寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

2020年以來，寧夏文化產(chǎn)業(yè)始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以文化和旅游融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，持續(xù)努力地保持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好的局面。展望“十四五”，創(chuàng)新驅(qū)動依然是寧夏推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的動力源泉，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)字經(jīng)濟必將成為帶動寧夏文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵要素，文化+旅游的融合發(fā)展必將成為推動寧夏文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最重要的路徑，非遺、文博資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展必將成為推動寧夏文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的新增長點。

2020年以來，在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控的進程中，寧夏文化產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展。在2020年12月舉行的第五屆吉林國際冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會、第八屆中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，寧夏三個項目榮登2020中國旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)云榜。其中，寧夏“曬文旅·曬優(yōu)品·促消費”大型文旅推介活動入選2020年度中國旅游影響力營銷案例，《星空朗讀》走進寧夏活動入選2020年度中國旅游影響力節(jié)慶活動，銀川市入選2020年度中國夜游名城。2021年1-6月，全區(qū)接待游客1897.85萬人次，比2020年同期增長21.84%;實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入127.47億元，比2020年同期增長57.86%。

寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

（一）政策的發(fā)布與擬定，2020年，自治區(qū)印發(fā)了引導(dǎo)扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和特色旅游商品的《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品和特色旅游商品發(fā)展獎補辦法》，擬定《關(guān)于促進文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展獎補辦法（暫定名）》，出臺了《關(guān)于加快推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，成為寧夏文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵“引導(dǎo)力”。《寧夏回族自治區(qū)“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《銀川都市圈文化和旅游一體化發(fā)展實施規(guī)劃》《長城國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》《長征國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》《黃河流域?qū)幭姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承弘揚專項規(guī)劃》方案等在擬定之中。

2021年，寧夏文化和旅游廳制定實施了《文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，加快融合發(fā)展、打造特色品牌、轉(zhuǎn)換發(fā)展模式、實施精準營銷、促進消費升級，推動從景區(qū)旅游向綜合旅游目的地轉(zhuǎn)變、門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈條向多產(chǎn)業(yè)延伸、“半年閑”向“全年旺”轉(zhuǎn)換、服務(wù)向智能化便利化升級，全力打造西部國際旅游目的地，各項工作有序推進并取得了階段性成效。

（二）為應(yīng)對疫情給文旅業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，鼓勵文旅中小微企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，寧夏給予了稅費減免，以及資金補貼的政策，為文化產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)注入了發(fā)展信心和發(fā)展動力。2020年，自治區(qū)為中小微文旅企業(yè)減免社保、稅收、利息等200多萬元，全區(qū)369家文旅小微企業(yè)，獲稅收補貼資金80.6萬元，全區(qū)940家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所減免4個月2061.8萬元的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費用，共計2442萬元，為文旅中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予了切實的幫扶。

（三）積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。2020年，寧夏先后舉辦了AFN2020“一帶一路”（寧夏）動漫節(jié)、2020年寧粵雙城記·文旅直播嘉年華、“中國·銀川2020ADJ新次元電競動漫全國聯(lián)賽等活動。組織文創(chuàng)和旅游商品企業(yè)參加首屆中國國際文化旅游博覽會、第三屆中原國際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、2020年重慶國際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會。舉辦2020年文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目對接活動，在銀川、上海、深圳等地舉辦產(chǎn)業(yè)對接會和基金對接會，6家企業(yè)就創(chuàng)意進景區(qū)和新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)簽署了5項戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。舉辦2020年寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)重點招商項目“云推介”系列活動，吸引來自京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)投融資企業(yè)、金融機構(gòu)近20萬人在線參會。掛牌成立“寧夏文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展（上海）促進中心”，進一步拓寬招商渠道，實施精準招商。在長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)啟動建設(shè)首批寧夏文化和旅游產(chǎn)品體驗中心，講好“寧夏故事”，打響“寧夏禮物”品牌。為推動新業(yè)態(tài)節(jié)會活動、外出參展推廣，自治區(qū)為此補貼資金260萬元，直接惠及市場主體1300余家。開展“兩曬一促（曬文旅·曬優(yōu)品·促消費）”大型文旅推介活動。

（四）完善與提升制度管理水平，凸顯示范引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。通過申報創(chuàng)建、認定命名、委托第三方巡查巡檢等載體和方式，以及修訂文化產(chǎn)業(yè)示范單位評定標準和管理辦法，研究制定省級文化和旅游消費示范城市評定標準和管理辦法等，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)示范的動態(tài)管理機制，以此提升各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地、示范戶、示范村鎮(zhèn)等135家示范單位的創(chuàng)新能力、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品供給能力。依據(jù)文旅部實施的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能力提升計劃的要求，為提升石嘴山星海湖國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)管理服務(wù)水平和產(chǎn)品供給能力，進一步加大了對園區(qū)的支持指導(dǎo)力度。同時通過開展國家文化和旅游消費試點（示范）城市、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作、國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、以及國家級夜間文旅消費集聚區(qū)創(chuàng)建籌備工作，不斷促進寧夏文旅消費新樣板的發(fā)展。

