醫(yī)療設備發(fā)展動向，引進一批機器人等先進設備，使患者就醫(yī)更有品質。主動推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，率先運行互聯網醫(yī)院，發(fā)揮國家遠程醫(yī)療與互聯網醫(yī)學中心優(yōu)勢，與全國5400余家醫(yī)院建立了遠程醫(yī)療協同網絡;在幫助安徽省金寨縣人民醫(yī)院升級為三級綜合醫(yī)院的基礎上繼續(xù)給予幫扶，對口支援新疆、西藏、青海、內蒙古等省和自治區(qū)基層醫(yī)院建設，加強?？漆t(yī)療體、專病醫(yī)聯體、區(qū)域醫(yī)聯體等建設，讓各地患者享受到便捷、高水平醫(yī)療服務。以患者為中心持續(xù)改善服務，以信息化為支撐依靠“一部手機走醫(yī)院”完成就診全流程，將健康碼和流調碼合并，最大程度減少患者入院等候時間，美化醫(yī)院環(huán)境以提高患者就診住院舒適度，通過院領導調研、設置意見箱等方式聽取各方面意見建議，從患者最不滿意的地方改起。

編輯：林燕

校對：呂鳳茹、閆奕