實(shí)質(zhì)建設(shè)階段背景下天津與雄安新區(qū)人才供需精準(zhǔn)對(duì)接的建議

摘 要： 天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接是推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)的歷史使命。從雄安新區(qū)建設(shè)的人才需求出發(fā)，總結(jié)天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接模式，分析人才對(duì)接過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并以供需雙邊匹配理論為研究視角，提出雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段背景下天津人才供給側(cè)與雄安新區(qū)建設(shè)需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接的對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn)：雄安新區(qū)當(dāng)前實(shí)質(zhì)建設(shè)階段急需醫(yī)療、教育、規(guī)劃、建設(shè)等方面人才;天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接過(guò)程歸納為人才培育模式、人才集聚模式、人才共享模式;兩地對(duì)接過(guò)程中存在人才交流方向單一、人才引進(jìn)意向率低、人才引進(jìn)政策不健全、人才供求信息不對(duì)稱等問(wèn)題?；诖?，堅(jiān)持“供需雙邊匹配”原則，提出天津與雄安新區(qū)人才交流與合作的對(duì)策建議。研究豐富了人才學(xué)的相關(guān)理論知識(shí)，為雄安新區(qū)解決人才交流與合作問(wèn)題提供一定的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：人才對(duì)接;雄安新區(qū);實(shí)質(zhì)建設(shè)階段;天津;供需雙邊匹配理論

中圖分類號(hào)：C962?????????????? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1674-7356（2021）-03-0010-08

雄安新區(qū)的建設(shè)是千年大計(jì)，在疏解北京非首都功能與促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面發(fā)揮關(guān)鍵的作用。為促進(jìn)雄安新區(qū)的規(guī)劃落地和建設(shè)實(shí)施，雄安新區(qū)自2017年4月1日成立以來(lái)，全國(guó)很多地區(qū)提供大力支持，堅(jiān)持“雄安新區(qū)需要什么，就堅(jiān)決支持什么”的原則，在設(shè)計(jì)規(guī)劃、教育資源、醫(yī)療資源、科技園建設(shè)、交通互聯(lián)互通、當(dāng)?shù)鼐用衤殬I(yè)培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)、人才交流等各個(gè)方面加大對(duì)雄安新區(qū)的建設(shè)支持。人才是推動(dòng)雄安新區(qū)各個(gè)方面有效對(duì)接的重要資源，是雄安新區(qū)建設(shè)成功的關(guān)鍵，因此，開(kāi)展有效的人才交流與合作是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要舉措[1]。天津市作為雄安新區(qū)周邊重要的省份，同時(shí)與雄安新區(qū)相比具有多方面的比較優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)把天津放到京津冀協(xié)同發(fā)展整體大局中，努力為促進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，主動(dòng)對(duì)接雄安，服務(wù)雄安，既是響應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)雄安新區(qū)戰(zhàn)略需要，同時(shí)也是自身發(fā)展使然，雄安新區(qū)建立如今已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭，處于非常關(guān)鍵的實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，需要大量人才，促進(jìn)雄安新區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)雄安新區(qū)建設(shè)的人才需求現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)天津人才供給的精準(zhǔn)對(duì)接，有利于促進(jìn)天津與雄安新區(qū)開(kāi)展人才交流與合作，充分發(fā)揮雄安新區(qū)對(duì)天津輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、實(shí)質(zhì)建設(shè)階段背景下的雄安新區(qū)人才需求與天津市人才供給現(xiàn)狀

（一）雄安新區(qū)發(fā)展階段劃分

設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平主席為核心的黨中央為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策部署，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。雄安新區(qū)肩負(fù)著重要?dú)v史使命，發(fā)揮疏解北京非首都功能，成為新型城市的樣板，具有低碳、環(huán)保、智慧、韌性、宜居、現(xiàn)代化、科技化的特點(diǎn)。為此，努力將雄安新區(qū)打造成為貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，具體表現(xiàn)為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)。雄安新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃需要覆蓋到整個(gè)新區(qū)的每個(gè)街道，甚至每一寸土地，結(jié)合新區(qū)建設(shè)實(shí)際情況以及城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)本人前期研究成果[2]，本文認(rèn)為雄安新區(qū)2017—2023年經(jīng)歷如下發(fā)展階段：

第一階段：頂層設(shè)計(jì)階段（2017—2019年）。在此階段主要是進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)劃布局，在此階段主要是籌備規(guī)劃政策出臺(tái)，涉及生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、住宅拆遷、人口流動(dòng)等各個(gè)領(lǐng)域。

第二階段：實(shí)質(zhì)建設(shè)階段（2020—2022年）。在此階段雄安新區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將項(xiàng)目落地，主要是鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的修建，在此階段主要以城市建設(shè)為主題，雄安新區(qū)雛形基本建成。

第三階段：快速發(fā)展階段（2022—2023年）。在此階段外來(lái)科技型企業(yè)不斷涌入，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新區(qū)的建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，新區(qū)發(fā)展處于快速上升期。

雄安新區(qū)自2017年宣布成立，經(jīng)歷兩年詳細(xì)的規(guī)劃與論證之后，2020年已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)實(shí)施階段，多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)相繼展開(kāi)，如京雄高鐵建設(shè)項(xiàng)目、白洋淀水治理項(xiàng)目、植樹(shù)造林項(xiàng)目、雄安市民服務(wù)中心項(xiàng)目、雄安新區(qū)商務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目以及征遷安置工作等。雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段是雄安新區(qū)自身發(fā)展的必經(jīng)階段，實(shí)質(zhì)建設(shè)階段的好壞關(guān)乎雄安新區(qū)建設(shè)的優(yōu)劣，需要各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的共同努力。

