陜西文化旅游發(fā)展報(bào)告

顏鵬

文化旅游業(yè)的發(fā)展事關(guān)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也事關(guān)陜西形象。陜西應(yīng)堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳播消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙向融合、相互促進(jìn)。為推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更需要加快轉(zhuǎn)變文化和旅游業(yè)的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)文化賦能、旅游帶動(dòng)，形成文化旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一。

“十四五”時(shí)期，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局起步期，也是陜西建設(shè)文化強(qiáng)省，成為“世界級(jí)旅游目的地”和“國(guó)際文化旅游中心”的關(guān)鍵時(shí)期。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化的深入推進(jìn)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局加速形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正醞釀著新的蝶變。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，陜西文化旅游業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，扎實(shí)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)滿足人民文化旅游需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越文化旅游新篇章。

2021年陜西文化旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

2021年一季度，全國(guó)6.3萬(wàn)家規(guī)模以上文化及旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25498億元，按可比口徑計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)40.4%;比2019年一季度增長(zhǎng)20.9%，兩年平均增長(zhǎng)10%。2021年上半年，陜西文化旅游業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步回升發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）圍繞打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展

文化旅游業(yè)的發(fā)展與人民群眾幸福感息息相關(guān)，是關(guān)系人民群眾精神滋養(yǎng)和身心健康的幸福工程。陜西深刻把握文化旅游業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，制定《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》，著力在關(guān)中、陜北、陜南實(shí)施文化和旅游均衡發(fā)展，打造關(guān)中綜合文化產(chǎn)業(yè)帶、陜北民俗及紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、陜南自然風(fēng)光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，形成以關(guān)中為軸，陜南、陜北為翼的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。為進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品供給，陜西重點(diǎn)支持一批文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、健康養(yǎng)老、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快提升文化旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平。力爭(zhēng)到“十四五”末，使陜西文化強(qiáng)省建設(shè)取得深入成效，文化旅游深度融合持續(xù)加強(qiáng)，數(shù)字文化旅游新動(dòng)能進(jìn)一步激發(fā)，文化影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化旅游業(yè)綜合效益明顯增強(qiáng)，文化旅游業(yè)成為陜西萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

2021年上半年，隨著國(guó)內(nèi)疫情的穩(wěn)定，陜西文化旅游業(yè)迎來(lái)了迅猛增長(zhǎng)。根據(jù)攜程發(fā)布旅行大數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，西安入圍“五一”小長(zhǎng)假十大熱門旅游城市，成為國(guó)內(nèi)關(guān)注度最高的城市之一。華山、西安城墻躋身“五一”小長(zhǎng)假熱門景區(qū)前十?！拔逡弧毙￠L(zhǎng)假期間陜西接待游客超過1800萬(wàn)人次，旅游總收入超過16億元，人均每日消費(fèi)約431元。端午假期期間，西安在全國(guó)十大熱門目的地城市排名第七，在全國(guó)十大熱門高鐵抵達(dá)城市中西安排名第九。西安城墻、西安鐘樓、秦始皇帝陵博物院（兵馬俑）、華山、華清宮、陜西歷史博物館、華夏文旅海洋公園、曲江海洋極地公園、華夏文旅西安度假區(qū)、西安鼓樓等成為熱門景區(qū)。

（二）加快推動(dòng)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)，構(gòu)建文化自信支撐體系

