淠史杭灌區(qū)建設(shè)增效 發(fā)展惠民

>淠史杭灌區(qū)是國家糧食生產(chǎn)基地，正常年份糧食產(chǎn)量70億kg，約占全國的1/100

初秋時(shí)節(jié)，在淠史杭灌區(qū)的農(nóng)田里，處處可見綠油油的稻田，長勢喜人，綠意盎然。從空中俯瞰，稻田與渠道、民房、道路相映成趣，宛如一幅渾然天成的鄉(xiāng)村田園風(fēng)景畫。

“這兩年，我們先后遇到了大旱和洪水，但因?yàn)橛袖氖泛?，我們不但沒有受災(zāi)，稻子還獲得了好收成。”安徽壽縣茶庵鎮(zhèn)碾橋村的村民這樣說。

這只是淠史杭灌區(qū)發(fā)揮強(qiáng)大灌溉供水功能的一個(gè)縮影。60多年前，這里曾經(jīng)赤地千里，“一方盼水水不來，一方恨水水不走”；60多年后的今天，這里旱澇保收，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，成為安徽省乃至全國的大糧倉。

“壓艙石”“生命線”效益凸顯

有了淠史杭，種糧心不慌?！笆濉逼陂g，灌區(qū)先后經(jīng)歷2017年、2018年、2019年三年大旱和2016年、2020年特大洪水，充分發(fā)揮了防洪保安和抗旱保收的作用，生產(chǎn)了全省1/5、全國1/100的糧食，再次驗(yàn)證了淠史杭灌區(qū)在安徽糧食安全中的“壓艙石”作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期，灌區(qū)累計(jì)灌溉引水136.2億m3，灌溉農(nóng)田5300多萬畝（1畝=1/15hm2，下同），糧食產(chǎn)量3300多萬t，為區(qū)域糧食生產(chǎn)安全筑起了安全屏障。

水興百業(yè)旺。除了保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水外，灌區(qū)還充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，為合肥、六安及沿渠城鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水資源保障，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了水資源支撐，區(qū)域內(nèi)GDP占安徽全省1/3以上。

淠史杭灌區(qū)是安徽省城合肥的主水源、皖西中心城市六安城市供水的唯一水源，是沿渠數(shù)十個(gè)縣城的主要補(bǔ)給水源，同時(shí)為灌區(qū)鄉(xiāng)村飲水提供補(bǔ)給；穿越鄉(xiāng)村城市的渠系，塑造了山高水長、林茂草豐的優(yōu)美生態(tài)，形成了覆蓋1.4萬km2土地面積的龐大水生態(tài)系統(tǒng)。灌區(qū)的優(yōu)質(zhì)水源通過萬里長渠，流向合肥、六安及沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障了灌區(qū)1400萬群眾的生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，提供優(yōu)質(zhì)的用水服務(wù)，效益日益凸顯。

夯基固本提質(zhì)增效

灌區(qū)效益的穩(wěn)定發(fā)揮，得益于灌區(qū)建設(shè)的不斷提升。

從1996年起，灌區(qū)以安全暢通為優(yōu)先，以節(jié)水增效為目標(biāo)，利用國家投資進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造。截至目前，淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造共下達(dá)268個(gè)單項(xiàng)工程，計(jì)劃總投資33.73億元，完成投資31.07億元，配套改造支渠以上骨干渠道864km，新建、加固或重建各類渠系建筑物4447座，修筑沿渠道路661km，一批影響灌區(qū)整體安全的渠首樞紐、大中型水閘和骨干渠道得到除險(xiǎn)加固，基本保證了灌區(qū)骨干工程的安全運(yùn)行。

>橫排頭樞紐泄洪通道除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)場

>采用智能遙控除草機(jī)、遙控雙臂修剪機(jī)進(jìn)行渠堤養(yǎng)護(hù)除雜控高作業(yè)

>舒廬干渠全長78.2km，設(shè)計(jì)灌溉面積100.5萬畝

>淠河灌區(qū)渠首——橫排頭樞紐工程，設(shè)計(jì)灌溉面積660萬畝

>淠史杭灌區(qū)總局對(duì)局屬49個(gè)管理段開展了基層能力建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)“六有”，基層職 工的生產(chǎn)生活條件大大改善

>灌區(qū)清涼寺分干渠現(xiàn)代化改造試點(diǎn)中的 啟閉計(jì)量一體化閘門

通過續(xù)建配套與節(jié)水改造，淠史杭灌區(qū)改善灌溉面積860萬畝，恢復(fù)灌溉面積140萬畝，灌溉保證率從70%提高到72%；糧食單產(chǎn)由485kg/畝提高到550kg/畝，糧食總產(chǎn)量由560萬t提高到700萬t；灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由217億元提高到1096億元，農(nóng)民年人均純收入由1917元提高到13000元。

