對吉林甑峰嶺國家級自然保護(hù)區(qū)基本評價及存在問題與建議

趙新強(qiáng)，王萬峰

(1.吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，吉林 長春 130000；2.吉林省林業(yè)宣傳中心，吉林 長春 130000)

保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象為國家重點保護(hù)野生植物資源，保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)由下至上為落葉闊葉林、針闊葉混交林、針葉林、岳樺林、高山草甸及國家重點保護(hù)野生動物資源。

1 保護(hù)區(qū)基本情況

1.1 歷史沿革

2013年11月5日，吉林省人民政府(吉政函〔2013〕140號)批準(zhǔn)成立甑峰嶺省級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積為17386 hm2。2016年8月，向吉林省林業(yè)廳自然保護(hù)區(qū)主管部門提出申報國家級自然保護(hù)區(qū)，通過多年的保護(hù)建設(shè)，2018年5月31日，國務(wù)院辦公廳(國辦發(fā)〔2018〕41號)文件批復(fù)，同意建立吉林甑峰嶺國家級自然保護(hù)區(qū)。

1.2 地理位置

保護(hù)區(qū)位于長白山甑峰嶺西麓、延邊朝鮮族自治州和龍市與安圖縣境內(nèi)，距和龍市城區(qū)60km。保護(hù)區(qū)東與和龍林業(yè)局許家洞林場接壤，南與和龍林業(yè)局花砬子林場相連，西與白河林業(yè)局為鄰，北與荒溝林場相接。地理坐標(biāo)為東經(jīng)128°33′6″～128°46′58″，北緯42°19′26″～42°28′26″。

1.3 功能區(qū)劃

2 保護(hù)評價

2.1 評價內(nèi)容

保護(hù)區(qū)價值主要有面積、自然性、 完整性、 珍稀物種、自然景觀等方面進(jìn)行評價[2,3]。

2.2 面積的適宜性

吉林甑峰嶺國家級自然保護(hù)區(qū)面積為17386hm2，面積≥10000hm2，得10分。

2.3 自然性

該自然保護(hù)區(qū)屬于“自然生態(tài)系統(tǒng)類”的“森林生態(tài)系統(tǒng)類型”保護(hù)區(qū)，天然植被占林地(不含水域)總面積的比例為92.67%，比例≥70%，得10分。

2.4 完整性

該自然保護(hù)區(qū)是一個片區(qū)，與其它保護(hù)區(qū)沒有重疊，得5分。

2.5 珍稀物種(滿分25分)

2.5.1 國家一級保護(hù)物種或世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)極危、瀕危物種

國家Ⅰ級重點保護(hù)植物:東北紅豆杉(Taxnscnspidata)1種；Ⅰ級重點保護(hù)野生動物有紫貂(Marteszibellina)、原麝(Moschusmoschiferus)、金雕(Aquilachrysaetoskamtschatica)3種，合計3種或以上，得12分。

2.5.2 國家二級保護(hù)物種或IUCN易危物種

不同PDA條件下的Al摻雜的HfO2高k柵介質(zhì)MOSCAP結(jié)構(gòu)的電學(xué)特性,采用KEITHLEY 4200-SCS型半導(dǎo)體特征分析儀進(jìn)行測試,其C-V測試的頻率為1 MHz。采用Berkeley量子電容電壓模擬器QMCV(考慮量子效應(yīng))對C-V特性中的EOT和Vfb的進(jìn)行擬合和提取。

該自然保護(hù)區(qū)內(nèi)分布有國家Ⅱ級重點保護(hù)植物：紅松(Pinuskoraiensis)、鉆天柳(Choseniaarbutifolia)、水曲柳(Fraxinusmandshuricum)、黃檗(Phellodendronamurense)、紫椴(Tiliaamurensis)、野大豆(Glycinesoja)。等6種；Ⅱ級重點保護(hù)野生動物30種，其中獸類6種、鳥類24種。分別是黑熊、棕熊、馬鹿、猞猁、黃喉貂、水獺、鴛鴦、蒼鷹、雀鷹、松雀鷹、大鵟、普通鵟、毛腳鵟、灰臉鵟鷹 、禿鷲、白腹鷂、鵲鷂、白頭鷂、燕隼、灰背隼、紅腳隼、紅隼、花尾榛雞、紅角鴞、領(lǐng)角鴞、雕鴞、縱紋腹小鴞、長尾林鴞、長耳鴞、短耳鴞，即合計大于3種，得8分。

2.5.3 省級保護(hù)物種或吉林特有種

該自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有省級保護(hù)植物刺參(OplopanaxelatusNakai)、天麻(GastrodiaelataBl.)、五味子(Schisandrachinensis(Turcz.)Baill.)等3種以上，得5分。

2.6 自然景觀(滿分25分)

2.6.1 典型性

保護(hù)區(qū)的自然植被分為6個植被型，26個群系，51個群叢，是長白山區(qū)森林植被保護(hù)較好的區(qū)域之一。區(qū)內(nèi)保存了以紅松為主的針闊混交林，是長白山區(qū)典型的地帶性植被。甑峰山西麓海拔1000m以上的針葉林，包括魚鱗云杉群系、臭冷杉林群系和魚鱗云杉臭冷杉紅松林群系，在長白山區(qū)具有典型性。另外，保護(hù)區(qū)是吉林省乃至東北三省林區(qū)東北紅豆杉的重要分布區(qū)之一，東北紅豆杉主要分布在針闊混交林和針葉林中，保護(hù)區(qū)內(nèi)有罕見的大范圍、大密度的紅豆杉種群分布，保護(hù)區(qū)內(nèi)的東北紅豆杉及生境具有典型性，有重要的保護(hù)和研究價值，在國內(nèi)具有典型性和代表性，得13分。

