“四個注重”推進(jìn)政治巡察走深走實

劉紅梅

巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)。黨的十九大把巡視巡察作為黨的組織制度的重要內(nèi)容，專條寫入黨章，這在黨章中是首次。中國兵器裝備集團(tuán)有限公司（以下簡稱“兵裝集團(tuán)”或“集團(tuán)公司”）所屬重慶紅宇精密工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“紅宇精工”或“公司”）黨委認(rèn)真貫徹落實巡察工作部署要求，堅持高站位認(rèn)識、高效能謀劃，切實把巡察作為落實管黨治黨政治責(zé)任的重要抓手和常態(tài)化工作來抓，目前已開展了六輪巡察，完成對13個基層黨組織的巡察，巡察工作質(zhì)量和水平不斷提高，為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和堅強保證。

注重政治引領(lǐng)在對標(biāo)看齊上下功夫

不斷強化對政治巡察的認(rèn)識。紅宇精工黨委高度重視巡察工作，及時通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨委會傳達(dá)和紀(jì)委會宣傳貫徹等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)巡視巡察工作的新精神、新要求，深刻認(rèn)識巡察對于打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”、保障黨中央決策部署和兵裝集團(tuán)部署落到實處、著力發(fā)現(xiàn)和解決職工群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)的重要作用，充分認(rèn)識巡察對于加強基層黨組織和黨員干部監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要意義，不斷增強抓好巡察工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

不斷深化對政治監(jiān)督內(nèi)涵的理解。巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督。紅宇精工黨委切實把政治建設(shè)擺在首位，注重向上級對標(biāo)看齊，從“六圍繞一加強”“五個持續(xù)”到“四個落實”“三個聚焦”，及時跟進(jìn)，正確把握政治巡察的內(nèi)涵和要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局、上級決策部署加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，督促基層黨組織、黨員干部以實際行動做到“兩個維護(hù)”。政治監(jiān)督不是空泛的，而是具體的、實在的。紅宇精工黨委結(jié)合自身特點，實事求是分析判定問題，防止監(jiān)督泛化、簡單化；聚焦基層黨組織、黨員干部中長期存在的問題，聚焦群眾反映強烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。

不斷深刻理解做好巡察工作的責(zé)任使命。巡察是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的迫切需要，是對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督的重要抓手，通過開展巡察，切實肩負(fù)起新時代做好巡察工作的使命擔(dān)當(dāng)，有助于將全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和壓力有效傳導(dǎo)到基層，及時糾正一批基層黨組織和黨員干部“四個意識”不牢，貫徹黨中央和上級重大決策部署不堅決、不到位等突出問題，使基層黨組織政治功能得到強化、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、組織制度持續(xù)規(guī)范、治理效能得到有效提升，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、持續(xù)凈化政治生態(tài)。

注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)在組織保障上下功夫

在統(tǒng)籌謀劃上凝心聚力。紅宇精工黨委以堅決的政治態(tài)度不折不扣推進(jìn)巡察工作，第一時間成立黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察辦，配備了專兼職巡察干部，研究討論制定了巡察工作規(guī)劃和配套巡察制度，明確了巡察工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)以及五年巡察全覆蓋的總體目標(biāo)。實施巡察以來，公司黨委先后召開21次會議專題研究部署巡察工作，傳達(dá)貫徹上級要求，審議討論年度工作計劃，聽取巡察情況匯報，研究解決重大問題。

