制約民航空中交通管制工作的因素及應(yīng)對(duì)措施探討

張陽

摘 要 民航空中交通管制的水平如何將會(huì)對(duì)民航業(yè)的發(fā)展起到非常大的作用，隨著越來越多人對(duì)飛機(jī)的了解越深，隨之而來的是有更多的人選擇了飛機(jī)作為出行的工具。因此民航的發(fā)展正快速推進(jìn)著，但是對(duì)民航的要求也不斷提高，由于每天的客流量正在不斷增加，對(duì)于民航的空中交通管制的要求如果不提高，就會(huì)導(dǎo)致隱藏的危險(xiǎn)越大。

關(guān)鍵詞 民航空中交通管制 電子設(shè)備 航空服務(wù)

中圖分類號(hào)：V355.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2021）06-0043-02

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了人們的消費(fèi)能力升級(jí)，有越來越多的人，在交通出行的工具上都選擇了飛機(jī)，一是現(xiàn)在的人基本都能接受飛機(jī)的價(jià)格，二是飛機(jī)出行能大大節(jié)省人們的時(shí)間，三是飛機(jī)能夠提供非常高的服務(wù)質(zhì)量。不過隨著客流量的增加，民航在交通管制上的要求也要相對(duì)應(yīng)提高，才能保證乘客的安全。對(duì)于空中交通管制，民航需要有一套完整的制度并形成體系，空中交通管制包括了通信技術(shù)、監(jiān)視技術(shù)等多種技術(shù)從而實(shí)施全面、多方位的對(duì)飛機(jī)在飛行時(shí)的各種安全問題，確保飛機(jī)的安全。

1 空中交通管理概念

空中交通管理是包含了通信、導(dǎo)航和氣象等多種服務(wù)于一體的空域管理部門，其主要的功能是為了保障飛機(jī)的航行安全。

空中交通管理的主要任務(wù)可以分為三個(gè)部分：第一個(gè)部分是空中交通服務(wù)，主要的作用是維持空中交通的秩序，其次是防止在飛行區(qū)內(nèi)飛機(jī)與飛機(jī)之間的碰撞和飛機(jī)與障礙物的碰撞，還有需要隨時(shí)提供相關(guān)的信息給到飛行中的飛機(jī)，確保飛機(jī)能夠平安降落。最后，飛機(jī)出了事故之后，還需要協(xié)助援救;第二個(gè)部分是空中交通流量管理，流量管理是指在某個(gè)時(shí)間中，空中飛行區(qū)內(nèi)的飛行流量將要超過或者已經(jīng)超過了其能力的時(shí)候，就需要進(jìn)行干預(yù)，采取相關(guān)的措施進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而減少流量的繼續(xù)增加，確保飛機(jī)的安全飛行;第三個(gè)部分是空域管理，空域管理指的是在空域的既定結(jié)構(gòu)下，通過分析不同飛機(jī)的需求，從而合理分配空域資源，達(dá)到資源的充分利用，在有限的空域中最大限度的讓一定數(shù)量的飛機(jī)飛行。

2 民航空中交通管制的要求與現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)的一線城市在管制中心的發(fā)展上正積極探索著，并且已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，擁有較為完整的管理體系。對(duì)于管制中心的管理，一般是以小組的形式進(jìn)行管理，每個(gè)小組有多達(dá)數(shù)十名的管制人員共同來監(jiān)測(cè)飛機(jī)的安全。對(duì)于空中交通管制的工作理念，當(dāng)前大多都是在堅(jiān)持“以人為本”的觀念，就是重視員工的想法，通過調(diào)動(dòng)員工的積極性與個(gè)人優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)人力資源充分利用，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，有效加強(qiáng)空中管制交通的工作正常的運(yùn)行，并朝著更好的方向發(fā)展。

3 制約民航空中交通管制安全運(yùn)行因素

3.1 人為因素

人作為民航空中交通管制最重要的組成之一，也是最容易引發(fā)問題的，因?yàn)槿耸嵌嘧?，容易受各種各樣的因素影響。比如在具體的工作中，在日常執(zhí)行空中交通管制的工作時(shí)容易遇到各種突發(fā)的事件，如果這時(shí)候管制人員的心理素質(zhì)不夠強(qiáng)大，對(duì)于突發(fā)事件的及時(shí)處理能力不足，就算平時(shí)的專業(yè)能力有多強(qiáng)多好，在突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，都很容易會(huì)因?yàn)閼?yīng)變能力的不足導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生[1]。

除了應(yīng)變能力以外，還有最基本的技術(shù)培訓(xùn)，如果員工無法緊跟航空業(yè)的發(fā)展提高自身的技術(shù)能力，一旦航空業(yè)的發(fā)展加快，很有可能在技術(shù)方面就會(huì)出現(xiàn)落后的情況，加大安全風(fēng)險(xiǎn)。