（二）雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段人才需求及其與天津交流合作模式分析

雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段需要“人才、資本、技術(shù)、服務(wù)、創(chuàng)新”等多個(gè)要素，雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段多個(gè)項(xiàng)目落地過(guò)程中，存在項(xiàng)目與各個(gè)資源有效對(duì)接問(wèn)題、項(xiàng)目落實(shí)資金問(wèn)題、項(xiàng)目落實(shí)人才問(wèn)題等眾多問(wèn)題，在這些問(wèn)題當(dāng)中最為關(guān)鍵的問(wèn)題是推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)的“人才問(wèn)題”，因此，本文著重分析在實(shí)質(zhì)建設(shè)階段天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接過(guò)程的問(wèn)題。

實(shí)質(zhì)建設(shè)階段中每個(gè)項(xiàng)目的完成都離不開(kāi)人才的參與，單純依靠雄安新區(qū)當(dāng)?shù)氐木用癫豢赡芡瓿蛇@一重大目標(biāo)，一方面，需要各個(gè)專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展各項(xiàng)工作，例如白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、新區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)分析、新區(qū)地?zé)崮芸碧?、綠色智能系統(tǒng)設(shè)計(jì)、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋等;另一方面，需要管理人才開(kāi)展有效的管理工作，例如征遷安置政策制定與實(shí)施、居民搬遷管理、房屋拆遷管理等，同時(shí)還需要技能人才，雄安新區(qū)實(shí)施建設(shè)階段，需要計(jì)算機(jī)、汽車燈具等技術(shù)型人才提供服務(wù)支持?！?020年雄安新區(qū)急需人才目錄》顯示，從發(fā)布的崗位需求看，醫(yī)藥衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、規(guī)劃建筑、通信電子、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)引才需求旺盛。從專業(yè)需求看，醫(yī)學(xué)、教育、建筑、金融、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)人才的需求比例較大。雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段人才需求情況匯總?cè)绫?所示。在2020年10月舉辦的第二屆“雄安新區(qū)人才智力交流會(huì)”線上活動(dòng)中，發(fā)布了2020年雄安新區(qū)191家用人單位、1 131個(gè)工作崗位、7 565條急需緊缺人才信息[3]。

這些人才需求僅僅依靠雄安新區(qū)自身是無(wú)法滿足的，2017年雄安新區(qū)三縣常住人口有110.91萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)人口占50.22萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為45.28%[4]。因此，建設(shè)雄安新區(qū)需要大量外來(lái)人才提供支持，而雄安新區(qū)建設(shè)初期空間面積有限，人口承載力有限，很難接受大批量的外來(lái)人才涌入，開(kāi)展雄安新區(qū)與周邊省市的人才交流與合作，實(shí)現(xiàn)周邊省份與雄安新區(qū)人才的精準(zhǔn)對(duì)接成為建設(shè)雄安新區(qū)的迫切需求。

雄安新區(qū)自成立以來(lái)，天津主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)，采取多種形式，開(kāi)展兩地人才對(duì)接交流與合作活動(dòng)，主要呈現(xiàn)如下模式：

第一，人才培育模式。天津城建設(shè)計(jì)院、天津市政工程設(shè)計(jì)院在雄安新區(qū)設(shè)立分院，參與雄安新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作。天津職業(yè)大學(xué)、天津市第一商業(yè)學(xué)校、天津一中等在雄安新區(qū)設(shè)立分校，招收雄安新區(qū)當(dāng)?shù)貙W(xué)生，發(fā)展雄安新區(qū)職業(yè)教育，為雄安新區(qū)儲(chǔ)備技能型人才。

第二，人才集聚模式。天津靜海區(qū)裝配式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟在已在雄安新區(qū)設(shè)立辦事處，裝配式產(chǎn)業(yè)人才滿足當(dāng)?shù)匮b配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

第三，人才共享模式。利用天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等人才資源，開(kāi)展白洋淀污染底泥處置及資源利用、白洋淀周邊環(huán)境友好型種楊模式技術(shù)等研究[5]。

（三）天津市人才資源供給現(xiàn)狀及其與雄安新區(qū)人才對(duì)接存在的問(wèn)題

天津市擁有豐富的人才資源，在人才資源規(guī)模、人才資源結(jié)構(gòu)以及人才資源種類方面與雄安新區(qū)相比，具有比較優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楦玫胤?wù)雄安新區(qū)提供充足的智力資源。

人才資源規(guī)模方面。天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地理位置具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教育水平不斷提升，區(qū)位人才資源優(yōu)勢(shì)較大。截至2017年，天津?qū)I(yè)技術(shù)人員人數(shù)為415 416人，平均每萬(wàn)人口有科技人員數(shù)為266人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)為64 130人，自然科學(xué)教學(xué)人員數(shù)為38 099人，經(jīng)濟(jì)人員35 862人，社會(huì)科學(xué)教學(xué)人員96 761人。另外，專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱人數(shù)為79 354人，中級(jí)職稱人數(shù)為154 977人。人才資源豐富為促進(jìn)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和人才保障，同時(shí)為雄安新區(qū)提供智力支持奠定堅(jiān)實(shí)的人才資源基礎(chǔ)。

