做好氣候變化國際傳播的重要性、難點(diǎn)及路徑

劉毅 布英娜

【內(nèi)容提要】氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。全球?qū)υ撟h題的關(guān)注超越了國界和地域限制，對其報(bào)道也較少受到強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)的干擾?？梢哉f，該議題是我國國際傳播的重要抓手之一。同時(shí)，開展國際傳播也可以助力我國在氣候變化國際治理體系中塑造更好的國家形象，獲得更大話語權(quán)。要做好氣候變化的國際傳播，不僅要從科學(xué)、政治和國際治理三個(gè)維度來充分認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，也要考慮由于世界各國在氣候變化中受到影響的不同、在治理體系中訴求的不同、應(yīng)對方式的不同等因素，國際傳播面臨較為復(fù)雜的局面。要做好氣候變化的國際傳播，重點(diǎn)要加強(qiáng)議程設(shè)置，尤其是針對我國重大戰(zhàn)略做好氣候議題的設(shè)置工作，加強(qiáng)對有中國特色概念、理論和創(chuàng)新實(shí)踐的解讀、闡釋，堅(jiān)持發(fā)展中國家立場，為發(fā)展中國家發(fā)聲。

【關(guān)鍵詞】氣候變化 國際傳播 生態(tài)文明 議程設(shè)置

近幾個(gè)月來，云南一群亞洲象吸引了全球目光。它們從西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)出發(fā)，途經(jīng)普洱市、紅河州、玉溪市，一路北上。這場不同尋常的集體旅行一經(jīng)報(bào)道便引發(fā)了全球關(guān)注，尤其是小象擠在大象中間睡覺的視頻更是爆紅全網(wǎng)。

截至2021年7月13日，在視頻網(wǎng)站優(yōu)兔（YouTube）上，英國廣播公司（BBC）的視頻《中國的流浪大象》（Wandering Elephants： China）獲得了49.9萬人次觀看量；香港《南華早報(bào)》（South China Morning Post）的視頻《中國流浪大象在500公里跋涉中打個(gè)盹》（Chinas wandering elephants need a nap amid 500km trek）獲得了40.5萬人次觀看量；中國國際電視臺(tái)（CGTN）的視頻《正在遷徙的野生大象在森林中睡覺》（Migrating wild elephants found sleeping in a forest）獲得了12.4萬人次觀看量。全球網(wǎng)友的評(píng)論中充滿了對小象的喜愛和對象群的關(guān)心。

一、云南象群的國際媒體報(bào)道特點(diǎn)分析

近期，全球重要媒體持續(xù)跟蹤報(bào)道象群北移，包括英國廣播公司、《衛(wèi)報(bào)》（The Guardian）、路透社（Reuters）、《紐約時(shí)報(bào)》（New York Times）、《華盛頓郵報(bào)》（Washington Post）、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等。這些報(bào)道大多客觀詳實(shí)，持中立或正面態(tài)度。

持正面態(tài)度的文章，主要表達(dá)了對近些年中國環(huán)境治理的成績以及本次象群北移過程中當(dāng)?shù)孛癖姕睾湍托牡匾龑?dǎo)等的認(rèn)可。以近來因報(bào)道帶有濃厚意識(shí)形態(tài)濾鏡而飽受批評(píng)的英國廣播公司為例，它持續(xù)關(guān)注象群走向，共發(fā)布7篇文章，其中長文《大象在中國500公里的跋涉讓科學(xué)家們感到困惑》（Elephants 500km-trek across China baffles scientists）①提到，中國多年來嚴(yán)厲打擊大象偷獵行為，是世界上為數(shù)不多大象數(shù)量保持增長的國家；此次觀察象群過程中使用了無人機(jī)拍攝，在沒有干擾到大象的同時(shí)，拍到了很多珍貴的照片，對進(jìn)一步開展研究有很大幫助；政府用誘餌和路障引導(dǎo)大象走到安全的地方，用溫和的方式避免了人象沖突。

