“電子商務(wù)+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

柳林

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)在不斷改革，以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，增進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。特此，本文針對(duì)農(nóng)村集體及國(guó)際改革的現(xiàn)狀，提出了如下建議和探究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;三變;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

一、"電子商務(wù)+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶"模式概述

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引起了時(shí)代的變革，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式日新月異，為了有效提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展的差異，我國(guó)逐漸摸索出了一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將農(nóng)村人民和產(chǎn)業(yè)組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村，以電商行業(yè)龍頭企業(yè)為源頭，在農(nóng)村地區(qū)建立生產(chǎn)基地，將頂層資源聚焦于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)貧困戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕?！半娮由虅?wù)+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的生產(chǎn)模式，不僅能夠有效解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的問(wèn)題，同時(shí)也能借助互聯(lián)網(wǎng)信息等的平臺(tái)和技術(shù)，讓更多的人認(rèn)識(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，了解農(nóng)村作物生產(chǎn)過(guò)程，為了加強(qiáng)電子商務(wù)龍頭企業(yè)扶貧工作，在鄉(xiāng)村各級(jí)區(qū)劃分別建設(shè)不同的電子商務(wù)服務(wù)體系和物流配送體系，建立長(zhǎng)期合作的供應(yīng)鏈，通過(guò)基地的精心培養(yǎng)，加之互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮的媒介功能，讓好的產(chǎn)品充分面向社會(huì)，走向市場(chǎng)，得到更多人的關(guān)注，借助國(guó)家?guī)头稣咚峁┑膬?yōu)勢(shì)，并以此作為保障，才能夠帶領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革的重要性

不可否認(rèn)，傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)也實(shí)現(xiàn)了其價(jià)值，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一定的啟蒙作用，但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展已然不再單單是一個(gè)國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)，更是國(guó)際之間競(jìng)爭(zhēng)力和地位的象征，因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要跳出原來(lái)的傳統(tǒng)模式，向新的方向邁進(jìn)，不斷挑戰(zhàn)自我，超越自我，才能夠從眾多國(guó)家中脫穎而出，成為其中的佼佼者。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的水平是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要部分，進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革是振興鄉(xiāng)村的必經(jīng)之路，將農(nóng)村資源和得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，擴(kuò)大其使用價(jià)值，建立一個(gè)與城鎮(zhèn)建設(shè)不同道路的富裕之路，通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，幫助每一家、每一戶實(shí)現(xiàn)脫貧，讓每一個(gè)農(nóng)民都能找到適合自身發(fā)展的就業(yè)道路，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加現(xiàn)代化、規(guī)?；⒍鄻踊?，加強(qiáng)三變改革，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加富有活力。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革存在的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)清查不順利

加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，當(dāng)前最棘手的問(wèn)題就是對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)的清查，由于資產(chǎn)的種類較多，類別劃分較為詳細(xì)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、集體資源等，不同類型的資產(chǎn)清查方式不盡相同，這無(wú)疑給該項(xiàng)工作的開展增添了一定的難度，尤其對(duì)于參與農(nóng)村改革的相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)清查工作對(duì)其個(gè)人專業(yè)性要求較為嚴(yán)格，需要具備雄厚的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和能力，而大多數(shù)農(nóng)村人員由于受教育程度普遍較低，資產(chǎn)清查工作不夠全面，難以全方位覆蓋農(nóng)村資產(chǎn)的清查;其次，由于距離上次資產(chǎn)排查年限較為久遠(yuǎn)，很多原始憑證的保存和記錄不夠全面，財(cái)務(wù)政策的更新使得資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也發(fā)生了變化，人員的變更和流動(dòng)性、經(jīng)辦人的變動(dòng)，給資產(chǎn)清查工作帶來(lái)了一定的難度;另外，資產(chǎn)清查工作是一項(xiàng)持久的工作，且涉及的內(nèi)容較為繁瑣，需要投入大量的精力物力才能夠保證工作順利開展，而就當(dāng)前看來(lái)，農(nóng)村資產(chǎn)清查水平仍舊令人十分堪憂。