人才資源結(jié)構(gòu)方面。人才資源結(jié)構(gòu)包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)與職稱結(jié)構(gòu)，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，由于天津市擁有豐富的教育資源，高學(xué)歷人才較多。根據(jù)《2018年天津統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2017年天津6歲及以上人中具有高中學(xué)歷人數(shù)為14 658人，占抽樣人數(shù)的21.94%;具有本科學(xué)歷人數(shù)為9 201人，占抽樣人數(shù)的13.77%;具有研究生學(xué)歷的人數(shù)為880人，占抽樣人數(shù)的1.31%。另外，具備大學(xué)本科及以上的學(xué)歷人數(shù)正在逐年增加，說(shuō)明天津市具有大學(xué)學(xué)歷的人才基數(shù)較大，并且以較快速度增加。從職業(yè)職稱來(lái)看，2017年天津取得職業(yè)資格證書的人數(shù)為535 412人，中級(jí)技工人數(shù)為146 127人，高級(jí)技工人數(shù)為127 719人，占的比重分別為27.29%和23.85%，表明天津具有高級(jí)職業(yè)職稱的人數(shù)較多。

人才資源種類方面。根據(jù)《天津經(jīng)濟(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，天津人才主要從事二、三產(chǎn)業(yè)，2017年從事一二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為62.71萬(wàn)人、290.9萬(wàn)人、541.22萬(wàn)人，其中第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)分別占到社會(huì)從業(yè)人員的32.51%、60.48%。2017年天津市人才從事的工作主要集中在制造行業(yè)、批發(fā)零售行業(yè)、建筑行業(yè)。其中，從事衛(wèi)生和社會(huì)工作17.98萬(wàn)人，擁有小學(xué)專任教師4.3萬(wàn)人，中學(xué)專任教師5.08萬(wàn)人，高等學(xué)校專任教師3.11萬(wàn)人。但是隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，一些新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，從事人工智能產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的人數(shù)正在逐漸增多。

雄安新區(qū)成立以來(lái)，天津利用自身的人才資源優(yōu)勢(shì)與雄安新區(qū)開(kāi)展多項(xiàng)人才交流活動(dòng)，雖然在規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)保護(hù)、港口物流建設(shè)、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作等多方面開(kāi)展人才對(duì)接，但是仍然存在如下問(wèn)題：

第一，人才交流方向單一。天津與雄安新區(qū)的人才交流與合作方向，主要表現(xiàn)為天津直接向雄安新區(qū)輸送人才，側(cè)重于天津人才向雄安新區(qū)的單向流動(dòng)，雄安新區(qū)被動(dòng)地接受，而當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)人員前往天津?qū)W習(xí)交流的較少。

第二，人才引進(jìn)意向率較低。2019年雄安新區(qū)首次舉辦招才引智活動(dòng)，參與活動(dòng)人次高達(dá)9 300余人次，但是初步達(dá)成引進(jìn)意向人數(shù)為3 000余人，引才意向率為32.26%。

第三，人才引進(jìn)政策不健全。雄安新區(qū)還未出臺(tái)詳細(xì)的人才引進(jìn)政策，尚未規(guī)定人才引進(jìn)享受的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，只是簡(jiǎn)單規(guī)定通過(guò)柔性方式引進(jìn)海內(nèi)外高端人才，采取“一人一策、特事特辦”的政策。

第四，人才供求信息不對(duì)稱。雄安新區(qū)人才交流方式主要表現(xiàn)為推介會(huì)、招聘、論壇等，但是還未提供具有針對(duì)性的天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，可以用于高端人才跟蹤、幫助高端人才了解相關(guān)政策、了解雄安新區(qū)與天津人才對(duì)接供求情況。

二、基于供需雙邊匹配理論的天津市對(duì)接雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段人才資源的思考

（一）供需雙邊匹配理論

供需雙邊匹配理論最初產(chǎn)生于1962年蓋爾和夏普利的論文《college admissiond and the stability of marrige》，用于解決學(xué)生與大學(xué)錄取相匹配問(wèn)題以及男女雙方婚姻匹配問(wèn)題，并給出匹配穩(wěn)定性的概念以及匹配的計(jì)算公式，為匹配理論奠定了理論基礎(chǔ)[6]。1985年經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅斯在文章《Common and conflicting interests in two-sided matching markets》中明確提出并界定雙邊匹配的概念[7]，并將雙邊匹配理論投入到市場(chǎng)中，提高市場(chǎng)匹配效率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，供需雙邊匹配理論是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體偏好分析，使得市場(chǎng)供給方與需求方相匹配，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和社會(huì)福利的最大化。在現(xiàn)實(shí)生活中，研究人員通常將市場(chǎng)的供給與需求的代理人相結(jié)合，如工人和工廠、學(xué)生與學(xué)校、病人與醫(yī)生等，在勞務(wù)工作、教育服務(wù)以及醫(yī)療方面形成“匹配問(wèn)題”。供需雙邊匹配理論在國(guó)外研究進(jìn)展較快，在中國(guó)理論方面研究較少，主要集中在應(yīng)用方面，應(yīng)用在企業(yè)管理領(lǐng)域中的企業(yè)能力[8-9]、人力資源管理[10-11]以及信息管理方面[12]的雙邊匹配問(wèn)題。