在履職盡責(zé)上持續(xù)用力。在推進(jìn)巡察工作過程中，紅宇精工黨委切實將“責(zé)任”二字貫穿于巡察工作始終，主動擔(dān)當(dāng)作為。公司黨委書記積極履職盡責(zé)，組織召開專題會議研究部署推進(jìn)巡察工作，組織召開每輪巡察工作動員部署會，聽取巡察匯報，點人點事點問題，傳導(dǎo)巡察整改壓力，切實把巡察作為分內(nèi)要務(wù)、應(yīng)盡之責(zé)，認(rèn)真履行巡察第一責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)委書記認(rèn)真推進(jìn)巡察工作，明確巡察進(jìn)度安排，協(xié)調(diào)抽調(diào)巡察人員，跟蹤落實巡察重要事項，深入巡察現(xiàn)場指導(dǎo)工作，參與巡察整改專項檢查，切實把巡察作為重要工作抓緊抓實、落細(xì)落地。黨委委員加強對分管單位巡察整改的指導(dǎo)督促，對巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改措施、整改完成情況、整改報告進(jìn)行審核把關(guān)、簽字背書。

在條件保障上精準(zhǔn)發(fā)力。紅宇精工黨委積極為巡察工作開展提供全方位保障，在健全機構(gòu)設(shè)置、提供組織保障的基礎(chǔ)上，充分提供人才保障和后勤保障。黨委書記審定巡察干部人選和每輪巡察組名單，紀(jì)委書記協(xié)調(diào)抽調(diào)巡察人員，切實保證把優(yōu)秀干部選拔進(jìn)巡察隊伍。公司為巡察辦設(shè)置獨立預(yù)算、保障足額經(jīng)費，提供專用的集中辦公場所，配置專用的辦公設(shè)備設(shè)施；制定出臺了《巡察工作人員管理辦法》，給予參加巡察人員專項補貼，體現(xiàn)對巡察人員的關(guān)懷和激勵。

注重穩(wěn)中求進(jìn)在提質(zhì)增效上下功夫

不斷健全完善巡察制度。紅宇精工黨委嚴(yán)格對標(biāo)兵裝集團(tuán)黨組巡視工作，結(jié)合公司實際，探索編制了《紅宇公司巡察工作手冊》，建立了以16個制度文件、14個工作規(guī)范、1套工作流程為支撐的巡察制度體系，并在六輪巡察工作實踐中不斷優(yōu)化完善，為高質(zhì)量開展巡察工作提供了操作性強的制度遵循，為依紀(jì)依規(guī)依法開展巡察工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

不斷優(yōu)化完善巡察內(nèi)容。紅宇精工黨委緊跟黨中央和上級關(guān)于巡視巡察新部署新要求，不斷優(yōu)化完善巡察內(nèi)容。在第一輪巡察中，及時增加整治形式主義、官僚主義的內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)基層黨支部存在的重痕跡輕實效的問題；在第二輪巡察中，將貫徹落實集團(tuán)公司質(zhì)量提升“365”登高行動情況納入巡察范疇；第三輪巡察將“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況作為巡察監(jiān)督內(nèi)容；第四輪巡察及時監(jiān)督檢查疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施落實情況；第五輪巡察跟進(jìn)監(jiān)督問題整改情況；第六輪巡察突出黨史學(xué)習(xí)教育、安全保衛(wèi)大整頓等工作推進(jìn)落實情況，督促基層黨組織、黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

不斷創(chuàng)新改進(jìn)巡察方式。紅宇精工黨委在提高巡察質(zhì)量、創(chuàng)新巡察方式上不斷探索實踐、狠下功夫：巡察前做足進(jìn)駐準(zhǔn)備、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向有關(guān)職能部門收集被巡察單位問題線索和意見建議，備足“彈藥”，同時制定《巡察工作內(nèi)容指導(dǎo)明細(xì)表》，列明巡察內(nèi)容、檢查方法和依據(jù)法規(guī)；巡察中堅持問題導(dǎo)向，借鑒精益生產(chǎn)管理方法，編制《巡察工作主體計劃》，強化點檢和跟蹤落實，提高巡察的系統(tǒng)性和實效性；過程中注重把實際情況摸清摸透，把存在問題找準(zhǔn)找實，不斷規(guī)范《巡察報告問題工作底稿》，提高巡察的精準(zhǔn)度。六輪巡察共計回收調(diào)查問卷253份，開展個別談話400余人次，列席相關(guān)會議21次，發(fā)現(xiàn)問題109個，巡察的力度深度不斷加強。