美聯(lián)社（Associated Press）的報(bào)道《中國的流浪大象成了國際明星》（Chinas wandering elephants becoming international stars）②則寫道：“大象在中國得到了最高級(jí)別的保護(hù)，即使自然棲息地縮小，它們的數(shù)量也能穩(wěn)步增加。當(dāng)?shù)厝吮桓嬷谟龅酱笙髸r(shí)要保持最大程度的克制。政府通知民眾待在室內(nèi)，不要盯著看大象或使用放鞭炮等方式嚇跑他們?！?/p>

還有很多報(bào)道沒有對象群北上做直接正面或負(fù)面的評(píng)論，而是側(cè)重于探究象群北移背后的原因，并試圖討論可能的解決辦法。例如，《國家地理》（National Geographic）的文章《如何確保任性流浪的中國大象的安全？》（How to keep Chinas wayward wandering elephants safe？）③主要探討了象群北移的可能原因、防止人象沖突的具體辦法以及如何為野象棲息創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)的長期的可行方案。文章也提到，在引導(dǎo)象群等方面中國還缺少經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，可以向巴西和印度學(xué)習(xí)。

少量持反面態(tài)度的文章主要表達(dá)了對生態(tài)環(huán)境和動(dòng)物生存的擔(dān)憂，鮮有上綱上線的批判。例如，美國有線電視新聞網(wǎng)的文章《在中國，數(shù)百萬人癡迷于觀看一群流浪的大象》（Millions of people in China cant stop watching a pack of wandering elephants）④提到：“這場大象娛樂背后有很嚴(yán)肅的一面，生物學(xué)家們認(rèn)為這種現(xiàn)象是大象棲息地退化的一種警示。”

除了對報(bào)道角度的分析，我們還選取了10家重要國際媒體——英國廣播公司、《衛(wèi)報(bào)》、《泰晤士報(bào)》（The Times）、路透社、彭博社（Bloomberg News）、法新社（Agence France Presse， AFP）、《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、《國家地理》和美國有線電視新聞網(wǎng)對象群北移的10篇主要報(bào)道，并對它們進(jìn)行了關(guān)鍵詞抽取，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)頻率較高的詞匯分別有：大象、云南、昆明、中國、棲息地、保護(hù)、焦慮、努力，等等（如圖1）。

氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及全人類共同面臨的挑戰(zhàn)，也涉及人類的未來，此類議題超越了國界和地域限制，也較少涉及意識(shí)形態(tài)，容易獲得較為中立或正面的報(bào)道。正如云南象群北移的外媒報(bào)道情況顯示，很多西方媒體一改遇事指責(zé)嘲諷、抹黑打壓的常態(tài)，轉(zhuǎn)而秉持共同探究原因、尋找解決方式的態(tài)度，以中立的角度進(jìn)行新聞報(bào)道。

二、氣候變化國際傳播的三個(gè)維度

（一）氣候變化本質(zhì)上是一個(gè)科學(xué)問題，這也是氣候變化報(bào)道可以避免強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)干擾的根本原因

氣候變化是一個(gè)特定的自然環(huán)境概念，指由人類活動(dòng)引起的氣候改變現(xiàn)象。它是工業(yè)化社會(huì)的產(chǎn)物，一直是個(gè)比較模糊的學(xué)術(shù)概念。直到20世紀(jì)70年代，隨著全球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，這個(gè)概念才開始出現(xiàn)在公共議題中，科學(xué)家們圍繞“是否存在氣候變化”展開了多年的辯論，被稱為“專家間的決斗”，⑤隨后慢慢變得清晰并逐漸主流化。

雖然氣候變化目前已經(jīng)超越環(huán)境和自然科學(xué)本身，成為一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交甚至文化等多領(lǐng)域的綜合性戰(zhàn)略議題，但從應(yīng)對氣候變化的角度來說，關(guān)鍵仍在于科研能力的提升和技術(shù)的突破，如深刻理解生態(tài)系統(tǒng)的各種復(fù)雜關(guān)系，提高地球觀測技術(shù)、污染控制技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)響應(yīng)機(jī)制等等。⑥

