鄉(xiāng)村振興視角下我國低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展

王珂

摘 要：在改革開放的實(shí)施過程中，我國的工業(yè)格局從沿海到內(nèi)陸發(fā)展，從而也導(dǎo)致了我國的工業(yè)制造業(yè)發(fā)展不平衡，制造業(yè)在各地區(qū)之間形成了差異，在鄉(xiāng)村振興的背景下，我國的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了一定的變革，同時(shí)隨著科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的低端制造業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，本文就鄉(xiāng)村振興的背景下對(duì)我國的低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與發(fā)展提出了看法。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;我國低端制造業(yè);轉(zhuǎn)移與發(fā)展

一、鄉(xiāng)村振興概述

解決“三農(nóng)”問題作為全黨的重中之重，繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展取得了巨大成就，為實(shí)現(xiàn)“十四五計(jì)劃”奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為我國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面發(fā)展提供了新思路和有力支撐。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村振興步伐的加快，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了重大成就，“三農(nóng)”工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為振興農(nóng)村后續(xù)工作提供了良好的方向，奠定了良好的基礎(chǔ)。

就目前來看，我國發(fā)展不平衡問題主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)，尤為突出的幾個(gè)問題亟待解決：首先，在農(nóng)產(chǎn)品的供求方面體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)供給不平衡，供過于求和供給不足并存。達(dá)成這一問題就要求我們以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要路線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的進(jìn)程。其次，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品的收割與從前大有不同，越來越先進(jìn)的設(shè)備對(duì)農(nóng)民的要求越來越高， 農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的適應(yīng)力明顯不足，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有欠缺，農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，這就對(duì)農(nóng)民的整體水平提出了要求。第三，發(fā)展尤為緩慢的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，致使部分農(nóng)村的環(huán)境與生態(tài)情況較差，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升。最后是農(nóng)村基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村政治建設(shè)落后于城市，農(nóng)村治理體系和執(zhí)政能力有待加強(qiáng)。

在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步完善，給鄉(xiāng)村振興提供了勞動(dòng)力條件、市場(chǎng)條件、資金條件和科技條件，給城鄉(xiāng)融合視角下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了政策建議，其中包括強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合、規(guī)范物力資本融合、促進(jìn)人力資本融合和形成城鄉(xiāng)空間融合。

隨著鄉(xiāng)村振興的提出與發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我國的勞動(dòng)力價(jià)格和土地價(jià)格上漲得較快，國際上的低端制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸降低，跨國公司開始將低端制造業(yè)的目光看向了勞動(dòng)力密集的越南等國家，導(dǎo)致了我國的低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與發(fā)展。

二、低端制造業(yè)概述

低端制造業(yè)是相對(duì)于高端制造業(yè)而出現(xiàn)的名詞。高端制造業(yè)是相對(duì)先進(jìn)的工業(yè)化階段。高端制造業(yè)大多是高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，是后工業(yè)化和后工業(yè)化的產(chǎn)物。高端制造業(yè)技術(shù)擁有屬性高、附加值高、污染低、排放低，因此具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與高端制造業(yè)相比，低端制造業(yè)具有低技術(shù)、低附加值、高能耗、高污染、高排放的特點(diǎn)。低端制造業(yè)與高端制造業(yè)最大的差距在于科技實(shí)力。

目前我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)背景是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，低端制造業(yè)將面臨著不同維度的挑戰(zhàn)與沖擊，主要方面來自國內(nèi)和國外。改革開放以來我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)是稅收由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這是造成我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡的重大原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的勞動(dòng)力上漲，地價(jià)上漲，導(dǎo)致本就微利的低端制造業(yè)的發(fā)展遇到了瓶頸，低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。工業(yè)是立國之本，制造業(yè)是強(qiáng)國之基，縱觀近現(xiàn)代的世界歷史，每一個(gè)有志想要成為世界霸主的國家都離不開在制造業(yè)上的強(qiáng)大。面向國外而言，低端制造業(yè)在當(dāng)下，向外出口減少，同時(shí)發(fā)達(dá)國家與東南亞等發(fā)展中國家制造業(yè)給了國內(nèi)的低端制造業(yè)以不小的沖擊，中國低端制造業(yè)的處境可想而知，面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有的。