保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、堅(jiān)定文化自信、加快建設(shè)“文化強(qiáng)省”的重點(diǎn)工作。2021年3月，為建立健全黃河文化保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)體系，深入挖掘黃河文化內(nèi)涵、延續(xù)黃河文化文脈、創(chuàng)新黃河文化傳承機(jī)制、弘揚(yáng)黃河文化價(jià)值，陜西印發(fā)《陜西省黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》。規(guī)劃以生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)為主線，推動(dòng)陜西省黃河文化資源優(yōu)勢(shì)變文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)、變文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)、變高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)為文化自信，持續(xù)講好陜西黃河故事，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的“黃河大合唱”。另外，陜西已編制完成《黃河國(guó)家文化公園（陜西段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，對(duì)黃河國(guó)家文化公園（陜西段）的建設(shè)基礎(chǔ)、總體布局、功能區(qū)分、保護(hù)傳承工程、研究發(fā)掘工程、文旅融合工程、數(shù)字再現(xiàn)工程等方面工作進(jìn)行詳細(xì)擬定。預(yù)計(jì)2023年，黃河文物文化資源保護(hù)傳承利用體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，黃帝陵、秦始皇陵、漢長(zhǎng)安城遺址等重要文化標(biāo)志項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)取得積極進(jìn)展。2025年，黃河國(guó)家文化公園（陜西段）基本完成建設(shè)任務(wù)。2035年，黃河國(guó)家文化公園（陜西段）將全面建成。針對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)，陜西省印發(fā)了《陜西省長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》，這是全國(guó)率先公布實(shí)施的省級(jí)長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃。規(guī)劃落實(shí)了《長(zhǎng)城保護(hù)條例》“整體保護(hù)、分段管理”規(guī)定，推進(jìn)長(zhǎng)城保護(hù)計(jì)劃實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與長(zhǎng)城保護(hù)優(yōu)良互動(dòng)，弘揚(yáng)長(zhǎng)城精神，將陜西長(zhǎng)城真實(shí)、完整地延續(xù)給后人，使陜西長(zhǎng)城成為全國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)展示的優(yōu)秀范例。

（三）大力發(fā)展全域旅游，著力推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)期陜西全域旅游的發(fā)展，能夠推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高效能治理的需要。陜西已完善頂層制度建設(shè)，制定并實(shí)施《陜西省全域旅游示范省創(chuàng)建實(shí)施方案》，為進(jìn)一步提升文化旅游業(yè)融合水平、提高優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，破解長(zhǎng)期制約文化旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，高質(zhì)量推進(jìn)全域旅游發(fā)展，保證陜西整體創(chuàng)建工作走在全國(guó)前列。目前，陜西以創(chuàng)建全域旅游示范省為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品全域覆蓋、旅游公共服務(wù)全域配套、旅游業(yè)態(tài)全面融合、智慧旅游全域推進(jìn)、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷、旅游市場(chǎng)全域監(jiān)管等方面內(nèi)容，逐步建設(shè)一批精品旅游景區(qū)、特色鄉(xiāng)村旅游目的地、紅色旅游精品項(xiàng)目、自駕車房車營(yíng)地、低空旅游體驗(yàn)地等項(xiàng)目，提高文化旅游資源開發(fā)利用水平，強(qiáng)化文化旅游與其他領(lǐng)域的深度融合。同時(shí)，加快全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好重點(diǎn)旅游線路規(guī)劃，加大陜西形象宣傳，吸引更多游客來(lái)陜旅游消費(fèi)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（四）大力推進(jìn)公共文化服務(wù)，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展

陜西公共文化服務(wù)體系建設(shè)已取得重要突破性進(jìn)展。2020年5月，陜西已開展文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)工作，首批國(guó)家級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位包括：韓城市司馬遷圖書館、延安市安塞區(qū)文化文物館、安康市石泉縣后柳鎮(zhèn)文化站、榆林市佳縣赤牛坬村綜合性文化服務(wù)中心、商洛市商南縣金絲峽景區(qū)游客服務(wù)中心。首批省級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位包括：安康市圖書館、渭南市大荔縣圖書館、西安市群眾藝術(shù)館、西安市高陵區(qū)文化館、西安市藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)綜合文化站、漢中市漢臺(tái)區(qū)龍江文化站、西咸新區(qū)灃東新城三橋街道綜合文化站、西安市雁塔區(qū)紅專南路社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心、寶雞市鳳翔縣城關(guān)鎮(zhèn)六營(yíng)村基層綜合性文化服務(wù)中心、銅川市印臺(tái)區(qū)陳爐鎮(zhèn)上街社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、渭南市澄城縣堯頭鎮(zhèn)堯頭村基層綜合性文化服務(wù)中心、商洛市柞水縣朱家灣村綜合文化服務(wù)中心、西咸新區(qū)秦漢新城劉家溝村綜合文化服務(wù)中心、寶雞市旅游服務(wù)中心、銅川市旅游服務(wù)中心、漢中市旅游信息服務(wù)中心、楊凌區(qū)游客服務(wù)中心、省美術(shù)博物館。上述試點(diǎn)單位圍繞擴(kuò)大文化空間，增加閱讀推廣、文化演藝、非遺展示、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷等公共文化服務(wù)功能，利用旅游數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布陜西公共文化服務(wù)信息，合作開展文明旅游宣傳、文化旅游推介和文旅節(jié)慶活動(dòng)，共同打造文化旅游服務(wù)品牌，為陜西文化旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合的整體推進(jìn)提供方法和路徑，以實(shí)現(xiàn)效益最大化?，F(xiàn)階段，為推動(dòng)資源共享和整體效能提升，更好地為群眾提供高品質(zhì)的文化和旅游公共服務(wù)?！凹涌煅a(bǔ)齊公共文化設(shè)施建設(shè)短板”已被陜西省文化和旅游廳列入2021年工作計(jì)劃。陜西還需要加快推進(jìn)公共圖書館、文化館（站）等公共文化場(chǎng)館的設(shè)施新建、改擴(kuò)建的工程進(jìn)度，推動(dòng)公共文化場(chǎng)所提檔升級(jí)，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，支持各地開展黃河文化專題展館等特色資源建設(shè)等工作。