（二）街道和村鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題是國(guó)家建設(shè)的重要部分，但仍舊存在一些難以解決的問(wèn)題，尤其針對(duì)街道和城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題形式更是十分嚴(yán)峻。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)各級(jí)之間由于欠缺交流和溝通，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間職責(zé)劃分不夠明確，對(duì)本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)互相推諉，出現(xiàn)權(quán)責(zé)不匹配問(wèn)題，權(quán)責(zé)脫節(jié)嚴(yán)重。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革需要全體人員共同參與，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道由于在多個(gè)領(lǐng)域缺乏相對(duì)獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán)，沒(méi)有辦法對(duì)農(nóng)村資源、生態(tài)環(huán)境和財(cái)務(wù)管理部門展開積極的調(diào)查和工作追蹤。街道和村鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的管轄范圍出現(xiàn)重疊和疏漏的現(xiàn)象，管理人員的隊(duì)伍極度扁缺，基層崗位的劃分不夠明確，三變改革的核心和重點(diǎn)未能得到管理人員的重視，大大影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的力度，拖慢了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。

（三）宣傳培訓(xùn)力度不足

新模式對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革是一項(xiàng)持久且復(fù)雜的工作，該模式推翻了現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，拉動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生變革。由于農(nóng)村人員的文化教育程度相對(duì)較低，對(duì)新鮮事物的接受力有限，難以在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)于未知領(lǐng)域的摸索和探究存在一定的盲區(qū)和勇氣，因此針對(duì)該種模式的宣傳工作是重中之重，就目前看來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村人員所受的宣傳培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)新模式依舊存在一定的不理解，后期實(shí)踐中難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的配合，不利于改革工作的開展;另外，由于宣傳方式和宣傳手段的落后，宣講工作單一，所選擇的宣傳方式不夠直觀，內(nèi)容枯燥，難以得到農(nóng)村人員的認(rèn)可，直接影響了宣傳工作的效率，宣傳培訓(xùn)工作的展開不具有針對(duì)性，過(guò)于強(qiáng)化理論，忽視實(shí)踐中的具體問(wèn)題，宣傳培訓(xùn)教育過(guò)于大眾化，通俗化，未能將農(nóng)村群眾作為首要考慮因素。

（四）財(cái)務(wù)管理有待優(yōu)化

財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的首要任務(wù)，解決財(cái)務(wù)難題是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主要面臨以下問(wèn)題。首先，我國(guó)農(nóng)村各村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員大多是通過(guò)選舉推選出來(lái)的，欠缺專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和能力，文化程度較低，財(cái)務(wù)處理不能夠按照相關(guān)的程序推進(jìn)，缺乏一定的指導(dǎo)和根據(jù)，另外，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)部缺少健全的內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制。在一些農(nóng)村地區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)組織普遍存在嚴(yán)格的內(nèi)部管控，缺少法律意識(shí)與財(cái)務(wù)管理意識(shí)，財(cái)務(wù)管理機(jī)制建立不全面，財(cái)務(wù)開支不能得到有效的保障;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革財(cái)務(wù)管理缺乏健全的信息管理機(jī)制，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理欠缺專業(yè)的技術(shù)管理平臺(tái)，影響了財(cái)務(wù)管理的效率。

四、"電子商務(wù)+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶"模式助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展-"三變"改革對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用

（一）建立林權(quán)的抵押與交易平臺(tái)

為了積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，推進(jìn)“電子商務(wù)+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，發(fā)揮三變改革對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，就要不斷加強(qiáng)資源管理辦法，尤其是林權(quán)相關(guān)建設(shè)，作用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，將信息化與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，建立信息共享機(jī)制，林業(yè)主管部門要不斷加強(qiáng)對(duì)各地林業(yè)資源的統(tǒng)計(jì)，將貸款數(shù)量、金額、日期等相關(guān)方面都明確錄入抵押與交易平臺(tái)，利用平臺(tái)的便捷性進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和儲(chǔ)存，確保交易市場(chǎng)的秩序性，保障交易管理的合理性，有效管理和處置，并對(duì)抵押數(shù)額和利益等相關(guān)方面信息做出準(zhǔn)確的錄入，滿足抵押林權(quán)的需求，實(shí)現(xiàn)幫助鄉(xiāng)村建設(shè)快去轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）做好農(nóng)村土地利用規(guī)劃