供需雙邊匹配的目的在于確定雙方的匹配關(guān)系，使不同的主體的滿意度達(dá)到最大化，從而形成穩(wěn)定的匹配關(guān)系[13]。根據(jù)市場(chǎng)主體參與方的數(shù)量不同，可以將供需雙邊匹配理論分為三種類型：具體包括一對(duì)一雙邊匹配理論、多對(duì)一雙邊匹配理論以及多對(duì)多雙邊匹配理論。其中，第一種是最簡(jiǎn)單的匹配理論，參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體均為一個(gè)匹配對(duì)象，如婚配問(wèn)題;第二種是指參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體一方為超過(guò)一個(gè)匹配對(duì)象，另一方為一個(gè)匹配對(duì)象，如學(xué)生高考填志愿選學(xué)校問(wèn)題;第三種是指參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體雙方均為超過(guò)一個(gè)匹配對(duì)象，這種匹配問(wèn)題的研究較少。此外，圍繞雙邊匹配問(wèn)題，形成許多決策方法模型，包括多目標(biāo)優(yōu)化模型、灰色關(guān)聯(lián)不確定信息決策模型、基于前景理論的決策模型、勞動(dòng)力跨部門實(shí)驗(yàn)匹配模型等。雙邊匹配模型通常設(shè)定雙方主體，一方設(shè)定為W ={w1，w2，…，wk}，另一方設(shè)定為M ={m1，m2，…，mn}，雙方主體通常會(huì)根據(jù)自己的主體偏好，對(duì)彼此有一定的期望值，從而對(duì)彼此的相關(guān)信息進(jìn)行排序，選出最佳的匹配對(duì)象[14]。

（二）天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接的供需雙邊匹配的必要性

在天津服務(wù)雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)，開(kāi)展人才交流與合作的過(guò)程中，由于天津人才供給與雄安新區(qū)人才需求之間信息不對(duì)稱，導(dǎo)致兩個(gè)地區(qū)之間供需結(jié)構(gòu)難以有效對(duì)接，沒(méi)有切實(shí)解決雄安新區(qū)人才需求問(wèn)題，致使兩個(gè)地區(qū)人才的低效配置。天津支持雄安新區(qū)建設(shè)，提供人才服務(wù)的過(guò)程實(shí)質(zhì)是典型的供需雙邊匹配問(wèn)題。天津人才資源的供給不僅僅局限于單一供給主體培養(yǎng)與教育，而是將綜合型大學(xué)、職業(yè)型大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等各主體整合起來(lái)的形成多中心多主體的人才資源服務(wù)供給，提供包括醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、體育、生態(tài)、環(huán)境等在內(nèi)的各行各業(yè)人才。哪類人才能夠進(jìn)入雄安新區(qū)，提供相應(yīng)的技能服務(wù)與智力支持，主要由雄安新區(qū)人才需求的決策主體決定。天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接的必要性主要體現(xiàn)為如下三方面：

第一，響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的號(hào)召。2019年1月，習(xí)近平總書記視察天津港，對(duì)天津港服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和在“一帶一路”中更好發(fā)揮作用提出了新要求。中共中央批復(fù)的《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中也明確指出雄安新區(qū)要加強(qiáng)與天津港的交通聯(lián)系，暢通出海通道。天津主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)，為雄安新區(qū)建設(shè)提供相應(yīng)人才是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為雄安新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

第二，天津與雄安新區(qū)先天的距離優(yōu)勢(shì)。天津距離雄安新區(qū)147.6公里，相比東部其他發(fā)達(dá)城市，具有對(duì)接雄安新區(qū)距離的先天優(yōu)勢(shì)，由此帶來(lái)的人才對(duì)接成本較低，人才適應(yīng)新的環(huán)境較快，人才保障政策差異較小，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)天津的人才來(lái)說(shuō)，服務(wù)對(duì)接雄安新區(qū)的吸引力較大，一方面，國(guó)家政策支持力度較大，另一方面，人才流動(dòng)的生活成本較低。

第三，天津自身發(fā)展的需要。雄安新區(qū)建設(shè)為天津發(fā)展提供了新的機(jī)遇，天津以此為契機(jī)，不斷加快改革創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)內(nèi)外發(fā)展新動(dòng)力，發(fā)揮自身人才比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)接雄安新區(qū)，雄安新區(qū)獲得自身發(fā)展后，必然對(duì)天津市形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的態(tài)勢(shì)，相比過(guò)去與河北相比會(huì)集聚更多資源，促進(jìn)天津自身發(fā)展。

（三）天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接的供需雙邊匹配問(wèn)題描述

本文將雄安新區(qū)的人才資源供給主體與需求主體分別簡(jiǎn)化為供需兩個(gè)主體包：供給主體包中包含天津的綜合型大學(xué)、職業(yè)型大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等;需求主體包中包含雄安新區(qū)的政府、醫(yī)院、學(xué)校、非營(yíng)利性組織、企業(yè)等組織?；诠┬桦p邊匹配理論，形成人才資源供需主體雙邊匹配問(wèn)題。研究的核心是探究天津與雄安新區(qū)供需兩個(gè)主體包中不同主體的最優(yōu)匹配關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)天津人才資源與雄安新區(qū)的供需對(duì)接和最優(yōu)化匹配。