在國際傳播中堅(jiān)持氣候變化的科學(xué)屬性，可以“就事論事”，避免受到強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)的干擾。如同這次云南象群的北移，其實(shí)是人獸沖突問題，關(guān)乎生物多樣性、物種保護(hù)等生態(tài)問題，也涉及與野生動(dòng)物共處的社區(qū)安全和可持續(xù)發(fā)展，⑦是一個(gè)復(fù)雜的多角度問題。不論是中國媒體還是外國媒體，都意識(shí)到該問題的復(fù)雜性和未知性，因此進(jìn)行了客觀理性的報(bào)道分析。

同時(shí)也要看到，科學(xué)屬性也會(huì)帶來一些報(bào)道風(fēng)險(xiǎn)，其中之一就是科學(xué)研究往往帶有不確定性，是在不斷探索中逐漸形成科學(xué)共識(shí)，但讀者總是希望讀到最新鮮出爐的科學(xué)成果、最完美的解決方案。這就需要傳播者提高科學(xué)素養(yǎng)，長期關(guān)注和全面理解氣候問題，才能在線索紛雜、資源有限以及截稿時(shí)間壓力下做出準(zhǔn)確的判斷。⑧

（二）氣候變化是一個(gè)政治議題，深刻影響著各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

要應(yīng)對氣候變化，化石燃料是重中之重。而傳統(tǒng)化石燃料的使用是工業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)，要改變能源結(jié)構(gòu)，必定涉及一系列巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移、傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)等等。僅以2021年7月正式啟動(dòng)的全國碳交易市場為例，這是用市場手段加快碳減排的一項(xiàng)制度安排，目前僅覆蓋電力部門，但卻直接影響石化、化工、建材、鋼鐵、電力、航空、有色金屬等一系列關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)。這一制度的設(shè)計(jì)不僅要基于科學(xué)的研究與核算，還要綜合考慮地域、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)等各方面因素，經(jīng)過長期試點(diǎn)才最終得以推出。

在我國政治議題中，氣候變化占據(jù)著越來越重要的位置。黨的十八大報(bào)告把“生態(tài)文明建設(shè)”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相并列，納入到建設(shè)中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局當(dāng)中。2018年，“生態(tài)文明”被寫入《憲法》這一根本大法，成為中國特色社會(huì)主義總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)體系的一部分。黨的第十八屆五中全會(huì)又提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，中國要“引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”。

近年來，氣候變化還被廣泛視為非傳統(tǒng)的國家安全議題，各國認(rèn)為其與能源安全、環(huán)境安全、水資源安全等直接掛鉤，并進(jìn)一步引發(fā)貧困、邊境安全、沖突和恐怖主義等問題。

因此，氣候變化的報(bào)道又不能完全“就事論事”，不僅要追求科學(xué)性，還必須綜合政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面因素進(jìn)行分析和考慮。同樣，從另一個(gè)角度來思考，氣候變化也可以成為其他領(lǐng)域報(bào)道的一個(gè)重要切入點(diǎn)。如精準(zhǔn)扶貧過程中出現(xiàn)的移民搬遷，曾被不少外媒質(zhì)疑與詬病，但如果從減輕山地生態(tài)壓力、恢復(fù)退化土壤以及建設(shè)可持續(xù)居住環(huán)境的角度，就是完全符合聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的舉措。

（三）氣候變化是一個(gè)國際治理議題，在某種程度上已經(jīng)成為全球治理模式的具體映射 ⑨

1990年，第45屆聯(lián)合國大會(huì)決定成立關(guān)于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的政府間談判委員會(huì)（INC），隨著進(jìn)程的逐漸深入，氣候談判與合作對世界各國的權(quán)利和義務(wù)所產(chǎn)生的影響也在不斷擴(kuò)大。長期以來，美歐之間對于該議題的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭，以及南北國家之間的責(zé)任與義務(wù)之爭一直是氣候變化談判和國際治理的博弈主線。⑩