（五）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文化旅游業(yè)變革，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

陜西擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)、豐富的演藝產(chǎn)品、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、充足的客源，旅游演藝行業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。陜西已有十余部極具價(jià)值的大型實(shí)景旅游演藝劇目，包括秦漢文化主題作品《秦漢風(fēng)云》，絲路文化主題作品《駝鈴傳奇》，盛唐文化主題作品《長(zhǎng)恨歌》《夢(mèng)回大唐》，革命文化主題作品《保衛(wèi)延安》等大型精品實(shí)景旅游劇目。西安也已成為國(guó)內(nèi)旅游演出項(xiàng)目數(shù)量最多、最集中的旅游目的地城市。今年6月，南泥灣紅色旅游發(fā)展典型案例“品牌出口向好，鄉(xiāng)村振興樣板，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)變革”獲得文化和旅游部官方微信號(hào)宣傳推廣。延安南泥灣作為南泥灣精神的發(fā)祥地，圍繞“紅色南泥灣、陜北好江南”的總體定位，以軍墾、農(nóng)墾文化和自然生態(tài)資源為依托，以毛澤東舊居、三五九旅烈士紀(jì)念碑和南泥灣大生產(chǎn)展覽館等知名紅色旅游資源為載體，積極發(fā)展紅色旅游、教育培訓(xùn)、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，已成為大力弘揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的南泥灣精神的紅色旅游發(fā)展典范。在文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布“建黨百年紅色旅游百條精品線路”中，陜西省有三條線路入選。分別是：“重溫紅色歷史、傳承奮斗精神”系列中，“紅色陜西·圣地延安”精品線路;走近大國(guó)重器、感受中國(guó)力量”系列中，“能源陜北·科技西安”精品線路;“體驗(yàn)脫貧成就、助力鄉(xiāng)村振興”系列中，“體驗(yàn)關(guān)中民俗·品味陜西味道”精品線路。圍繞與旅游公共服務(wù)設(shè)施共建共享，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供文化資源支持。由陜西師范大學(xué)申報(bào)的“民歌智能計(jì)算與服務(wù)技術(shù)文化和旅游部實(shí)驗(yàn)室”成功入選文化和旅游部認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這是陜西省乃至西部地區(qū)首次獲取殊榮。該實(shí)驗(yàn)室緊盯中華傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托陜西師范大學(xué)在計(jì)算機(jī)科學(xué)、新聞傳播、音樂方面的科研力量，基于文化科技融合理念，圍繞民歌資源開發(fā)利用，智能技術(shù)應(yīng)用以及文化傳承教育等方面開展研究工作。

陜西文化旅游業(yè)發(fā)展存在的問題及不足

受地理區(qū)位、人口分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素影響，陜西文化旅游業(yè)發(fā)展水平依舊不高、文化旅游設(shè)施低水平達(dá)標(biāo)比例偏高、與東中部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大、文化旅游融合尚不充足。主要表現(xiàn)在：

一是文化旅游發(fā)展不平衡。陜西文化旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出文弱旅強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有的文化資源優(yōu)勢(shì)還未能轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。文化為旅游“賦能”不足，旅游為文化“支撐”有限，文化旅游產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展的不平衡導(dǎo)致文化旅游業(yè)的融合還處于初始階段。

