中歐應擴大共識合作 攜手應對全球性挑戰(zhàn)

劉馨蔚

當前，全球新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻，經(jīng)濟復蘇前景不明。世界比以往任何時候都更需要相互尊重、精誠合作，而不是猜忌對立、零和博弈。

今年7月，中國國家主席習近平同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行視頻峰會。習近平表示，100年來，中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民開辟了一條符合中國國情并得到人民普遍擁護的發(fā)展道路。中方堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。

習近平指出：“中歐本著相互尊重、求同存異原則開展合作，雙方全面戰(zhàn)略伙伴關系匯聚了彼此之間最大公約數(shù)。我們要秉持這一精神，正確看待相互差異，理性處理彼此分歧，牢牢把穩(wěn)中歐關系前進航向。希望中歐擴大共識和合作，為妥善應對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮重要作用?！?/p>

中歐合作領域很多

習近平強調(diào)，中方提出共建“一帶一路”倡議是要創(chuàng)造更多共同發(fā)展的機遇。中方愿同各方加強對話合作，同時堅決捍衛(wèi)自身主權、安全、發(fā)展利益。希望歐方在國際事務中發(fā)揮更多積極作用，真正體現(xiàn)戰(zhàn)略自主，共同維護好世界和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。

習近平指出，非洲是發(fā)展中國家最集中、抗擊疫情和實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇任務最艱巨的地區(qū)，更是發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮拇箨憽Ｖ蟹揭呀?jīng)并正在向40多個非洲國家及非盟委員會提供疫苗，積極支持非洲提升疫苗本地化生產(chǎn)能力。中方已同19個非洲國家簽署緩債協(xié)議或達成緩債共識，并建設性參與“非洲綠色長城”等可持續(xù)發(fā)展計劃。他希望歐方加大對非洲的支持和幫助，向有急需的非洲國家提供更多疫苗，幫助非洲應對好債務壓力，早日實現(xiàn)非洲經(jīng)濟復蘇和綠色低碳發(fā)展。歡迎法國、德國加入中非共同發(fā)起的“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，開展三方、四方或多方合作。

馬克龍表示，過去幾十年來，中國發(fā)展取得巨大成就，法方致力于以務實的態(tài)度繼續(xù)推進對華合作，支持達成中歐投資協(xié)定，加強人文交流，歡迎中國企業(yè)投資法國。法方高度評價中方為落實二十國集團有關減緩債倡議所作努力，愿同中方繼續(xù)就幫助非洲融資、教育等問題加強協(xié)調(diào)。

默克爾表示，德方愿同中方就促進疫苗公平生產(chǎn)分配、恢復人員和貿(mào)易往來加強協(xié)調(diào)合作。中歐雙方共識很多，可合作的領域很多，應該相互尊重，通過加強對話減少分歧。德方支持盡快召開第二十三次歐盟—中國領導人會晤，希望中歐投資協(xié)定盡快得到批準。同時，德方愿積極研究加入中非提出的“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”。

近日全球化智庫創(chuàng)始人王輝耀指出，“一帶一路”倡議的重點之一是基礎設施的聯(lián)通，這與德國一直以來的目標相契合。同時，“一帶一路”進一步鼓勵了中國及沿線國家對貿(mào)易、投資等務實經(jīng)濟活動的開放程度，這對法德來說可通過企業(yè)走出去布局產(chǎn)業(yè)鏈，開拓國際市場。而第三方市場合作也將成為后疫情時代“一帶一路”國際合作的新模式。

“非洲是一塊希望的大陸，疫情之下也是一塊脆弱的大陸。目前，非洲正面臨第三波疫情危機，而且由于疫苗緊缺，接種率遠低于美歐等發(fā)達國家。截至6月30日，單支疫苗接種率僅占總人口的2.66%。眼下，中歐在非洲應對疫情問題上加強合作顯得十分必要且迫切。從長遠來看，非洲在基礎設施建設、公共衛(wèi)生及醫(yī)療、教育、科技、文化等方面存在大量需求，中歐在非洲開展第三方市場合作具有差異性優(yōu)勢，可合作互補、互利共贏。”王輝耀稱。

中歐企業(yè)可抓住“雙碳”機遇

近日，第七屆中國與全球化論壇（下稱論壇）上，歐盟駐華大使郁白表示，受疫情影響，世界幾大經(jīng)濟體中，美國、中國、歐盟正在恢復經(jīng)濟，而且恢復的速度在不斷上升，但世界是一體的，各國都面臨著如通貨膨脹，特別是全球供應鏈的脆弱性以及跨境人員流動的障礙等問題，這需要各國共同協(xié)調(diào)解決。

中國歐盟商會主席伍德克在論壇上介紹，中國的經(jīng)濟崛起將會為未來十年的世界經(jīng)濟增長貢獻30%的力量，2030年中國將會成為世界上最大的經(jīng)濟體。中國是歐洲最大的貨物貿(mào)易伙伴，但歐洲并不是中國所有貨物貿(mào)易的最大伙伴。而且在服務貿(mào)易領域，歐盟對美國和對英國的貿(mào)易規(guī)模分別是中國的6倍和4倍。