目前，中國已成為氣候變化治理體系中的一支重要的推動(dòng)力量。在《巴黎氣候協(xié)定》的順利簽署和生效中，中國發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。在特朗普政府退出協(xié)定時(shí)，中國扛起氣候治理的大旗。在2020年9月，中國又宣布力爭于2030年前達(dá)到碳排放峰值，并努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在中國宣布“雙碳”目標(biāo)之后短短一個(gè)月內(nèi)，韓國、日本、美國、歐盟、印度等多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體紛紛提出或更新了自己的氣候目標(biāo)，一直膠著的全球綠色復(fù)蘇取得重大進(jìn)展，全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)變革的方向基本明確。

在當(dāng)前國際局勢復(fù)雜多變、多邊主義受挫的背景下，氣候變化成為幾個(gè)世界各國既有主觀意愿也有客觀緊迫性的少數(shù)合作領(lǐng)域之一。美國拜登政府執(zhí)政之后，在中美兩國政治、經(jīng)濟(jì)、外交等政策仍不明朗的情況下，氣候變化被普遍認(rèn)為是雙方重啟合作的一個(gè)重要方向。2021年4月底，兩國政府的氣候變化特別代表在上海會(huì)面，并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布就一些具體的減排行動(dòng)繼續(xù)磋商、采取行動(dòng)。

因此，氣候變化的國際傳播需要特別考慮到國際治理中的合作、博弈等因素。例如，《巴黎氣候協(xié)定》確立了將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度溫控的目標(biāo)。很多國家呼吁中國作為最大的碳排放國，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大作用，以達(dá)成1.5攝氏度目標(biāo)。但對中國來說，減排不是一句口號(hào)，減排目標(biāo)也不是施壓手段，中國有基于科學(xué)論證的時(shí)間表和路線圖，有對國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的承諾，這需要政府、企業(yè)、人民為此付出巨大努力。就二氧化碳的累計(jì)排放量而言，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任，并兌現(xiàn)自己的承諾。

三、氣候變化國際傳播的重要性和難點(diǎn)

氣候變化議題在我國發(fā)展歷程中與國際傳播緊密相關(guān)。2009年在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，各國未能達(dá)成具有約束力的協(xié)議，國際社會(huì)陷入巨大失望中。西方主流媒體將會(huì)談進(jìn)程不暢歸咎于中國，而當(dāng)時(shí)我國未能及時(shí)將自身立場、努力及關(guān)切傳播出去，一時(shí)成為眾矢之的。此次國際輿論旋渦從側(cè)面促進(jìn)了氣候變化議題在國內(nèi)的快速普及與認(rèn)知，同時(shí)也表明，國際傳播能力在我國氣候博弈乃至國際治理體系中起著重要作用。

2015年巴黎氣候大會(huì)之后，國際氣候治理已經(jīng)從《京都議定書》時(shí)期的“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)榛趪易灾鳒p排行動(dòng)的“自下而上”模式，讓各國持續(xù)減排的最主要激勵(lì)是“國際形象”。11從這個(gè)角度來說，有效的國際傳播有助于樹立我國積極的國家形象，從而推動(dòng)獲得更大的話語權(quán)和更好的外部發(fā)展環(huán)境。

2009年以來，我國逐漸甩掉了被西方國家貼在身上的“環(huán)境破壞者”標(biāo)簽。這一方面是因?yàn)槲覈跉夂蜃兓矫娴姆e極應(yīng)對、政策創(chuàng)新、嚴(yán)格執(zhí)行；另一方面，氣候變化行動(dòng)在國內(nèi)獲得了公眾的普遍支持，國內(nèi)宣傳起到了凝聚民眾共識(shí)、宣導(dǎo)政策、監(jiān)督執(zhí)行的重要作用。

