由“治”到“用”算好畜禽糞污資源賬

養(yǎng)殖環(huán)境污染治理是當(dāng)前畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展面臨的重要問題。做好畜禽糞污資源化利用的“加減法”，既能全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理，又有利于減少畜禽糞污對(duì)環(huán)境的影響。

“綠水青山就是金山銀山”。近年來，我國不斷強(qiáng)化政策制度體系建設(shè)，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，要求畜牧大縣制定種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，明確糞肥利用的目標(biāo)、途徑和任務(wù)。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》，明確應(yīng)根據(jù)畜禽糞污排放去向或利用方式執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

除政策支持外，國家還安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，使糞污利用能力大幅提高。“十三五”期間，中央財(cái)政累計(jì)安排296億元實(shí)施整縣制推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，支持723個(gè)縣提升糞污利用能力，實(shí)現(xiàn)585個(gè)畜牧大縣全覆蓋。全國畜禽糞污資源化綜合利用率超過75%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率超過95%。

為更好解決糞污處理和資源化利用問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展的新格局，應(yīng)以大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污綜合治理。一是加強(qiáng)政策支持，改善設(shè)施裝備條件。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要提高設(shè)施水平，以及糞污處理裝備配套率。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)督促大型規(guī)模養(yǎng)殖場率先完成配套任務(wù)，為能夠及時(shí)有效處理畜禽糞污提供有力保障。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣典型技術(shù)模式。引導(dǎo)大型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣的糞污處理主推技術(shù)先行先試，因地制宜規(guī)范糞污處理和利用，并以多種形式開展試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)畜禽糞污由“治”到“用”的轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，落實(shí)工作責(zé)任。以宣傳貫徹法律法規(guī)為核心，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶遵法守法意識(shí)。同時(shí)，開展畜禽糞污資源化利用工作的考核評(píng)估，組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理的全覆蓋檢查，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖場主體責(zé)任。