三、我國低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重要性

低端制造業(yè)由于利潤率低，難以承受廠租成本和人工費(fèi)用的大幅飆升，紛紛離開中國大陸，遷至東南亞等地。對(duì)于這種現(xiàn)象，有些人認(rèn)為中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)是必然的，血汗工廠注定是生存不下去的，這樣才能有利于提升綜合國力，而另外一些人則認(rèn)為中國人口眾多，如果失去了低端制造業(yè)，而中高端產(chǎn)業(yè)卻容納不了那么多人，必然會(huì)導(dǎo)致內(nèi)卷化的加速發(fā)生，產(chǎn)業(yè)空心化就不可避免。

但筆者認(rèn)為其實(shí)保留低端產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)是可以并存的，兩者并不矛盾，一個(gè)國家的衰落都是從輕工業(yè)衰落開始，而輕工業(yè)大多是低端產(chǎn)業(yè)，主要從事手工制作為主，對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用和貢獻(xiàn)非常大。一個(gè)社會(huì)不可能個(gè)個(gè)都是精英分子，人人都有機(jī)會(huì)從事高端工作，成為白領(lǐng)，因此低端產(chǎn)業(yè)的作用不可取代。

低端產(chǎn)業(yè)指的是較為落后的生產(chǎn)方式，而不是指低端的產(chǎn)品，在目前中國大陸生產(chǎn)成本快速上升的情況下，再采取大規(guī)模的勞動(dòng)密集型進(jìn)行生產(chǎn)，可能就會(huì)隨時(shí)被社會(huì)淘汰了。大工業(yè)時(shí)代講究的是生產(chǎn)效率，此外配套的產(chǎn)業(yè)鏈要非常成熟，物流成本要低，因此，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)，低端制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移發(fā)展，是個(gè)值得深思的問題。

四、鄉(xiāng)村振興視角下我國低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展

（一）發(fā)展目標(biāo)

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，中國在進(jìn)行農(nóng)村振興改革的同時(shí)，正在考慮發(fā)展和轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)。農(nóng)村工業(yè)的新時(shí)代將更加現(xiàn)代化。農(nóng)村工業(yè)現(xiàn)代化能夠極大地增加農(nóng)民收入，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提下，我們的低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與發(fā)展成為我們首要考慮的問題。

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中承擔(dān)著重要角色，科技是第一生產(chǎn)力，也是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的第一推動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新可以提高農(nóng)民的土地利用率，減少勞動(dòng)力，改善生產(chǎn)工具和其他農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，科技創(chuàng)新可以進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn);能促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)高利用率、高生產(chǎn)效率、高質(zhì)量的發(fā)展。在轉(zhuǎn)移中國低端制造業(yè)后，在鄉(xiāng)村振興過程和科技創(chuàng)新的大浪潮下對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力提出了要求。

（二）轉(zhuǎn)移方式

在國內(nèi)，我國的低端制造業(yè)向西北部呈梯度發(fā)展，東部地區(qū)的人力成本逐漸上漲，不再能支持我國的低端制造業(yè)的發(fā)展，而西部的經(jīng)濟(jì)政策本身具有極大的優(yōu)勢(shì)，例如，西部地區(qū)擁有著大量勞動(dòng)力以及土地優(yōu)勢(shì)，我國可以考慮將部分低端制造業(yè)移往西部地區(qū)。與此同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興的背景下，我國的低端制造業(yè)更在振興發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，積極響應(yīng)國家號(hào)召，為促進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革，提高摩納哥村人口的就業(yè)率，加快城鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面作出了貢獻(xiàn)，極大地促進(jìn)我國鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