雙邊匹配的目的是確定雙方的匹配關(guān)系，使不同的主體滿意度達(dá)到最大化，從而形成最穩(wěn)定的匹配對(duì)。對(duì)于天津與雄安新區(qū)人才資源供需匹配來(lái)說(shuō)，并非只是天津人才資源向雄安新區(qū)單純的輸出，提供智力服務(wù)，滿足雄安新區(qū)建設(shè)的人才需求。與“服務(wù)迎合需求”的單邊匹配理念不同，供需雙邊匹配理論側(cè)重于天津?qū)π郯残聟^(qū)人才需求的針對(duì)性滿足，同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)天津人才基本需求的滿足、智力的發(fā)揮以及價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等，從而達(dá)到雙方良性互動(dòng)、互利共贏的目的。天津人才資源供給主體與雄安新區(qū)人才需求匹配的過(guò)程是典型的一對(duì)一雙邊匹配問(wèn)題，需要將雙方主體處于信息對(duì)稱環(huán)境中，根據(jù)自身的偏好選擇匹配對(duì)象。只有基于人才資源供需主體雙方偏好，才能有效識(shí)別和找到供需雙邊的匹配點(diǎn)，而這也正是解決雄安新區(qū)人才資源供需雙邊匹配問(wèn)題的有效決策方法。通過(guò)調(diào)研以及查閱文獻(xiàn)研究，得出人才資源供需主體雙方的偏好信息。對(duì)于天津人才資源供給主體來(lái)說(shuō)，偏好選擇有薪金待遇、組織文化、職業(yè)前景、政策支持、戶口解決、配偶工作等，對(duì)于雄安新區(qū)人才資源需求主體來(lái)說(shuō)，偏好選擇有知識(shí)、技能、能力、心理素質(zhì)、性格、氣質(zhì)等。

結(jié)合供需雙邊匹配理論，假設(shè)天津人才資源供給主體的集合為T，T ={t1，t2，…，tj，tn}，tn為第j個(gè)供給方主體，j = 1，2，…，n;雄安新區(qū)人才資源需求主體集合為X，X ={x1，x2，…，xi，xk}，i = 1，2，…，k。假設(shè)天津人才供給多于雄安人才需求，即n>k。此外，設(shè)ai為雄安新區(qū)人才資源需求主體xi給出的關(guān)于天津人才資源供給主體集合T的序值向量，a ={ai1，ai2，ai3，…，ain}，aij表示雄安新區(qū)人才資源需求主體xi把天津人才資源供給主體tj排在第ain位;βj為天津人才資源供給主體tj給出的關(guān)于雄安新區(qū)人才資源需求主體集合X的序值向量，βj ={β1j，β2j，…，βkj}，βkj表示天津人才資源供給主體tj把雄安新區(qū)人才資源需求主體xi排在第βkj位。并且gi為雄安新區(qū)人才資源需求主體xi根據(jù)已有信息和未來(lái)預(yù)期等因素給出的關(guān)于天津人才供給方T期望序值，hj為天津人才供給方tj根據(jù)已有信息和對(duì)未來(lái)預(yù)期等因素給出的關(guān)于雄安新區(qū)人才資源需求方X期望序值。根據(jù)各自的偏好選擇，進(jìn)行連續(xù)的配對(duì)，做到盡可能地讓雙方對(duì)選擇都滿意，從而達(dá)到穩(wěn)定的配對(duì)，如圖1表示人才資源供需雙方滿意度的自然數(shù)排列。

從理論上，實(shí)質(zhì)建設(shè)階段中天津與雄安新區(qū)人才供需匹配的結(jié)合點(diǎn)可以落在如下幾個(gè)方面：

第一，“項(xiàng)目+人才”對(duì)接。根據(jù)雄安新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的需要，結(jié)合天津市人才資源的供給現(xiàn)狀與特點(diǎn)，以項(xiàng)目為媒介，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)前、項(xiàng)目建設(shè)中、項(xiàng)目建設(shè)后階段發(fā)展特點(diǎn)，天津市對(duì)接相應(yīng)項(xiàng)目的人才類別。例如，在實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，需要建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃相關(guān)人才，天津?qū)酉嚓P(guān)人才。

第二，“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)+人才”對(duì)接。根據(jù)雄安新區(qū)發(fā)展定位，雄安新區(qū)未來(lái)建設(shè)成為創(chuàng)新示范區(qū)，是北京非首都功能重要承載地，因此，與天津人才對(duì)接，要以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為載體，將天津發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)接雄安新區(qū)，加強(qiáng)雄安新區(qū)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的吸引。

第三，“團(tuán)隊(duì)+人才”對(duì)接。根據(jù)雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目需要，將天津符合條件的團(tuán)隊(duì)與雄安新區(qū)整體對(duì)接，通過(guò)團(tuán)隊(duì)的作用，帶來(lái)相關(guān)資源，形成一定的規(guī)模和影響力。

第四，“政策+人才”對(duì)接。雄安新區(qū)建設(shè)初始階段，營(yíng)商環(huán)境正在完善，政府通過(guò)制定相應(yīng)的政策，給予天津人才對(duì)接相關(guān)優(yōu)惠，如稅收、工資待遇、對(duì)外交流等，吸引越來(lái)越多的天津人才主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)。