還有員工的心理變化也會(huì)對(duì)航空的空中管制帶來風(fēng)險(xiǎn)，比如員工抱怨公司，就有可能會(huì)導(dǎo)致員工工作的時(shí)候不專心，不重視自己的工作，這就會(huì)產(chǎn)生潛藏的風(fēng)險(xiǎn)。最后，現(xiàn)在航空業(yè)的客流量越來越多，每天的工作任務(wù)都在不斷增加，因此許多管制人員都開始實(shí)施兩班倒的工作制度，加大了工作人員的工作任務(wù)和壓力，員工難以保持充沛的精力投入到工作當(dāng)中，這其實(shí)也會(huì)影響到空中交通管制的安全問題。

3.2 設(shè)備因素

對(duì)于設(shè)備的要求在這幾年發(fā)展非常快，主要還是因?yàn)樽w機(jī)的人越來越多，同時(shí)隨著工業(yè)的發(fā)展，航空公司引入了越來越高科技的電子設(shè)備，以此來提高工作的效率，保證航空的安全。不過引入全新的電子設(shè)備，就意味著民航公司需要一定的時(shí)間重新去進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的管理，制定相關(guān)的細(xì)則與制度。因此當(dāng)前國(guó)內(nèi)的民航公司對(duì)于新引入的電子設(shè)備的應(yīng)用技術(shù)處于一個(gè)比較欠缺的位置，而國(guó)外的技術(shù)相對(duì)來說則要成熟更多。

對(duì)于設(shè)備缺乏相應(yīng)的管理細(xì)則，會(huì)導(dǎo)致潛在的危險(xiǎn)加大。其次，現(xiàn)在的從業(yè)人員大多都是比較年輕的人群，這些人群的生活大多都要比以往的人更加幸福，因此他們很多都沒有經(jīng)歷過特別苦的日子，這會(huì)導(dǎo)致他們?nèi)狈σ欢ǖ姆瞰I(xiàn)精神，在設(shè)備的管理上，如果做不到專人專職，很有可能存在一些設(shè)備遲遲沒有人去進(jìn)行檢查與管理，影響設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[2]。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多空中管制的設(shè)備的引入都是來自國(guó)外，國(guó)外在設(shè)備的使用經(jīng)驗(yàn)上明顯要比國(guó)內(nèi)豐富，而國(guó)內(nèi)才剛引入這些電子設(shè)備，還需要大量的資金和很長(zhǎng)的一段時(shí)間進(jìn)行摸索，這會(huì)帶來的危險(xiǎn)是有一些設(shè)備的冗余配置并不充足，導(dǎo)致工作無法正常的開展。

最后，現(xiàn)在的設(shè)備更新非?？?，因?yàn)檎麄€(gè)世界都處于一個(gè)快速發(fā)展的階段，設(shè)備的更新迭代也會(huì)導(dǎo)致民航空管需要花大量的時(shí)間投入到新設(shè)備的適應(yīng)上。

3.3 管理因素

目前的民航空中交通管制上的體系建立其實(shí)并不完善，無法做到全方位的監(jiān)管和管理，確保航空管制系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此，在管理上民航空中交通管制應(yīng)當(dāng)盡早制定出完整的監(jiān)管機(jī)制，確保設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。在管理上的問題主要凸顯在機(jī)組人員與檢修人員的培訓(xùn)監(jiān)督上，由于飛機(jī)的整個(gè)運(yùn)作體系是非常復(fù)雜的，需要多個(gè)部門之間的互相配合，一旦某個(gè)部門的工作人員的培訓(xùn)沒有及時(shí)跟上，就會(huì)導(dǎo)致部門之間的配合出現(xiàn)問題。在管理上，如果無法確保好工作人員的培訓(xùn)，就會(huì)影響到正常的工作開展。

4 提高民航空中交通管制安全運(yùn)行的措施

4.1 落實(shí)安全責(zé)任

對(duì)于人的因素的應(yīng)對(duì)策略，首先要做的是落實(shí)好每位員工的安全責(zé)任，要把具體的責(zé)任落實(shí)到具體的員工身上，一旦出現(xiàn)問題要找到負(fù)責(zé)的人，這樣做才能確保每位員工在對(duì)待工作的時(shí)候，會(huì)更加的積極應(yīng)對(duì)，具有良好的安全意識(shí)。

同時(shí)在民航空中交通管制的工作體系搭建上，可以多借鑒國(guó)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，引入一些優(yōu)質(zhì)的資源進(jìn)來，推動(dòng)并加快空中管制的管理體系的搭建，更好的對(duì)員工進(jìn)行管理。

對(duì)于安全責(zé)任的落實(shí)，部門負(fù)責(zé)人在借鑒了國(guó)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)的情況下，應(yīng)當(dāng)制定出詳細(xì)的安全責(zé)任細(xì)則，要讓員工知道在工作中具體要遵守什么規(guī)則，還應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)于在工作中不認(rèn)真，沒有注重安全責(zé)任的，要根據(jù)事情的嚴(yán)重性采取不同程度的措施，比如員工工作的時(shí)候出現(xiàn)了懈怠的情況，負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)了應(yīng)給予警告并記錄下來，對(duì)于屢次不認(rèn)真工作的應(yīng)及時(shí)采取措施（如開除）。