（五）以項目帶動，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是國家文化和旅游部2020年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目共確定了45項，寧夏盛天彩數(shù)字科技股份有限公司的“基于區(qū)塊鏈和云計算的數(shù)字文化內(nèi)容版權(quán)服務(wù)及海外推廣平臺”，以及智慧宮文化產(chǎn)業(yè)集團有限公司的“面向阿拉伯國家的動漫影視服務(wù)平臺”名列其中。二是2020年寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金6000萬元，給予了46個文化產(chǎn)業(yè)項目的支持資金，所支持的項目以國有文化企業(yè)的項目為主，且大多是與旅游融合、數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目。三是2020年寧夏謀劃實施重大文化旅游項目80個，總投資380.3億元。其中，新建項目15個，總投資37.3億元;續(xù)建項目18個，總投資72.9億元;擬建項目47個，總投資270億元。從地區(qū)劃分，自治區(qū)統(tǒng)籌項目8個，總投資69.9億元;銀川市建設(shè)項目9個，總投資35.2億元;石嘴山市建設(shè)項目23個，總投資143.9億元;吳忠市建設(shè)項目15個，總投資66.2億元;固原市建設(shè)項目10個，總投資20.9億元;中衛(wèi)市建設(shè)項目15個，總投資44.2億元。這些項目涵蓋民宿集群、影視基地、智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色小鎮(zhèn)、文旅綜合體等眾多文化旅游新業(yè)態(tài)。

（六）“文化+”的融合發(fā)展路徑，大力推動著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是“文化+旅游”的融合發(fā)展，使文化資源“活”起來。如“博物館+旅游”的融合發(fā)展。寧夏博物館探索以館藏文物為模型，推出豐富多樣又符合當(dāng)代游客審美的寧夏文創(chuàng)產(chǎn)品，嘗試與區(qū)內(nèi)外旅游景區(qū)合作，推出歷史名人尋蹤游、歷史遺跡考察游、尋幽訪古休閑游等，開發(fā)跨區(qū)域絲綢之路，長城、黃河文化體驗游等活動，為游客提供全方位、綜合性的深度體驗項目，吸引更多觀眾走進博物館。以及“非遺+旅游”的融合發(fā)展，如吳忠市推出的“強家老醋+紅山河工業(yè)園+精藝裘皮廠+劉三朵八寶茶”旅游路線。二是“非遺+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展，推進著非遺的保護傳承。依據(jù)文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《關(guān)于推進非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)的通知》，為逐步建立穩(wěn)定、長效的非遺工坊建設(shè)和運行機制，促進非遺保護傳承全面融入脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略，自治區(qū)2020年命名15個自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工坊。三是“電影+產(chǎn)業(yè)”的融合方式，助力寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。賀蘭山東麓·金樹國際葡萄酒電影電視藝術(shù)節(jié)作為今年第九屆寧夏賀蘭山東麓國際葡萄酒博覽會重要內(nèi)容，在一定程度上提升了寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)的影響力。四是“工業(yè)文化遺存+旅游”為城市發(fā)展注入活力。石嘴山市作為老工業(yè)城市，煤炭工業(yè)遺存資源豐富，為盤活閑置老礦區(qū)、老工廠、老運輸工具等工業(yè)文化遺存資源，石嘴山市通過平汝線綠皮小火車觀光線、以及將大武口洗煤廠工業(yè)遺址公園、石炭井生態(tài)工業(yè)文旅特色小鎮(zhèn)、華夏奇石山、賀翔通航小鎮(zhèn)、龍泉村等項目及旅游景點串聯(lián)成精品旅游線路，形成了生態(tài)工業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘出了城市發(fā)展“增長點”，提升了城市“吸附力”，填補了寧夏工業(yè)旅游的空白，也成為寧夏旅游亮點。