面向國外，我國低端制造業(yè)需要在國際上尋找擴(kuò)展國際市場(chǎng)的新途徑。當(dāng)下，在供給方面，我國制造業(yè)“低成本”優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，勞動(dòng)生產(chǎn)率、供應(yīng)鏈效率等還沒有形成自我優(yōu)勢(shì)。面向我國的重要問題變成了低端制造業(yè)如何在國際循環(huán)中邁向附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈上游。從需求方面看，在過去來說，我國低端制造業(yè)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)是歐洲與北美，但是受到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的影響，產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩，這些市場(chǎng)對(duì)我國出口產(chǎn)品的需求有可能出現(xiàn)萎縮。在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，低端制造業(yè)也面臨著發(fā)展的機(jī)會(huì)。首先，低端制造業(yè)遷移的兩大基本條件，是成本和市場(chǎng)，中國人口眾多，為低端制造業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的市場(chǎng)，在中國有全品類的產(chǎn)業(yè)鏈，如果低端制造業(yè)企業(yè)遷移出國，則會(huì)面臨失去中國這一市場(chǎng)。其次，我國的營商環(huán)境也就是工業(yè)軟實(shí)力，有利于低端制造業(yè)的發(fā)展，在地域的安全環(huán)境問題，水電問題，經(jīng)營許可等在國內(nèi)的效率及環(huán)境，是許多外國地區(qū)無法相比的。第三，我國的工業(yè)硬實(shí)力促進(jìn)著我國的低端制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)著我國的低端制造業(yè)更高效，更方便的方向發(fā)展。綜上，我國的低端制造業(yè)的發(fā)展不會(huì)在遷移中退出歷史舞臺(tái)，反倒是還會(huì)在不一樣的地方大放異彩。

促進(jìn)低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)途徑。積極面對(duì)新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)，低端制造業(yè)要積極探索，追求科技創(chuàng)新，以增強(qiáng)滿足內(nèi)需能力為主線，同時(shí)提升在國際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的地位。

同時(shí)，必須加強(qiáng)低端制造業(yè)滿足國內(nèi)需求的能力。我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)向好，在多個(gè)經(jīng)濟(jì)成分百花齊放的新時(shí)代，隨著則京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略持續(xù)深入推進(jìn)，也為我國的低端制造業(yè)提供了新的機(jī)遇，有助于低端制造業(yè)更好參與國內(nèi)大循環(huán)。低端制造業(yè)也需積極滿足國家戰(zhàn)略需求，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營銷等環(huán)節(jié)積極同高端制造業(yè)看齊，在與國家戰(zhàn)略的有機(jī)銜接中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在參與國內(nèi)大圈子的過程中，積極探索低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。低端制造業(yè)在不斷向鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的過程中，提高了農(nóng)村的勞動(dòng)就業(yè)率，在農(nóng)村深化供給側(cè)改革的背景下，低端產(chǎn)業(yè)鏈的引進(jìn)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，吸引了許多外出務(wù)農(nóng)人員的返鄉(xiāng)，留鄉(xiāng)，貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)，低端制造業(yè)向農(nóng)村的遷移，逐漸帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。

五、結(jié)語

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化下，我國的各種經(jīng)濟(jì)組成發(fā)生著變化，在這些經(jīng)濟(jì)組成成分中，本文的重點(diǎn)放到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與低端制造業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)。在制造業(yè)的一步步升級(jí)與我國的勞動(dòng)力上漲的背景下，我國的低端制造業(yè)迎來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著科技的提升，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)引起了重視，在鄉(xiāng)村振興的政策引導(dǎo)下，農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了向?qū)В瑢?duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著極大的作用。在機(jī)遇面前尋求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中謀生存，無論是鄉(xiāng)村振興政策的提出，還是低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，都是我國面對(duì)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，所提出的應(yīng)對(duì)方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]周鏢.城鄉(xiāng)融合視角下鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)依據(jù)與實(shí)現(xiàn)路徑[J].荊楚學(xué)刊，2019， v.20;No.112（06）：82-88.

[2]盧懿.我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與國內(nèi)制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移之間的關(guān)系研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015， 000（030）：224-225.