續(xù)建改造還取得了顯著的節(jié)水成效，灌區(qū)渠系水利用系數(shù)和灌溉水利用系數(shù)分別由改造前的0.50和0.45提高到0.56和0.525，新增年節(jié)水能力3.6億m3，滿足了快速增長的城鎮(zhèn)用水需求。

>淠史杭灌區(qū)加快數(shù)字灌區(qū)建設(shè)步伐。圖為基層管理單位中控室

“苦練內(nèi)功”管理升級(jí)

如果說重視續(xù)建改造建設(shè)為灌區(qū)效益發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)，那么，灌區(qū)“苦練內(nèi)功”，推進(jìn)“三四五六”，不斷提升管理水平，就是灌區(qū)持續(xù)增效的法寶。

在工程管理上，灌區(qū)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理工作，推進(jìn)灌前、灌中、灌后檢查“三大查”制度，壓實(shí)常態(tài)化管理責(zé)任；所有基層所段按要求配有“四個(gè)一”，即一幅精確的工程管理范圍圖、一張?jiān)敿?xì)的工程管理責(zé)任表、一系列規(guī)范的工程管理制度、一套科學(xué)實(shí)用的供水計(jì)量軟件，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；制定了水閘工程觀測、啟閉機(jī)操作、經(jīng)常性檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查操作“五大流程”，嚴(yán)格渠道檢查和涵閘操作的規(guī)范化；灌區(qū)管理總局局屬19個(gè)單位及所屬49個(gè)管理段開展了基層能力建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)“六有”，即有互聯(lián)網(wǎng)辦公、有機(jī)械化設(shè)備管護(hù)、有電動(dòng)交通工具巡堤、有小廚房就餐、有小浴室洗澡、有電視及文體設(shè)施休閑娛樂，基層職工的生產(chǎn)生活條件大大改善，實(shí)現(xiàn)了管理水平、管理面貌和管理內(nèi)涵“三大提升”，灌區(qū)管理總局直管工程全線達(dá)到省級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)。

隨著《安徽省淠史杭灌區(qū)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，灌區(qū)依法管理的腰桿子更硬了，依法治水管水機(jī)制不斷健全，有力保障了工程安全運(yùn)行。持續(xù)加大水質(zhì)保護(hù)力度，實(shí)施淠河總干渠水生態(tài)綜合治理，實(shí)現(xiàn)淠河總干渠上段一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)封閉全覆蓋；督促地方全面落實(shí)直管渠道河長制，強(qiáng)化涉河項(xiàng)目監(jiān)管，推進(jìn)確權(quán)劃界，全面提升水政執(zhí)法能力。

灌區(qū)建設(shè)管理的推進(jìn)，離不開強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)。總局編制完成了《淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造“十四五”規(guī)劃》《淠史杭數(shù)字灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《淠河總干渠水生態(tài)綜合治理工程規(guī)劃》，尤其是充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息通信等技術(shù)，圍繞“數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策”，加快數(shù)字灌區(qū)建設(shè)步伐。

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新，一次次探索，一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，淠史杭建設(shè)管理者書寫著絢麗的新時(shí)代治水篇章。

邁向現(xiàn)代化新征程

回首過去，淠史杭灌區(qū)建設(shè)管理碩果累累，展望未來，灌區(qū)將繼續(xù)砥礪前行。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要講話指示批示精神為根本遵循，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，深入踐行新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)建設(shè)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名”灌區(qū)的奮斗目標(biāo)，突出“節(jié)水、生態(tài)、智慧、共享、魅力”五大重點(diǎn)，加快推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造，率先建成數(shù)字化灌區(qū)，努力在2035年初步建成現(xiàn)代化灌區(qū)。

“十四五”期間，灌區(qū)將抓住引江濟(jì)淮、江水西引等區(qū)域調(diào)水工程帶來的歷史機(jī)遇，通過“蓄引提調(diào)”四種水源多源配水、工程節(jié)水、數(shù)字調(diào)水、生態(tài)護(hù)水、科學(xué)管水，構(gòu)建高效的水資源配置與保障體系、完善的灌排工程體系、數(shù)字化調(diào)度管理體系、水清渠暢岸綠環(huán)境美的生態(tài)保障體系、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的科學(xué)管理體系，到2025年，基本完成灌區(qū)分干渠以上骨干工程配套達(dá)標(biāo)和30萬畝以上灌區(qū)現(xiàn)代化改造試點(diǎn)，建成淠史杭數(shù)字灌區(qū)，著力提升灌區(qū)水資源配置與保障能力，續(xù)寫灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的新華章。