改革開放以來(lái)，土地資源一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，但農(nóng)村的土地利用效率很低。究其原因，主要是因?yàn)槲覈?guó)許多農(nóng)村在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)并未及時(shí)考慮到土地資源限度的問(wèn)題，只是一味追求規(guī)模，忽視了對(duì)土地的合理利用，許多農(nóng)村為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高管理水平，對(duì)各種規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的審批，這樣又造成土地的使用混亂。開展農(nóng)村土地整治，提高新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展質(zhì)量是當(dāng)前農(nóng)村改革的關(guān)鍵。改善土地資源浪費(fèi)現(xiàn)狀，首先要轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地的整治對(duì)象和重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新土地規(guī)劃的方式方法，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至人口減少地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)用地上;其次，要大力推進(jìn)土地整治，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村莊土地整治，整治農(nóng)村散亂、廢棄、閑置和低效建設(shè)用地，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障土地可持續(xù)利用;最為重要的是做好農(nóng)村土地規(guī)劃就要規(guī)范農(nóng)村土地整治建設(shè)。整治農(nóng)村建設(shè)用地，要將復(fù)墾為耕地計(jì)劃繼續(xù)作為建設(shè)用地的，用于舊房改造、新居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)用地，以及農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

（三）完善加工鏈的配套設(shè)施

電子商務(wù)龍頭企業(yè)拉動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，需要不斷完善加工鏈配套設(shè)施，加強(qiáng)其管理和運(yùn)行，才能夠?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而加工鏈配套設(shè)施的完整性，是保證該種模式正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。為了推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，要加強(qiáng)專業(yè)性人才的培養(yǎng)和任用，對(duì)高素質(zhì)、高技能的專業(yè)性人員進(jìn)行管理，通過(guò)績(jī)效鼓勵(lì)制度，激勵(lì)其增強(qiáng)對(duì)百姓的產(chǎn)業(yè)改革的工作積極性，國(guó)家也要不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的投入力度，保證設(shè)施能夠真切應(yīng)用到實(shí)際的鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、林木等資源的管理與發(fā)展要配備專業(yè)的設(shè)施，不斷調(diào)整科技扶持的方法和模式，加強(qiáng)設(shè)施的應(yīng)用，管理人員要保證加工鏈環(huán)環(huán)相扣，各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利開展與實(shí)施，對(duì)配套設(shè)施也要做好后期的保養(yǎng)與維護(hù)工作，有效提升設(shè)施的作用，發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的最大效益。實(shí)現(xiàn)三變改革促進(jìn)農(nóng)村振興改革，就要從源頭做起，將各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展管理都做到極致，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)設(shè)一條有利途徑。

（四）深化"電子商務(wù)+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶"模式并有效運(yùn)用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體改革需要結(jié)合現(xiàn)代化的發(fā)展模式，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的聯(lián)系，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，不斷改革和深化鏈接模式的發(fā)展。首先，要從根本上提升對(duì)該種模式的認(rèn)可，熟練掌握該種模式的應(yīng)用流程，只有借助該種模式并產(chǎn)生一定的效益，才能夠讓農(nóng)村人員看到改革帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和好處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革要不斷提升農(nóng)村人員的文化程度，加強(qiáng)基本素養(yǎng)的建設(shè)，建立健全的人員培訓(xùn)機(jī)制，提升人員的能力。電子商務(wù)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革已然不再是個(gè)空無(wú)目標(biāo)的噱頭，在正確的模式帶領(lǐng)下，切實(shí)能夠拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，幫助農(nóng)村人員實(shí)現(xiàn)脫貧，讓農(nóng)村產(chǎn)品占據(jù)更廣泛的市場(chǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體改革是國(guó)家建設(shè)過(guò)程中的首要問(wèn)題，將現(xiàn)代化的技術(shù)手段應(yīng)用到實(shí)際改革中，共同拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繪制農(nóng)村改革的美好藍(lán)圖。

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