二是文化旅游市場(chǎng)活力較為欠缺。文化和旅游業(yè)有不同的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，文化旅游融合發(fā)展還需要求同存異、在不同點(diǎn)中找到共同點(diǎn)。由于陜西部分文化空間載體還沒有得到充分利用，行業(yè)間缺乏交流和有效合作，使得文化旅游市場(chǎng)熱度不均衡，部分行業(yè)市場(chǎng)活力不足。

三是文化旅游資源的整合利用還不到位。陜西豐富的文化資源尚未有形化、產(chǎn)品化，深厚的文化底蘊(yùn)沒有通過文化旅游產(chǎn)品展現(xiàn)出來(lái)，尚缺少品位高、內(nèi)涵深、吸引人的多元特色文化元素。

四是區(qū)域發(fā)展極不均衡。西安在全省文化旅游產(chǎn)業(yè)中所占的比重、在區(qū)域GDP中的比重等都遠(yuǎn)高于其他地市，這也從另一方面反映出陜西縣域文化旅游業(yè)的薄弱。

五是文化旅游融合創(chuàng)新力度不夠。融合創(chuàng)新是新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要趨勢(shì)，對(duì)提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、助推區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有著重大意義。目前陜西文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)還缺乏深度、實(shí)質(zhì)性的融合，效果還不盡人意。陜西豐富的文化旅游資源潛力挖掘和產(chǎn)品開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要適應(yīng)文化和旅游發(fā)展形勢(shì)，不斷加強(qiáng)深度融合。

陜西文化旅游業(yè)的發(fā)展建議

文化旅游業(yè)的發(fā)展事關(guān)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也事關(guān)陜西形象。陜西應(yīng)堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳播消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙向融合、相互促進(jìn)。為推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更需要加快轉(zhuǎn)變文化和旅游業(yè)的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)文化賦能、旅游帶動(dòng)，形成文化旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一。

（一）發(fā)展文化和旅游重點(diǎn)業(yè)態(tài)，構(gòu)建文旅融合大格局

通過產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)新優(yōu)化陜西文化旅游供給的市場(chǎng)適配性，打造具有陜西文化旅游特色的產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展文化和旅游融合重點(diǎn)業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游演藝、研學(xué)旅游、文化遺產(chǎn)旅游等業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。依托陜西文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，著重文化遺產(chǎn)資源價(jià)值的挖掘，開發(fā)集文化體驗(yàn)、科技創(chuàng)新、知識(shí)普及于一體的研學(xué)旅游產(chǎn)品。完善陜西紅色旅游產(chǎn)品體系，把重心從紅色景觀的開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)向紅色文化的深入挖掘、文化旅游業(yè)態(tài)的豐富完善上，穩(wěn)步提升陜西紅色旅游發(fā)展水平，提高陜西文化旅游的吸引力、感染力和帶動(dòng)力，打造具有陜西特色的紅色文化旅游業(yè)態(tài)。促進(jìn)陜西紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游融合發(fā)展，深度推廣“建黨百年陜西紅色旅游百條精品線路”，打造一批紅色旅游發(fā)展示范區(qū)。開展陜西紅色旅游宣傳推廣，創(chuàng)新陜西紅色旅游展陳方式，進(jìn)一步提升陜西紅色旅游發(fā)展活力。推進(jìn)陜西旅游演藝轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，因地制宜發(fā)展主題性、特色類、定制類旅游演藝產(chǎn)品。加快構(gòu)建文旅融合大格局，需要繼續(xù)圍繞文化做文章，通過依托長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園的建設(shè)，在空間上搭建新平臺(tái)、創(chuàng)造新內(nèi)容、融入新技術(shù)，使文化旅游業(yè)發(fā)展成為提升陜西文化自信、增強(qiáng)陜西文化影響力和傳播力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)黃河文化旅游帶（陜西）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家《黃河流域旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，完善沿黃觀光路公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)沿黃觀光路重點(diǎn)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，有力推進(jìn)陜西黃河國(guó)家文化公園建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，拓展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)合作