（七）影視產(chǎn)業(yè)圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合寧夏發(fā)展特點，影視產(chǎn)品取得了新成效。一是緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務(wù)與全面建成小康社會的主題，拍攝了電視劇《山海情》。該劇自開播以來，取得了良好的社會效益;由寧夏衛(wèi)視拍攝制作的五集電視紀錄片《變遷》榮獲第26屆電視文藝“星光獎”提名獎。中國電視“星光獎”由國家廣播電影電視總局主辦，是中國電視藝術(shù)的最高獎項，與中國電視劇“飛天獎”、中國電影“華表獎”并列成為國家廣電總局三項大獎。二是寧夏電視在對外宣傳寧夏、加強寧夏在“一帶一路”沿線國家影響力，傳播中華文化上取得了新進展。寧夏廣播電視臺與阿聯(lián)酋中阿衛(wèi)視合作的人文紀實欄目《寧夏時間》在迪拜開播，由此展開了通過電視節(jié)目向中東地區(qū)傳播真實立體的寧夏形象的通道。中阿衛(wèi)視是位于阿聯(lián)酋迪拜的上星頻道，覆蓋中東地區(qū)22個國家，5億多觀眾。三是網(wǎng)絡(luò)電影收獲希望。由寧夏柒樂影業(yè)、寧夏華盛星美影業(yè)聯(lián)合出品的本土網(wǎng)絡(luò)電影《劫犯在逃》在優(yōu)酷視頻獨家上映;寧夏首部網(wǎng)絡(luò)電影《那片沙那片?！?，于4月在“愛奇藝”平臺上映，影片由索斯光影（寧夏）影視文化傳媒有限公司、蘭州鐵路局集團有限公司融媒體中心聯(lián)合制作;《狂刀》《我的師兄惹不起》申請上線備案重點網(wǎng)絡(luò)電影。四是網(wǎng)絡(luò)劇《六盤山上高峰》、網(wǎng)絡(luò)紀錄片《支寧人》參加國家廣播電視總局2020年“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程”扶持項目評審。

寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

新契機預(yù)示著新機遇，新發(fā)展要有堅實的基礎(chǔ)支撐。隨著“十四五”規(guī)劃開啟，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境和寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，寧夏文化產(chǎn)業(yè)將會呈現(xiàn)出以下幾個主要發(fā)展態(tài)勢。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動依然是寧夏推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的動力源泉。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是新發(fā)展方式的核心?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出“堅持創(chuàng)新發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”，習(xí)近平總書記指出，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新，各類企業(yè)都要把創(chuàng)新牢牢抓住。文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展同樣需要創(chuàng)新，創(chuàng)新是形成文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。寧夏的文化企業(yè)創(chuàng)新力量弱、創(chuàng)新活力不足，就更需要堅持創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動戰(zhàn)略，就更需要企業(yè)家發(fā)揮企業(yè)家精神，以創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)文化企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力，以系統(tǒng)創(chuàng)意推動文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的作用，從而獲得寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)字經(jīng)濟必將成為帶動寧夏文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵要素。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟已然成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，無論是從國家政策還是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展方向已經(jīng)在實踐中被快速推進。2020年，以新基建為代表的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成為助推經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力的新引擎。疫情防控期間，伴隨著數(shù)字文化消費需求的急速發(fā)展，有力地加速了一些互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的文化業(yè)態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。推動文化數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，培育壯大互聯(lián)網(wǎng)游戲、短視頻、直播、數(shù)字音樂、數(shù)字閱讀、知識付費等領(lǐng)域的新增長點增長極，實現(xiàn)其快速增長，已經(jīng)成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。數(shù)字經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)、新模式以及數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，為推動寧夏形成新的經(jīng)濟增長點提供了重要的支撐。

（三）“文化+旅游”的融合發(fā)展必將成為推動寧夏文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最重要的路徑。此種發(fā)展態(tài)勢依據(jù)有三，一是我國旅游業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段，越來越多的人將旅游作為休閑的首選，旅游消費群體規(guī)模迅猛擴張，旅游經(jīng)濟效益增長迅速。寧夏2017年、2018年、2019年接待游客總數(shù)，分別為3103.16萬人次、3344.70萬人次、4011.02萬人次，實現(xiàn)旅游總收入分別為277.72億元、295.68億元、340.03億元。2020年端午節(jié)三天假期，寧夏接待游客105.23萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.42億元。在以文塑旅、以旅彰文的文旅融合發(fā)展進程中，這樣龐大的旅游消費大市場，必將成為促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的強大推動力。二是目前“文化產(chǎn)業(yè)+旅游”的發(fā)展模式已經(jīng)形成，如“演藝+旅游”“非遺+旅游”“文博場所+旅游”“圖書館+旅游”“紅色文化+旅游”“工業(yè)文化遺存+旅游”等，新發(fā)展時期，這種發(fā)展模式從粗放式的融合發(fā)展階段進入需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級階段，由此轉(zhuǎn)型升級推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是自治區(qū)文化企業(yè)大多為小微企業(yè)，競爭力不強、實力偏弱，“小散弱”常態(tài)化。據(jù)《2018年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告》數(shù)據(jù)顯示，2018年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)法人單位5336個（不含個體經(jīng)營戶），其中大型企業(yè)8個，中型企業(yè)38個，小型企業(yè)495個，微型企業(yè)4795個，小微企業(yè)占了文化企業(yè)的99.14%。與旅游融合是推動這些小微企業(yè)發(fā)展的重要渠道，但在與旅游融合發(fā)展中，必須在頂層設(shè)計的正確指導(dǎo)與引導(dǎo)下，才能借力旅游消費發(fā)展大勢，推動其發(fā)展壯大，形成推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的合力，改變寧夏文化產(chǎn)業(yè)市場主體“小散弱”的現(xiàn)狀。以融合促發(fā)展，以融合促創(chuàng)新，以融合促提升，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四是黃河文化保護傳承與旅游的融合發(fā)展，必將成為“十四五”時期促進寧夏文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的主要引擎。黃河文化傳承彰顯區(qū)作為寧夏黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要內(nèi)容之一，講好“黃河故事”，通過深入挖掘黃河文化蘊含的新時代價值，以文旅融合的方式，為黃河文化注入新的時代內(nèi)涵，為黃河文化保護傳承注入更多鮮活的時代因子，是寧夏文化產(chǎn)業(yè)新時代的新使命、新?lián)?dāng)。