4.2 搭建完整的培訓(xùn)體系

對(duì)于人的因素，管理部門還要做的一件事便是搭建起完整的培訓(xùn)體系，針對(duì)員工的各方面素質(zhì)都進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)。比如基本的技術(shù)學(xué)習(xí)，通過完整的培訓(xùn)，先是要確保員工學(xué)會(huì)這些技術(shù)，其次還要有相關(guān)的測(cè)試用來檢測(cè)員工是否對(duì)技術(shù)已經(jīng)完全掌握，對(duì)于技術(shù)不到位的，堅(jiān)決不能讓員工直接去到一線的工作上。由于當(dāng)下的航空業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)于航空交通管制部門來說，技術(shù)也在不斷革新，因此除了常規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)以外，還需要有專門的針對(duì)新技術(shù)的培訓(xùn)。

還有對(duì)于員工的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，比如對(duì)員工的應(yīng)急能力的培養(yǎng)，心理素質(zhì)的培養(yǎng)等等，這些培訓(xùn)也要相應(yīng)的開展。可以是模擬緊急的情況，讓員工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)判斷出緊急事件的具體情況，并且根據(jù)情況采取正確的處理方式，以此來培養(yǎng)員工的應(yīng)急能力。全方位培養(yǎng)員工，確保員工的技術(shù)與素養(yǎng)不斷提高，從而匹配上發(fā)展快速的航空業(yè)。

4.3 建立健全航空服務(wù)體系

在飛機(jī)航行的過程中，難免會(huì)遇到一些突發(fā)的事件，比如極端氣候的出現(xiàn)、不明飛行物的出現(xiàn)等等，都會(huì)對(duì)飛機(jī)的正常航行造成威脅。面對(duì)這些突發(fā)事件，除了要培養(yǎng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力之外，還應(yīng)對(duì)專門搭建成熟的航空服務(wù)體系，多方面來保護(hù)飛機(jī)的安全。

航空服務(wù)體系指的是通過各種尖端的技術(shù)來對(duì)飛機(jī)的飛行情況進(jìn)行分析，提前判斷可能會(huì)遇到的突發(fā)事件。這里首先要求員工要有基本的觀察與分析的能力，比如對(duì)氣候變化的觀察。其次需要匹配到相對(duì)應(yīng)的尖端設(shè)備，確保能夠很好的去分析當(dāng)前的氣候變化，通過觀察氣候的變化，提前預(yù)判極端氣候的到來，從而提前做好預(yù)備方案，減少事故的發(fā)生。

除了氣候的變化以外，還有涉及到飛機(jī)與飛機(jī)、飛機(jī)與障礙物的碰撞等事故，都需要相關(guān)員工來進(jìn)行監(jiān)視與判斷。對(duì)于航空服務(wù)體系的搭建，需要涵蓋全方位的可能會(huì)引起飛機(jī)出事的各種事故，做到隨時(shí)觀察這些事故的發(fā)生可能性，提前預(yù)判出危險(xiǎn)。

4.4 加強(qiáng)對(duì)新設(shè)備管理

為了確保民航的科學(xué)發(fā)展，民航自身要重視對(duì)新設(shè)備的引入，確保自身在不斷發(fā)展和完善空中交通管制的水平。對(duì)于新引入的設(shè)備，最好成立專門的管理部門，一是要及時(shí)對(duì)新設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)，盡早對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的了解與分析，從而制定出詳細(xì)的管理細(xì)則和學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，確保員工能夠在最短時(shí)間對(duì)新設(shè)備有全面的了解;二是管理部門還要定時(shí)對(duì)新設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)與維護(hù)，記錄設(shè)備的運(yùn)行情況，是否有突發(fā)的情況，并把詳細(xì)的設(shè)備記錄給到負(fù)責(zé)人，以此來決定是否要繼續(xù)用新設(shè)備和是否要改進(jìn)。

除了加強(qiáng)引入新設(shè)備以外，對(duì)于民航來說，自身也應(yīng)該有一個(gè)專門的研發(fā)部門，自主研發(fā)新技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)自身的實(shí)力。

5 結(jié)論

民航空中交通管制水平如何會(huì)直接影響到民航的發(fā)展，一旦無法確保乘客的安全，就會(huì)導(dǎo)致客流量的大幅減少，因此民航應(yīng)當(dāng)高度重視交通管制部門，從員工的培訓(xùn)到航空服務(wù)體系的搭建，再到成立專門的設(shè)備管理部門，這每一項(xiàng)都應(yīng)要全力做好，從而確保航空業(yè)的正常發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 金占濤.我國(guó)民航空中交通管制員在職培訓(xùn)研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2006.

[2] 張建平.ISO體系下的空中交通管制安全評(píng)估系統(tǒng)研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2004.