三、天津與雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段的人才供需匹配的建議

天津支持雄安新區(qū)建設(shè)，與雄安新區(qū)開(kāi)展人才交流合作，必須認(rèn)清這是推動(dòng)雄安新區(qū)發(fā)展的偉大歷史使命，是貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求。為實(shí)現(xiàn)天津與雄安新區(qū)人才資源的精準(zhǔn)對(duì)接，開(kāi)展深入的交流與合作，必須堅(jiān)持“供需雙邊匹配”原則，保持雄安新區(qū)人才需求與天津人才資源供給的信息對(duì)稱，確立人才對(duì)接的目標(biāo)思路，找準(zhǔn)人才對(duì)接的科學(xué)路徑，探索人才對(duì)接的具體內(nèi)容，拓展人才對(duì)接的可行模式，健全人才對(duì)接的適用機(jī)制，制定人才對(duì)接的落實(shí)政策，優(yōu)化人才對(duì)接的社會(huì)環(huán)境，探索人才對(duì)接的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）確立人才對(duì)接的目標(biāo)思路

天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接的目標(biāo)是滿足雄安新區(qū)人才需求，實(shí)現(xiàn)天津人才資源與雄安新區(qū)用人單位供需精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)雄安新區(qū)各項(xiàng)工作的順利展開(kāi)。天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接過(guò)程中必須牢記這一目標(biāo)，始終堅(jiān)持圍繞對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)實(shí)需求展開(kāi)。根據(jù)雄安建設(shè)當(dāng)前對(duì)教育、醫(yī)療、生態(tài)、裝配式產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才需求現(xiàn)實(shí)，天津應(yīng)主動(dòng)對(duì)接本地區(qū)優(yōu)秀的學(xué)校、醫(yī)院相關(guān)人才，向雄安新區(qū)提供優(yōu)秀的教育和醫(yī)療資源;天津應(yīng)主動(dòng)將治理團(tuán)泊湖、海河等技術(shù)型人才對(duì)接雄安新區(qū)，幫助雄安治理白洋淀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;天津應(yīng)主動(dòng)將裝配式產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才對(duì)接雄安新區(qū)，幫助其利用裝配式技術(shù)完成工程項(xiàng)目建設(shè)。

（二）找準(zhǔn)人才對(duì)接的科學(xué)路徑

天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要考慮系統(tǒng)的輸入與輸出，因此，天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接的路徑是開(kāi)展雙向的人才交流與合作，不僅僅只是天津往雄安新區(qū)輸送人才這一單向的人才流動(dòng)，而是雙向的互動(dòng)。一方面，天津根據(jù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展需求，對(duì)接相應(yīng)的人才，派一批優(yōu)秀的專業(yè)人才在雄安新區(qū)掛職任職，將天津的一些資源也隨其帶入，并且培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐木用?，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)新的技能，適應(yīng)新的生活;另一方面，雄安新區(qū)的相關(guān)人員要往天津開(kāi)展人才學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)天津的特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)濱海新區(qū)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等。

（三）探索人才對(duì)接的具體內(nèi)容

天津主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)，為雄安新區(qū)提供各項(xiàng)服務(wù)，利用天津比較優(yōu)勢(shì)，在雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段提供建設(shè)需要的人才，采用多種對(duì)接方式，人才對(duì)接內(nèi)容包括：一是依靠項(xiàng)目對(duì)接。雄安新區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，基礎(chǔ)建設(shè)、城市交通、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)人才需求量不斷增大，多個(gè)項(xiàng)目相繼展開(kāi)，天津市圍繞各個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)人才對(duì)接，直至項(xiàng)目順利完成。二是依靠團(tuán)隊(duì)對(duì)接。根據(jù)雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段需求發(fā)展，急需臨床醫(yī)學(xué)、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)金融、土木工程類人才，天津可以派遣對(duì)應(yīng)的人才通過(guò)團(tuán)隊(duì)的形式，常駐雄安新區(qū)，以團(tuán)隊(duì)的形式服務(wù)雄安新區(qū)發(fā)展。三是依靠資源對(duì)接。雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段醫(yī)療資源、教育資源短缺，天津利用比較優(yōu)勢(shì)，派遣重點(diǎn)高校、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)職業(yè)院校畢業(yè)生前往雄安新區(qū)，為雄安新區(qū)實(shí)施技能培訓(xùn)、技術(shù)幫扶，提升職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)教育水平。

（四）拓展人才對(duì)接的可行模式

雄安新區(qū)應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇，在與天津開(kāi)展人才對(duì)接現(xiàn)有的模式基礎(chǔ)上，如舉辦招聘會(huì)、開(kāi)展高峰論壇、進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作等，積極拓展可行以及創(chuàng)新的人才對(duì)接模式。根據(jù)人才的流動(dòng)方向，將天津與雄安新區(qū)的人才對(duì)接模式分為引才模式、聚才模式以及留才模式。其中，引才模式包括項(xiàng)目引才模式、孵化基地引才模式，根據(jù)雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行“項(xiàng)目+人才”、“孵化基地+人才”，將天津的相關(guān)人才吸引過(guò)來(lái)，引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)吸引相關(guān)人才;聚才模式包括兼職指導(dǎo)模式、走訪交流模式、人才培訓(xùn)模式，天津的人才兼任雄安新區(qū)的部分職位，實(shí)現(xiàn)人才共享，同時(shí)天津與雄安新區(qū)之間形成走訪交流常態(tài)，定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)，促進(jìn)雄安新區(qū)人才發(fā)展;聚才模式包括短期聘用模式、人才借調(diào)模式，將天津的人才以借調(diào)和短期聘用的方式留在雄安新區(qū)，推動(dòng)雄安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，但是仍然享受天津的工資待遇水平，并給予一定的補(bǔ)貼。