伴隨著人工智能等新技術(shù)在文化旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，數(shù)字文旅已經(jīng)成為文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。“十四五”時(shí)期，陜西需要構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的文化科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化升級(jí)。依托陜西數(shù)字出版基地、陜西動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等平臺(tái)，發(fā)展以內(nèi)容創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給。依托優(yōu)秀文化旅游資源，拓展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)合作，與絲路沿線國(guó)家和地區(qū)合作開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品。加快動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字藝術(shù)展示、文旅裝備等領(lǐng)域內(nèi)容制作、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和傳播渠道建設(shè)等合作項(xiàng)目。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，將智慧旅游作為構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，打造一批智慧旅游目的地，培育一批智慧旅游企業(yè)和示范項(xiàng)目，培育云旅游、云直播，發(fā)展線上數(shù)字化文化旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。通過科技賦能提高文化旅游產(chǎn)品供求匹配效率，保障高品質(zhì)文化旅游體驗(yàn)。

（三）激活文化旅游消費(fèi)的潛力，推進(jìn)文化旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

進(jìn)一步激活文化旅游消費(fèi)的潛力，發(fā)揮文旅融合的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，最大化釋放文化旅游消費(fèi)活力和產(chǎn)業(yè)賦能。發(fā)揮西安作為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市的帶動(dòng)作用，積極培育壯大陜西文化旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)和新模式，全面提升陜西文化旅游消費(fèi)質(zhì)量和水平，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展陜西夜間經(jīng)濟(jì)，借助商旅文觀光、特色餐飲、購(gòu)物休閑三種不同類型的夜間經(jīng)濟(jì)類型，把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場(chǎng)所，建設(shè)集合多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地。構(gòu)建以大唐不夜城步行街、明城墻景區(qū)為代表的商旅文觀光游，北院門、永興坊街區(qū)為代表的特色餐飲游、以小寨商圈、張家堡商圈、高新路商圈、大明宮商圈、大興商圈為代表的休閑購(gòu)物游，突出特色，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)文化聚集區(qū)和高質(zhì)量“文化IP打卡地”。通過定制旅游、深化體驗(yàn)、凸顯特色，豐富人們的文化旅游消費(fèi)選擇，提高人們的文化旅游體驗(yàn)質(zhì)量。同時(shí)，要發(fā)揮線上文化旅游的交流互動(dòng)、品牌打造、精準(zhǔn)營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，形成線上線下文化旅游消費(fèi)的融合互促。支持陜西文化文物單位、重點(diǎn)文化旅游景區(qū)景點(diǎn)、具有代表性的主題公園、獨(dú)具陜西文化特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)街區(qū)等開發(fā)沉浸式文旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，豐富文化旅游的內(nèi)容體驗(yàn)，提升陜西文化創(chuàng)意水平，重點(diǎn)發(fā)展沉浸式演藝、沉浸式展覽以及沉浸式文化娛樂體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，使得沉浸式文化旅游體驗(yàn)與陜西公共文化空間、文化旅游景區(qū)、城市文化綜合體緊密結(jié)合。

（四）緊抓“十四運(yùn)”舉辦契機(jī)，唱響“千年古都·常來(lái)長(zhǎng)安”金字招牌

在喜迎“十四運(yùn)”的濃厚氛圍下，西安首次推出“西安全運(yùn)游”的旅游概念，重磅推出盛世長(zhǎng)安體驗(yàn)游、最美鄉(xiāng)村休閑游、戶外登山探險(xiǎn)游、紅色經(jīng)典研學(xué)游、競(jìng)技大賽會(huì)展游、舌尖之旅美食游等40條線路和176個(gè)打卡點(diǎn)，邀請(qǐng)全國(guó)游客來(lái)西安品味千年古都的魅力，體驗(yàn)“十四運(yùn)”的精彩。第十四屆全運(yùn)會(huì)的舉辦，將有利于展現(xiàn)西安的國(guó)家中心城市和世界歷史文化名城形象，為陜西文化旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。陜西能在此契機(jī)中進(jìn)一步提高文化旅游服務(wù)質(zhì)量，凈化景區(qū)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范文化旅游管理水平，全力展示陜西文化旅游的硬實(shí)力和軟環(huán)境?！笆倪\(yùn)”也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)陜西在國(guó)內(nèi)外的影響力與區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)力，深化陜西與其他國(guó)家地區(qū)在文化旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作等全方位多角度的溝通與合作，促使陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)邁向新的臺(tái)階。

作者簡(jiǎn)介

顏 鵬 陜西省社會(huì)科學(xué)院文化與歷史研究所助理研究員