同如火如荼的氣候變化國內(nèi)宣傳相比，該議題的國際傳播顯得較為“溫和”。盡管在報(bào)道頻率、話題廣度等方面，尤其是每年氣候談判期間，國際傳播已經(jīng)有了較大進(jìn)步，但效果和影響力仍不夠明顯。這也凸顯了在氣候變化領(lǐng)域，國際傳播的復(fù)雜性。

第一，各個(gè)國家在氣候變化方面受到的影響各不相同，關(guān)注點(diǎn)也不同。例如，即便都是發(fā)展中國家，有些小島嶼國家受海平面上升影響較大，有些農(nóng)業(yè)國家容易受極端氣候事件影響，有些缺水國家對自然資源減少特別關(guān)注，等等。這對國際傳播的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)要求非常高，既要了解我國政策與立場，又要了解全球?qū)用娴陌l(fā)展趨勢，還要了解具體對象國的關(guān)注點(diǎn)，才能做出有針對性的報(bào)道，否則，或自說自話，或傳播效果事與愿違。

第二，在氣候變化國際治理體系下，各個(gè)國家承擔(dān)的責(zé)任不同，利益訴求不同，行動(dòng)目標(biāo)不同。比如在氣候談判中，除了美國、歐盟，還有“傘形集團(tuán)”、非洲集團(tuán)、七十七國、基礎(chǔ)四國等各種國家陣營，以及數(shù)十個(gè)利益集團(tuán)。12他們的利益既有重疊，又有沖突，每次氣候大會(huì)都會(huì)出現(xiàn)的決議難產(chǎn)、會(huì)期拖延就是這種沖突與博弈的具體體現(xiàn)。國際傳播需要根據(jù)具體議題、具體情況，采取不同的報(bào)道策略，既要顧及國內(nèi)的實(shí)踐水平、國家的整體形象，還要顧及合作國家與組織的利益與訴求，因而比較容易受到多種因素的掣肘。

第三，盡管我國已經(jīng)開始展現(xiàn)出全球氣候治理的領(lǐng)導(dǎo)力，但當(dāng)下的氣候變化國際治理體系依舊由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，其設(shè)置議題的能力很強(qiáng)，卻又需要中國在很多具體議題上加以配合。因此，國際傳播在呼吁國際合作、倡導(dǎo)政策協(xié)調(diào)的同時(shí)，也要有清醒的大局意識(shí)，尤其很多政策涉及到未來技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)問題，關(guān)系到未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和方向。例如，幾乎在中國啟動(dòng)全國碳市場的同時(shí)，歐盟推出關(guān)于對部分進(jìn)口商品征收碳邊境稅的提案，將進(jìn)口商品納入其碳市場中，這個(gè)提案不僅會(huì)影響我國的出口形勢，還將影響國際碳市場的發(fā)展方向。國際傳播不僅要甄別各項(xiàng)議題本身的重要性和影響力，還要了解其歷史并分析其未來走勢，更要了解國內(nèi)政策和對外口徑，這對龐雜而發(fā)展變化極快的氣候議題而言并不簡單。

四、加強(qiáng)氣候變化國際傳播的路徑

（一）加強(qiáng)對氣候變化議題的議程設(shè)置

從某種意義上說，做好氣候變化國際傳播的關(guān)鍵在于議題設(shè)置，實(shí)現(xiàn)氣候變化國際傳播的目標(biāo)也在于議題設(shè)置。作為傳播學(xué)中一個(gè)重要的理論，議程設(shè)置可以通過提出問題、提供信息、設(shè)置相關(guān)議題來影響大眾的關(guān)注點(diǎn)，進(jìn)而將其有限的注意力資源導(dǎo)向議題設(shè)置者的預(yù)定領(lǐng)域。

