大數(shù)據(jù)時代個人信息行政法保護探究

張平

◆摘? 要：隨著科技的發(fā)展，我國早在20世紀末已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)時代，社會逐步面向了信息化發(fā)展。大數(shù)據(jù)時代的到來對于個人信息存在著威脅，如何改善現(xiàn)狀，建設(shè)相關(guān)立法體系，進而加大個人信息保護力度，是本文要展開討論的內(nèi)容。

◆關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;個人信息;保護策略

大數(shù)據(jù)時代下個人信息是如何受到威脅的，主要來源于互聯(lián)網(wǎng)的傳播。平常在網(wǎng)上下載信息、購物、登錄注冊或其他網(wǎng)絡(luò)平臺活動之類均可將信息傳播出去，甚至面對部分黑客或病毒軟件，個人信息幾乎是透明的，完全沒有隱私性可言。在面對大數(shù)據(jù)時代，個人隱私的保護已是勢在必行，既能保護個人，也能促進社會和諧發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)時代個人信息行政法保護面臨的困難

（一）缺乏強有力的行政監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度持續(xù)飆升，尤其是對于數(shù)字城市，逐漸成為了一種社會生活的必需品。大數(shù)據(jù)時代下，我國相關(guān)部門對于網(wǎng)絡(luò)平臺的信息安全從未停止研究，但是互聯(lián)網(wǎng)涉及范圍廣、傳播性強，對于數(shù)據(jù)十分敏感，平臺監(jiān)管對此都存在管理欠缺，因此國家相關(guān)部門短期內(nèi)能不給出科學(xué)的管理手段。導(dǎo)致大數(shù)據(jù)時代下個人信息泄露風(fēng)險難以消除。無論是企業(yè)還是個人，在網(wǎng)絡(luò)平臺活動必須實名制注冊，加之網(wǎng)絡(luò)安全審查機制門檻低，所有信息魚龍混雜，難以展開科學(xué)合理的監(jiān)管。同時，我國執(zhí)法部門對于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)管理沒有出臺有效管理政策，加之互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)部監(jiān)管范圍有限，進一步加大了個人信息泄露的風(fēng)險，從而影響個人財產(chǎn)安全。

（二）個人信息行政法保護救濟層面存在問題

就目前形勢而言，信息交流已是基本互動方式，平臺收集也較為方便。與發(fā)達國家相比，我國在信息保護系統(tǒng)上稍有遜色。行政法上的個人信息保護救濟策略也相對薄弱，政府在進行管理工作的時候，必須對每一個人的信息準確收集。同時，行政訴訟是行政法領(lǐng)域民事權(quán)利救濟的主要途徑，按照法律內(nèi)部體系來說，它涉及機關(guān)單位與行政相對人之間的經(jīng)濟利益。這種救濟方式對于公民有著較為薄弱的救濟效果，主要凸顯在個人權(quán)利保護方面。例如在搜集證據(jù)方面，個人力量難以和行政部門單位工作能力相提并論，而證據(jù)就是訴訟的基本條件。但是公民沒有搜集證據(jù)的能力，且這些信息又復(fù)雜昂貴，很難從本質(zhì)上實行救濟。在面對如此困境下，亟需國家出臺保障雙方權(quán)利的政策，實現(xiàn)公民信息的救濟，進一步實現(xiàn)行政法下的個人信息保護。

二、個人信息行政法保護策略

（一）提高個人信息保護技術(shù)和用戶自我保護意識

在大數(shù)據(jù)時代的背景下，公民的信息保護既要靠自己的防范意識還要靠專業(yè)技術(shù)的支持。網(wǎng)絡(luò)平臺信息種類繁雜，公民在進行個人信息注冊的時候，對于陌生的網(wǎng)址要注意防范，提升個人信息的保護意識。除此之外，還需要專業(yè)技術(shù)的支持，首先，加大研發(fā)技術(shù)投入。合理投入資金研發(fā)軟件，加強技術(shù)團隊的建設(shè)，利用專業(yè)的手段對于用戶的信息進行保護;其次，加強技術(shù)規(guī)范。大數(shù)據(jù)時代，保護用戶的信息安全是國家部門與企業(yè)一直重視的問題，一般情況下，用戶在網(wǎng)絡(luò)平臺獲取信息的時候，需要通過驗證，或驗證碼、或密碼與代碼等，這些信息不要讓網(wǎng)絡(luò)授權(quán)人一方管理，應(yīng)多個相關(guān)人員共同管理，相互監(jiān)督。

（二）完善個人信息保護行政立法

筆者認為，國家在個人信息管理模式上應(yīng)該根據(jù)時代的變化提出相應(yīng)的對策。在網(wǎng)絡(luò)上平臺多樣化的背景下，對于公民個人信息安全制定出相應(yīng)的管理對策，網(wǎng)絡(luò)平臺在對于公民個人的信息處理上必須達到一定的規(guī)范性和標準化。平臺使用和網(wǎng)絡(luò)傳播活動主要包括以下內(nèi)容：第一，在監(jiān)督下實現(xiàn)個人信息保護原則。就我國目前局勢分析，國際上的成熟做法為盡快完善個人信息保護立法提供了藍本，我國應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺和公民個人信息的安全隱患出臺政策，制定科學(xué)合理的相關(guān)條例，在對公民的個人信息安全管理上，加強對于網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，雙向進行管理保護，從本質(zhì)上解決公民的個人信息安全隱患;第二，界定個人信息保護主體的義務(wù)。個人信息保護主要是自身主體和法律主體，其義務(wù)包括四個方面，了解信息使用目標和方向、處理信息情況應(yīng)告知個人、收集公民信息后及時分類、利用相關(guān)法律程序向社會公開信息收集。上述是在法律的強有力影響下，對個人實施信息保護的強有力策略，合法采集信息，合法管理信息，合法保護信息;第三，規(guī)定信息主體權(quán)利。信息主體顧名思義，就是信息的所有者即個人，其主要權(quán)利包含決定權(quán)、知情權(quán)、信息獲取權(quán)、更正權(quán)、封鎖權(quán)、刪除權(quán)、獲得經(jīng)濟權(quán)等。以上是行政法對于公民信息權(quán)利的基本規(guī)定。在大數(shù)據(jù)時代下，除了行政法的管理政策，公民主體在網(wǎng)絡(luò)活動的時候，對于注冊信息一定要警鐘長鳴，提升個人信息的保護意識。

三、結(jié)束語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代下，公民個人信息存在極大的安全隱患。在這多樣化的網(wǎng)絡(luò)平臺上，個人信息的保護不僅要靠行政法和國家出臺的政策來監(jiān)管之外，還要提升公民主體的防范意識。

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