（五）健全人才對(duì)接的適用機(jī)制

天津服務(wù)雄安新區(qū)發(fā)展，開(kāi)展人才交流合作，必須站在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，破除天津與雄安新區(qū)人才交流合作的各種障礙與政策壁壘，實(shí)現(xiàn)人才資源共享，并完善人才交流保障機(jī)制。天津與雄安新區(qū)開(kāi)展人才對(duì)接，需要構(gòu)建多元主體參與機(jī)制，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與”的模式，開(kāi)展人才交流大會(huì)、人才推介會(huì)，簽署人才合作交流戰(zhàn)略協(xié)議;需要建立人才資源共享機(jī)制，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建人力資源信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)天津人才供給與人才需求的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，降低供需雙方搜尋和匹配成本;需要構(gòu)建人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制，突破天津與雄安新區(qū)人才政策壁壘，建立統(tǒng)一的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使人才在天津與雄安新區(qū)兩地之間流動(dòng)沒(méi)有顧慮;需要完善人才交流保障機(jī)制，建立完善社會(huì)保障制度，包括醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房等生活保障，同時(shí)為人才提供具有吸引力的薪資待遇，讓人才留在雄安新區(qū)有一定的安全感與獲得感。

（六）制定人才對(duì)接的落實(shí)政策

雄安新區(qū)建設(shè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才的驅(qū)動(dòng)，為有效的開(kāi)展天津與雄安新區(qū)的人才對(duì)接活動(dòng)，需要從引才、聚才、服務(wù)人才方面制定相關(guān)政策，包括金融政策、福利待遇政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、人才服務(wù)政策等。金融政策是對(duì)天津人才開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目，提供資金支持或者對(duì)申請(qǐng)銀行貸款給予低于市場(chǎng)利率的優(yōu)惠的政策;福利待遇政策主要是針對(duì)天津?qū)有郯残聟^(qū)的人才專門設(shè)定的，為他們?cè)O(shè)置專門套餐，給予優(yōu)惠的福利待遇政策，包括提高工資標(biāo)準(zhǔn)、生活費(fèi)補(bǔ)貼、差旅補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策是針對(duì)留在雄安新區(qū)的天津人才，給予他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件，例如提供辦公場(chǎng)地、房租優(yōu)惠、生活補(bǔ)貼等;人才服務(wù)政策主要針對(duì)天津吸引的高端人才，為他們提供相關(guān)服務(wù)，幫助他們申請(qǐng)項(xiàng)目、貸款咨詢、辦公場(chǎng)地租賃等，給予他們?nèi)轿坏闹С帧?/p>

（七）優(yōu)化人才對(duì)接的社會(huì)環(huán)境

為有效推進(jìn)天津與雄安新區(qū)的人才對(duì)接，并留住人才在雄安長(zhǎng)期工作，需要不斷優(yōu)化雄安新區(qū)的社會(huì)環(huán)境，包括軟環(huán)境與硬環(huán)境。其中，軟環(huán)境包括雄安新區(qū)的政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、人文環(huán)境。政務(wù)環(huán)境要求務(wù)實(shí)高效，簡(jiǎn)化行政審批制度，讓人才申辦企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)，只跑一次，提高辦事效率;營(yíng)商環(huán)境要求良好有序，采取有效措施營(yíng)造良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及輿論環(huán)境，讓企業(yè)從開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)到結(jié)束的各環(huán)節(jié)都順利進(jìn)行。人文環(huán)境要求具有文化底蘊(yùn)，人才幸福指數(shù)高，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段建設(shè)文化設(shè)施、體育設(shè)施，讓人才工作的同時(shí)，能夠更好地享受生活。硬環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施要求齊全方便，按照規(guī)劃加快建設(shè)雄安新區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廠房設(shè)施等。生活服務(wù)設(shè)施要求配套完善，提供優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等資源，與天津差距逐漸縮小，留住天津?qū)拥娜瞬拧?/p>

（八）探索人才對(duì)接的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

要把天津與雄安新區(qū)的人才對(duì)接當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作開(kāi)展，逐漸形成常態(tài)化，并形成一套人才對(duì)接效果評(píng)價(jià)的體系，用來(lái)評(píng)判人才對(duì)接的質(zhì)量與解決問(wèn)題的進(jìn)展。要把雄安新區(qū)作為天津人才對(duì)接的“用戶端”，把新區(qū)的建設(shè)作為人才對(duì)接的“檢驗(yàn)場(chǎng)”，定期收集雄安新區(qū)對(duì)于天津?qū)尤瞬殴ぷ鞯馁|(zhì)量與問(wèn)題解決能力的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)布雄安新區(qū)人才需求目錄。跟蹤天津?qū)尤瞬殴ぷ髑闆r，及時(shí)查找糾正天津人才供給側(cè)存在的問(wèn)題，從而有效提高新的一批人才對(duì)接質(zhì)量，避免發(fā)生重復(fù)錯(cuò)誤。要把人才對(duì)接進(jìn)展、人才對(duì)接質(zhì)量、人才對(duì)接執(zhí)行效果形成剛性量化的標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)判人才對(duì)接反響的依據(jù)。要注重信息化手段，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建人才對(duì)接數(shù)據(jù)庫(kù)，有效記錄人才對(duì)接情況，增強(qiáng)評(píng)價(jià)科學(xué)性，提高天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接的效果，推進(jìn)雄安新區(qū)的建設(shè)。