歐盟是個(gè)很好的案例。歐盟很早就認(rèn)識(shí)到氣候變化議題與其能源結(jié)構(gòu)與需求的契合，自1990年氣候談判開啟之后，一直努力爭取氣候議題的主導(dǎo)權(quán)，很重要的一個(gè)努力方向就是話語權(quán)和議題設(shè)置。在《京都議定書》《哥本哈根宣言》《巴黎氣候協(xié)定》簽署前后，歐盟做了大量議程設(shè)置工作，如利用其科技方面的優(yōu)勢塑造了一系列重要概念，包括低碳社會(huì)、碳交易、碳排放、碳關(guān)稅、碳金融、溫控警戒線等等；又根據(jù)自身訴求搭建起以“聯(lián)合履約機(jī)制”“清潔發(fā)展機(jī)制”“排放貿(mào)易機(jī)制”等為基礎(chǔ)的治理機(jī)制。13特別是法國，在《巴黎氣候協(xié)定》簽署以后，又建立了“氣候雄心峰會(huì)”等全球領(lǐng)導(dǎo)者的溝通機(jī)制，積極推動(dòng)雙邊多邊氣候談話，成功將氣候變化問題同國際領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行連接，提高法國的國際地位與話語權(quán)。

我國已經(jīng)在有意識(shí)地進(jìn)行氣候議程設(shè)置的建構(gòu)工作，包括建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，加快“綠色金融”“全國碳市場”研究布局與發(fā)展等等。國際傳播要緊跟我國政策走向和制度創(chuàng)新，圍繞我國領(lǐng)先的領(lǐng)域和重要議題，特別是在“一帶一路”倡議等國家重大戰(zhàn)略中，創(chuàng)造性地將中國價(jià)值與世界發(fā)展融合成全球議題，建設(shè)符合我國發(fā)展方向的國際輿論場。

（二）加強(qiáng)對有中國特色新概念的解讀和宣傳

隨著我國對氣候變化問題的重視程度越來越高，這一話題已經(jīng)融入到國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃與政策制定當(dāng)中，并形成了有中國特色、符合我國國情的概念和理論。比如“生態(tài)文明”是從民族生存與發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)氣候與環(huán)境問題，“綠色發(fā)展”是具有前瞻性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理念，“綠水青山就是金山銀山”破除了人們“先發(fā)展后治理”的舊理念，這些都在全球被廣泛認(rèn)知和接受。

但還有很多提法與概念，如“人類命運(yùn)共同體”中的“氣候變化全球治理”，“大國擔(dān)當(dāng)”中的“中國自主貢獻(xiàn)”，“氣候變化國際合作”中的“參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”，以及碳達(dá)峰和碳中和等等，這些都需要放在習(xí)近平生態(tài)文明思想的整體框架中進(jìn)行系統(tǒng)梳理、闡釋和解讀，為構(gòu)建中國特色氣候話語體系夯實(shí)基礎(chǔ)。

此外，我國在應(yīng)對氣候變化、建設(shè)生態(tài)文明過程中創(chuàng)新了很多政策和實(shí)踐，如河長制、土地紅線、萬村千鄉(xiāng)行動(dòng)、北方荒漠治理等等，得到了很多國內(nèi)外氣候領(lǐng)域?qū)＜业恼J(rèn)可和鼓勵(lì)，這是中國對全球應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，應(yīng)該深入發(fā)掘其中的故事，總結(jié)其中的規(guī)律，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述。

（三）堅(jiān)持為發(fā)展中國家發(fā)聲

盡管中國在國際氣候治理體系中的地位不斷提升，但我國仍是一個(gè)發(fā)展中大國，在氣候治理和談判中仍屬于發(fā)展中國家陣營。鑒于此，我國國際傳播必須堅(jiān)持為發(fā)展中國家發(fā)聲的立場，努力提高發(fā)展中國家的話語權(quán)。

在氣候變化中，發(fā)展中國家，特別是不發(fā)達(dá)國家，更加依賴自然資源，所以受到氣候變化的影響更大。而它們進(jìn)行環(huán)境治理的資金較少，手段較為落后，環(huán)境惡化程度更快。但由于發(fā)達(dá)國家控制著話語權(quán)，發(fā)展中國家的需求和聲音長期被忽視，發(fā)達(dá)國家往往還站在道德制高點(diǎn)上否定發(fā)展中國家的正常發(fā)展權(quán)利與空間。