不斷用好做實巡察成果。紅宇精工黨委高度重視巡察整改工作，把其作為鞏固巡察成果、體現(xiàn)巡察權(quán)威的重要一環(huán)，通過緊盯被巡察黨組織主體責(zé)任、緊盯分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、緊盯巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任的“三級責(zé)任聯(lián)動”，擰緊整改責(zé)任鏈條，扎實做好巡察“后半篇文章”。前五輪巡察，紅宇精工黨委共制定整改措施346條，建立完善制度56項，處理問責(zé)61人次；堅持對已巡察黨組織開展整改專項檢查，對整改不及時不到位的下達(dá)《督辦通知單》，并持續(xù)跟蹤問效；針對普遍性問題，在全公司范圍內(nèi)開展共性問題整改，力求巡察一方、整改一片。

注重人才培養(yǎng)在隊伍建設(shè)上下功夫

嚴(yán)格選拔。紅宇精工黨委高度重視巡察干部隊伍建設(shè)，按照對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)把入口關(guān)，把政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強、紀(jì)律作風(fēng)硬、群眾評價高的優(yōu)秀人員選拔到巡察隊伍中，分別建立了巡察組組長（副組長）庫32人、巡察干部人才庫40人，由巡察辦建檔統(tǒng)一管理，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

強化培訓(xùn)。紅宇精工黨委嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，堅持每輪巡察前培訓(xùn)、定期對巡察庫成員進(jìn)行培訓(xùn)，并邀請參加巡視的人員和兵裝集團(tuán)巡視辦成員進(jìn)行專題輔導(dǎo)，傳達(dá)上級關(guān)于巡視巡察新精神新要求，解疑釋惑，為巡察工作開展指明重點和方向。同時注重“傳幫帶”，由上一輪巡察組組長分享巡察工作方法和技巧，并采取“老帶新”的方式，每輪巡察組至少安排2名有巡察經(jīng)驗的人員參與，確保巡察經(jīng)驗傳承與持續(xù)拓展深化。

精心培育。紅宇精工黨委把巡察作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，注重從優(yōu)秀年輕干部、重要崗位管理干部、履職經(jīng)歷豐富且發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹恐谐檎{(diào)人員參加巡察，對于巡察工作表現(xiàn)突出、日常工作優(yōu)秀的同志，大膽提拔和重用。其中有2名巡察組組長分別抽調(diào)到兵裝集團(tuán)總部和云南硯山縣掛職交流；1名巡察組副組長被黨委委派到分公司擔(dān)任分公司黨委書記；1名巡察專員連續(xù)兩輪參加巡察，表現(xiàn)優(yōu)秀被提拔為中層副職干部。紅宇精工黨委把巡察表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)和支撐，2018年以來有19名巡察干部被評為公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”或“先進(jìn)生產(chǎn)工作者”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

從嚴(yán)管理。紅宇精工黨委不斷提高巡察干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從嚴(yán)監(jiān)督管理。紅宇精工黨委每輪巡察前，都會在開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時宣布巡察工作紀(jì)律要求，并由人力資源部統(tǒng)一向巡察干部所在單位下達(dá)《借調(diào)函》，保證巡察干部精力聚焦；堅持把“支部建在組上”，加強巡察組建設(shè)，對巡察組成員政治素質(zhì)和工作能力開展評估，為巡察干部培養(yǎng)成長、使用調(diào)整提供依據(jù)。

中國兵器裝備集團(tuán)有限公司所屬重慶紅宇精密工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委將持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷深化政治巡察，高質(zhì)高效推進(jìn)巡察全覆蓋；抓好巡察與其他監(jiān)督的貫通融合，強化成果運用，不斷推動巡察走深走實，為“十四五”開好局起好步提供有力保障。