四、結(jié)論及展望

（一）結(jié)論

本文從雄安新區(qū)實(shí)質(zhì)建設(shè)階段的現(xiàn)實(shí)背景出發(fā)，分析雄安新區(qū)人才需求的現(xiàn)狀，總結(jié)天津與雄安新區(qū)人才交流合作模式，從人才資源規(guī)模、人才資源結(jié)構(gòu)與人才資源種類方面，分析天津人才資源供給的現(xiàn)狀以及天津向雄安新區(qū)對(duì)接人才資源過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并以供需雙邊匹配理論為研究視角，提出天津人才供給側(cè)與雄安新區(qū)建設(shè)需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接的對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn)：第一，雄安新區(qū)建設(shè)階段主要需要醫(yī)療、教育、規(guī)劃、建設(shè)等方面人才;第二，天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接過(guò)程呈現(xiàn)人才培育模式、人才集聚模式、人才共享模式;第三，存在人才交流方向單一、人才引進(jìn)意向率低、人才引進(jìn)政策不健全、人才供求信息不對(duì)稱等問(wèn)題?；诖耍疚囊怨┬桦p邊匹配理論為視角，將天津支持雄安新區(qū)建設(shè)，提供人才服務(wù)的過(guò)程抽象為供需雙邊匹配問(wèn)題，將有效識(shí)別和找到供需雙邊的匹配點(diǎn)，作為解決雄安新區(qū)人才資源供需雙邊匹配問(wèn)題的有效決策依據(jù)，需要將雙方主體處于信息對(duì)稱環(huán)境中，根據(jù)自身的偏好選擇匹配對(duì)象。天津與雄安新區(qū)人才資源的精準(zhǔn)對(duì)接，開(kāi)展深入的交流與合作，需要保持雄安新區(qū)人才需求與天津人才資源供給的信息對(duì)稱，確立人才對(duì)接的目標(biāo)思路，找準(zhǔn)人才對(duì)接的科學(xué)路徑，拓展人才對(duì)接的可行模式，健全人才對(duì)接的適用機(jī)制，制定人才對(duì)接的落實(shí)政策，優(yōu)化人才對(duì)接的社會(huì)環(huán)境，探索人才對(duì)接的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）展望

雙邊匹配理論在我國(guó)從處于發(fā)展階段，雖然在我國(guó)有一定的應(yīng)用，但與國(guó)際相比仍具有一定的差距和提升空間。將雙邊理論應(yīng)用于天津與雄安新區(qū)的人才對(duì)接領(lǐng)域?qū)儆谔剿餍缘膰L試，可以看作使用微觀領(lǐng)域的理論解決宏觀領(lǐng)域的問(wèn)題，這為解決人才資源信息不對(duì)稱以及供需雙邊匹配失衡的問(wèn)題提供了一定的參考思路，但是供需雙邊匹配的決策方法涉及一些數(shù)學(xué)模型和算法，還未進(jìn)一步展開(kāi)研究，未來(lái)可以設(shè)計(jì)一套關(guān)于天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接的評(píng)價(jià)體系，將天津與雄安新區(qū)的人才對(duì)接供需實(shí)現(xiàn)量化管理，根據(jù)供需雙邊匹配的決策算法，計(jì)算出天津與雄安新區(qū)的最優(yōu)配對(duì)點(diǎn)，并對(duì)人才對(duì)接情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤，對(duì)天津與雄安新區(qū)人才對(duì)接的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期提高人才對(duì)接的質(zhì)量，推動(dòng)雄安新區(qū)的建設(shè)。

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Talent Supply and Demand in Xiong′an New Area and Tianjin at Substantial Construction Stage

——Perspective from bilateral matching of supply and demand

ZENG Jianli

（School of Economics and Management， Tianjin ChengJian University， Tianjin 300384， China）

Abstract： Talent docking between Tianjin and Xiong′an New Area is a historical mission to promote its construction. This study starts from the demand for talents in the construction of Xiong′an New District， sums up the talent docking model between Tianjin and Xiong′an New Area， analyzes the problems in the process of talent docking from the perspective of bilateral supply-demand matching and puts forward the countermeasures. The study has found that the current construction stage of Xiong′an New Area urgently needs medical， education， planning， and construction talents; the talent docking process between Tianjin and Xiong′an New Area can be summarized into talent cultivation mode， talent gathering mode and talent sharing mode. In the docking process between the two places， there are problems such as a single direction of talent exchange， a low rate of talent introduction， inadequate talent introduction policies， and asymmetric information on talent supply and demand. The research has enriched the relevant theoretical knowledge of talent science， and provided some theoretical guidance for the Xiong′an New Area to solve the problem of talent exchange and cooperation.

Key words： talent docking; Xiong′an New Area; substantive construction stage; Tianjin; supply and demand bilateral matching theory