中國作為最大的發(fā)展中國家，尤其是作為經(jīng)歷了氣候和環(huán)境惡化、又得到切實(shí)改善的國家代表，不僅可以向其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，還要為他們呼吁發(fā)展的權(quán)利和空間。在國際傳播中，特別需要堅(jiān)持“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，在雙軌制氣候談判中關(guān)注發(fā)展中國家的實(shí)際情況和訴求，為他們發(fā)聲，爭取更多資金和技術(shù)支持，促進(jìn)我國在國際氣候治理中匯聚形成更大合力，發(fā)出更大的聲音。

本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念背景下我國氣候傳播的戰(zhàn)略定位與行動(dòng)策略”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：19AXW006）研究成果之一。

劉毅系中國日報(bào)社評(píng)論部中國觀察智庫副主任；布英娜系中國日報(bào)社評(píng)論部中國觀察智庫編輯

「注釋」

①“Elephants 500km-trek across China baffles scientists”， BBC， https：//www. bbc.com/news/world-asia-china-57565514， 2021-6-23.

②“Chinas Wandering Elephants Becoming International Stars”， Associated Press， https：//apnews.com/article/china-wandering-elephants-becominginternational-stars-05a39c9aac67013d4e7187285f55ea3e， 2021-6-8.

③“How to keep Chinas wayward wandering elephants safe？”， National Geographic， https：//www.nationalgeographic.com/animals/article/thiselephant-herd-isnt-where-it-belongs-the-big-city-outskirts， 2021-6-30.

④“Millions of people in China cant stop watching a pack of wandering elephants”， CNN， https：//edition.cnn.com/2021/06/09/china/elephants-chinayunnan-intl-hnk/index.html， 2021-6-11.

⑤[美]蘇珊·莫瑟：《氣候變化傳播：歷史、挑戰(zhàn)、進(jìn)程和發(fā)展方向》，賴晨希譯，《東岳論叢》，2013年第10期，第15-23頁。

⑥[美]詹姆斯·麥甘，安娜·威登，吉莉恩·拉弗迪：《智庫的力量：公共政策研究機(jī)構(gòu)如何促進(jìn)社會(huì)發(fā)展》，王曉毅等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018年，第153-156頁。

⑦Gross E， Jayasinghe N.， Brooks A.， Polet G.， Wadhwa R. & HilderinkKoopmans F， A Future for All： The Need for Human-Wildlife Coexistence， Gland（Switzerland）： World Wide Fund for Nature， 2021， p16.

⑧[美]蘇珊娜·普萊斯特：《氣候變化與傳播： 媒體、科學(xué)家與公眾的應(yīng)對策略》，高芳芳譯，杭州：浙江大學(xué)出版社，2019年，第48-51頁。

⑨張志強(qiáng)：《全球治理下的國家氣候傳播機(jī)制研究》，《綠色發(fā)展與氣候傳播》，鄭保衛(wèi)主編，北京：人民日報(bào)出版社，2018年，第80頁。

⑩董勤：《氣候變化問題安全化的國際趨勢及中國外交對策研究》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2018年，第81-83頁。

11朱松麗：《從巴黎到卡托維茲： 全球氣候治理的統(tǒng)一和分裂》，北京：清華大學(xué)出版社， 2020年，第11頁。

12張志強(qiáng)：《全球治理下的國家氣候傳播機(jī)制研究》，《綠色發(fā)展與氣候傳播》，鄭保衛(wèi)主編，北京：人民日報(bào)出版社，2018年，第80-82頁。

13柳思思：《歐盟氣候話語權(quán)的建構(gòu)及對中國的啟示研究》，北京：時(shí)事出版社，2018年，第78-93頁。

責(zé)編：荊江