2.6.2 稀有性

保護(hù)區(qū)內(nèi)集中分布著起源古老的珍稀瀕危物種東北紅豆杉的原生種群，是吉林省乃至東北林區(qū)稀有的東北紅豆杉集中分布區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)還有國家重點保護(hù)野生動物33種，Ⅰ級重點保護(hù)野生動物3種、Ⅱ級重點保護(hù)野生動物30種，其中Ⅰ級重點保護(hù)野生動物紫貂、原麝、金雕3種，其野生種群數(shù)量都十分有限，如不緊急采取保護(hù)措施，有野生滅絕的危險，是國內(nèi)分布較少的、具有國家級代表性的保護(hù)區(qū)，得12分。

經(jīng)測算，吉林甑峰嶺國家級自然保護(hù)區(qū)前面四項一級指標(biāo)得分總和為100分。因此，該自然保護(hù)區(qū)的類型設(shè)定、保護(hù)對象價值、保護(hù)級別水平與其資源價值非常匹配。吉林甑峰嶺國家級自然保護(hù)區(qū)，為國家級自然保護(hù)區(qū)(表1)。

表1 自然保護(hù)區(qū)資源價值評價Tab.2 Evaluation of Resource Value of Nature Reserve

2.7 保護(hù)管理成效

每年入冬森林公安局都會開展清山清套專項整治活動，有效改善了野生動物生存環(huán)境，并有效地阻止了入山人員非法采集、折枝等行為。近幾年，保護(hù)區(qū)內(nèi)安置紅外線監(jiān)測相機(jī)38臺，采取視頻與照片相結(jié)合的模式，對保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物進(jìn)行監(jiān)測。截止目前，監(jiān)測到的野生動物有：紫貂、馬鹿、黑熊、野豬和狍子等。野生動物影像資料的采集，使保護(hù)區(qū)在動物監(jiān)測領(lǐng)域得到了更加全面的分析數(shù)據(jù)，為改善保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀瀕危物種的生境問題奠定了基礎(chǔ)。

同時，為了更好的保護(hù)東北紅豆杉這一瀕危物種，經(jīng)過三年的建設(shè)，完成了面積為23.5hm2的紅豆杉繁育基地，并培育紅豆杉實生小苗320萬株，扦插苗55萬株，大小盆景苗6萬余株。東北紅豆杉的保護(hù)工作取得初步成效。

3 存在的問題與對策

3.1 存在問題

3.1.1 專業(yè)技術(shù)性人才匱乏

保護(hù)區(qū)地處偏遠(yuǎn)、工作生活條件艱苦，專業(yè)技術(shù)人員較少，保護(hù)區(qū)的建設(shè)需要較強(qiáng)的專業(yè)人才，缺乏保護(hù)區(qū)管理、保護(hù)區(qū)規(guī)劃、動植物保護(hù)、金融財務(wù)等專業(yè)人才，難以適應(yīng)保護(hù)區(qū)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展需要。

3.1.2 沒有獨立的管理機(jī)構(gòu)

保護(hù)區(qū)未成立獨立的管理機(jī)構(gòu)，工作由所在林業(yè)局的動植物保護(hù)科或林場兼顧管理。管理機(jī)構(gòu)不健全，管理權(quán)責(zé)不清。保護(hù)區(qū)由下屬旅游公司管理，不是資源部門直接管理，管理體制不順暢，給森林資源的保護(hù)利用與管理增加了難度。

3.1.3保護(hù)區(qū)投入資金不足

環(huán)境監(jiān)測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面相對滯后，滿足不了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)維護(hù)、森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作的需要。地方財政投入有限，保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展受到較大制約。

3.2對策

3.2.1注重引進(jìn)專業(yè)性人才

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，定期去各大高校招聘專業(yè)性人才，為大學(xué)生提供良好的工作環(huán)境，解決后顧之憂，使其可以安心工作，對老員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，爭取走出去，相互借鑒其他保護(hù)區(qū)的管理和發(fā)展經(jīng)驗，提高工作人員的素質(zhì)和能力。

3.2.2捋順管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理

每個自然保護(hù)區(qū)需要設(shè)立專門的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)和職級編制，配備行政和事業(yè)編制的專職管理人員，不能委托經(jīng)營企業(yè)或單位代為管理，針對各自然保護(hù)區(qū)實際情況，制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)節(jié)保護(hù)區(qū)管理過程中各方面的利益沖突，使自然保護(hù)區(qū)管理工作落到實處。

3.2.3 加強(qiáng)資金投入完善保護(hù)區(qū)建設(shè)

積極爭取更多項目列入國家和省州規(guī)劃，加強(qiáng)與上級主管部門的對接，爭取更多項目資金支持；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)維護(hù)、森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作；開展保護(hù)區(qū)動態(tài)監(jiān)測工作，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)與科研院校合作。