（四）非遺、文博資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展必將成為推動寧夏文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的新增長點?，F(xiàn)階段，我國公共文化場所——博物館、文化館、美術(shù)館、圖書館等類似文博資源，正在根據(jù)消費群體的需求，不斷地發(fā)生變化，以各自不同的創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)，尋找著文博、非遺資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“活”路。在文旅融合深入推進之際，我國不少圖書館都在積極探索文旅融合的可能性及可行性路徑。如在“圖書館+”的模式探索實踐中，國圖推出的“典籍展覽+非遺技藝+研學(xué)旅游+文創(chuàng)衍生品”的文旅融合之路，重慶市渝中區(qū)圖書館以“圖書館 + 民宿”的“米民宿”的嘗試等，以及國圖牽頭成立的“全國圖書館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)盟”的文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)新模式，使文化場所逐步成為市民與游客共享的文化空間，在一定程度上提升了圖書館與旅游服務(wù)需求契合的資源集合、整合、融合能力。如“博物館+”的探索上，故宮博物館以弘揚傳統(tǒng)文化為目標、以社會公眾需求為導(dǎo)向進行文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)，從起步到今，其研發(fā)出了風(fēng)格多樣的文創(chuàng)產(chǎn)品系列，國家博物館立足館藏文物資源，研發(fā)出了眾多的文創(chuàng)產(chǎn)品、以及各地博物都推出了一系列“接地氣”的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。截至2019年底，寧夏博物館共有75家，其中國有博物館60家，非國有博物館15家，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有2968項，這些非遺、文博文化資源，非遺、博物館文化資源為“寧夏禮物”的產(chǎn)品研發(fā)奠定了深厚的資源基礎(chǔ)。進入“十四五”時期，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，文化資源在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)中的作用非常重要，要發(fā)揮文化資源的時代價值，就需要進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，因此，尋找非遺、文博等文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的具體路徑，既是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的重要課題，也是寧夏文化產(chǎn)業(yè)謀求高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

（五）文化企業(yè)融資難、慢、貴，依然是制約寧夏文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的硬“瓶頸”。與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣要遇到融資瓶頸的問題，保障文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是確保資金的充足，要有多種籌措資金的渠道。融資瓶頸是文化企業(yè)發(fā)展面臨的老問題，也是一個長期要面對的問題。特別是寧夏屬于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，融資瓶頸制約文化企業(yè)發(fā)展的困境更為突出。自治區(qū)財政資金有限，鑒于用在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金的資金盤子不大，直接融資的基礎(chǔ)實力不強，爭取國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金的競爭力偏弱，且小微文化企業(yè)偏多等情形，“十四五”時期，如果制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資瓶頸未能得到足夠緩解，必將成為制約全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的直接的關(guān)鍵的問題。要解決好自治區(qū)文化企業(yè)融資問題，政府、行業(yè)、企業(yè)等積極努力拿出措施、辦法，如適時發(fā)行地方政府專項債券等（地方政府專項債券是近年來投融資體制改革的重要內(nèi)容和成果，其定位于地方政府合法舉債推進各地的重大項目，采取“統(tǒng)借統(tǒng)還”模式，在財政稅收收入以外新增資金渠道），以此改變文化企業(yè)“小散弱”的局面，以文化企業(yè)的發(fā)展壯大，推動寧夏文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

作者簡介

魯忠慧 寧夏社會科學(xué)院文化研究所研究員