“歐洲企業(yè)可以抓住中國2030碳達峰、2060碳中和目標機會。雖然現(xiàn)在中國能源架構仍然還依賴于煤炭能源，中國需要在2050年將能源架構的75%變成可持續(xù)發(fā)展能源，在2060年之前需要關閉大量煤礦，其發(fā)電量相當于歐盟所有能源的發(fā)電量，但是中國一定能夠達到這個目標?！蔽榈驴苏J為。

商務部歐洲司前司長孫永福指出，目前，中歐正處于雙邊關系的低谷，這是雙方企業(yè)和百姓都不愿意看到的。合作首先要有信任，多邊主義是一條好的出路。中歐之間無論在氣候變化、疫情、“雙碳”目標以及數(shù)字經(jīng)濟合作等方面，都有巨大的合作潛力。

今年上半年，中歐貿(mào)易額超過3882億美元，增長37%。1—5月，歐盟對中國的投資增長超過20%，中國對歐盟的投資增長接近70%。對此，孫永福稱：“即使在最困難的時期，中歐務實合作也沒有受到根本的沖擊和影響。雙方應攜手渡過目前暫時的困難，建立相互的理解和信任，利用現(xiàn)有機制加強對話。面向未來，雙方在多邊領域都有強烈的合作意愿。而且雙方攜手合作，不僅對中國與歐洲來說是一個好消息，對于全世界也是如此?！?/p>

中國政府歐洲事務特別代表、聯(lián)合國前副秘書長吳紅波在論壇上表示，中國和歐洲是世界兩大力量，在國際事務中發(fā)揮著重要作用。中歐有共同利益，雙方市場高度互補，互利合作潛力巨大。中歐有共同的理念，都堅持多邊主義，維護以聯(lián)合國為核心的國際體制。中歐有共同的責任，作為世界的穩(wěn)定力量，為世界和平與發(fā)展承擔責任并發(fā)揮作用。中歐之間沒有地緣政治沖突，合作遠大于競爭，共識遠大于分歧。

中歐關系發(fā)展應更具穩(wěn)定性

當今，世界大國關系處在深刻變化之中。中國逐步走向世界舞臺中心，客觀上挑戰(zhàn)了美國的“霸主”地位。美國總統(tǒng)拜登近日開啟“恢復美歐關系之旅”，出席七國集團峰會、北約峰會以及美歐峰會，將中國視為系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。5月20日，歐洲議會投票通過決議，批準中歐投資協(xié)定的有關討論遭到“凍結”，為中歐關系蒙上一層陰影。

中歐歷史文化不同，存在認知差異十分正常，如果不能正確相互認知、理性處理分歧，中歐關系便容易再度因意識形態(tài)差異等次要因素陷入困境。7月8日，商務部新聞發(fā)言人高峰表示，中歐雙方正在開展投資協(xié)定的法律審核、翻譯等技術準備工作。這為中歐投資協(xié)定順利批準落實釋放了積極信號。

王輝耀建議，為進一步推動中歐投資協(xié)定順利審批，可根據(jù)歐盟議會審議對華制裁節(jié)點適時推出我方審議期限。同時，協(xié)定中相關開放規(guī)則也可先行先試，逐步出臺政策予以落實。中歐投資協(xié)定審批落實或許需數(shù)年之久，但企業(yè)發(fā)展存在市場機遇及行業(yè)紅利期，中歐在市場準入、公平競爭、可持續(xù)發(fā)展等方面具體承諾可有選擇地率先落實，逐步減少中歐制造業(yè)、汽車行業(yè)、金融服務、公共衛(wèi)生等領域企業(yè)經(jīng)營限制及投資壁壘。

“世界經(jīng)濟增長的未來在中國、在亞洲，中美結構性矛盾凸顯無法遏制中歐合作走深走實。中歐作為多邊主義支持者也是全球治理的重要參與者，在復雜國際形勢下中歐合作與友好更加具有全球性及戰(zhàn)略性意義。中歐關系的穩(wěn)定固然會受國際環(huán)境影響，但中歐雙方可發(fā)揮建設性積極主動作用，使中歐關系發(fā)展更具穩(wěn)定性，較少受到第三方因素影響?！蓖踺x耀稱。

王輝耀指出，在英國脫歐后，法德作為歐盟火車頭應發(fā)揮更多積極主動作用，使歐盟對外關系更具自主性和穩(wěn)定性。同時，法德作為技術成熟及治理經(jīng)驗豐富的老牌發(fā)達國家，可與中國一道與沿線國家進行政策溝通，建立統(tǒng)一的建設規(guī)范和標準，創(chuàng)新融資機制、吸引和撬動更多私營資本和社會資本進行投資，加強合規(guī)管理、完善風險防控制度，與國外政府、國際組織及其他組織加強談判溝通以達成更多共商共建共享協(xié)定，加強對“一帶一路”倡議的制度性支持。