陜西省土地利用轉型時空演變及其生態(tài)環(huán)境效應分析

孫善良,張小平

(西北師范大學 地理與環(huán)境科學學院,蘭州 730070)

土地是人類生產和生活活動的基本要素和載體，土地利用在社會經濟發(fā)展中具有基礎性、支撐性、支配性的作用[1]。隨著社會生產力的發(fā)展，土地利用功能呈現多樣化發(fā)展，從而引發(fā)土地利用功能的轉型。而土地利用轉型可以改變土地覆被狀況并影響許多生態(tài)過程[2]，引起區(qū)域大氣[3]、水文[4]、土壤[5]等狀況的改變以及景觀格局的變化[6]，進而影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的服務功能和生態(tài)環(huán)境質量[7]。長期以來，受傳統(tǒng)的重生產、輕生活、重建設、輕生態(tài)的發(fā)展理念影響，我國國土空間開發(fā)秩序混亂，不合理的開發(fā)利用活動大量擠占和破壞生態(tài)空間，以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經濟增長，導致人居環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)功能退化等問題突出。因此，土地利用轉型對生態(tài)環(huán)境的影響也逐漸成為學者研究的熱點問題[8]。

黨的十八大報告明確提出，要大力推進生態(tài)文明建設，通過優(yōu)化國土空間開發(fā)格局控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，這一舉措標志著我國國土空間開發(fā)格局由生產空間為主導轉向生產、生活、生態(tài)空間相協調的“三生空間”模式[9-10]。目前關于土地利用轉型的研究主要涉及土地利用轉型的理論與假說、城鄉(xiāng)發(fā)展的關系和土地利用的隱性形態(tài)、生態(tài)彈性度以及土地利用轉型的生態(tài)效應及社會效應等[11-15]方面。而基于“三生空間”的土地利用轉型研究可以彌補現有研究對土地利用生態(tài)功能層面的欠缺，促進“三生空間”的合理布局及生產、生活、生態(tài)之間的協調發(fā)展[7,16-17]。為此，我國學者進行了有益的探索。楊清可等[7]基于“三生空間”分析了長江三角洲核心區(qū)的土地利用轉型與生態(tài)環(huán)境效應；苑韶峰等[18]從“三生空間”角度出發(fā)，對長江經濟帶的土地利用轉型及其生態(tài)環(huán)境效應進行定量研究；呂立剛等[19]基于“三生”土地利用主導功能，分析了江蘇省的土地利用轉型及其生態(tài)環(huán)境響應；張蕾等[20]分析了遼寧省營口市“三生空間”土地利用轉型的生態(tài)系統(tǒng)服務價值；胡峰等[21]基于“三生空間”分析了黔中喀斯特地區(qū)的土地利用轉型及其生態(tài)環(huán)境效應。由此可見，目前的相關研究主要集中在東部發(fā)達地區(qū)，較少關注經濟欠發(fā)達且生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的西北地區(qū)。由于自然條件和區(qū)位差異的影響，其土地利用方式、轉型機制及其生態(tài)環(huán)境影響不同于東部發(fā)達地區(qū)，因此本研究可以彌補其不足。

陜西省位于我國西北地區(qū)，地理坐標為北緯31°42′—39°35′，東經105°29′—111°15′，縱跨黃河、長江兩大流域，地勢呈南北高、中間低的特點，地貌類型多樣，有高原、山地、平原和盆地等。按地貌結構形態(tài)從北到南可將其分為三大自然區(qū)，分別是陜北高原(榆林市、延安市)、關中平原(西安市、銅川市、寶雞市、咸陽市、渭南市)和陜南山地(漢中市、安康市、商洛市)。近年來隨著國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施以及“一帶一路”倡議的引導下，社會經濟快速發(fā)展。2018年GDP達到24 438.32億元，城市化率為58.13%，是西北地區(qū)經濟發(fā)展水平最高、土地開發(fā)強度最大、城市化水平較高的地區(qū)。由于處于“一帶一路”的重要節(jié)點和向西開放的前沿位置，肩負著國家生態(tài)安全屏障的重要使命，在生態(tài)文明建設方面具有重要的戰(zhàn)略意義。但隨著社會經濟的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進，土地利用變化較大，生態(tài)環(huán)境問題突出。一方面生態(tài)建設與社會經濟發(fā)展之間的用地矛盾突出，另一方面區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，不合理的土地利用方式更加劇了土地退化，嚴重威脅全省的生態(tài)環(huán)境安全。因此，本文以陜西省為例，定量分析陜西省18 a間“三生空間”的土地利用結構與生態(tài)環(huán)境質量的時空演變特征，以期為陜西省土地資源的合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護提供借鑒。

1 數據來源和研究方法

1.1 數據來源及處理

陜西省2000年、2010年、2018年3期土地利用數據來自于中國科學院資源環(huán)境科學數據中心的遙感監(jiān)測數據。該數據以美國陸地衛(wèi)星Landsat遙感影像數據作為主信息源并通過人工目視解譯獲取[22]。其原始數據包括6個一級土地利用類型(耕地、林地、草地、水域、建設用地及未利用地)和25個二級土地利用類型。本文的關鍵是通過對原始數據的整合構建以“生產、生活、生態(tài)”為主導功能的土地利用分類體系。但由于同一用地類型可能兼具多重功能，基于土地利用功能視角進行土地分類具有一定難度[7]。然而土地雖然具有多重功能，但基于行為主體的主觀用地意圖，總有其主導功能。因此，根據土地利用功能相關文獻[23-25]，通過整合原始數據中各用地類型，將土地利用類型按其所滿足人類需求的不同方面劃分為具有生產、生態(tài)和生活功能的“三生”土地利用分類體系，包括3個一級土地利用類型(生產、生活和生態(tài)用地)和8個二級土地利用類型(表1)。

表1 “三生”土地利用主導功能分類及其生態(tài)環(huán)境質量指數

1.2 研究方法

1.2.1 土地利用功能轉型 土地利用功能轉型通過土地利用轉移矩陣模型來具體分析。土地利用轉移矩陣來源于系統(tǒng)分析中對系統(tǒng)狀態(tài)與狀態(tài)轉移的定量描述[26]。利用ArcGIS對任意兩期土地利用數據進行空間疊加，獲取各研究時段土地利用類型轉移矩陣，作為結構分析與變化方向分析的基礎，可更好地表征土地利用的結構特征與用地功能類型變化。其表達式為：

(1)

式中:S為面積;n為土地利用類型數量;i,j分別為研究初期與末期的土地利用類型。

1.2.2 生態(tài)環(huán)境效應 土地利用功能轉型的生態(tài)環(huán)境效應分析通過區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量指數和土地利用功能轉型生態(tài)貢獻率進行表征。

(1)生態(tài)環(huán)境質量指數。土地利用類型通常按照一定的生態(tài)環(huán)境視角來劃分，土地利用類型的不同導致其生態(tài)環(huán)境質量具有明顯差異[18]。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量指數可以綜合考慮研究區(qū)域內不同土地利用類型的生態(tài)環(huán)境狀況和面積占比，定量分析某一區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境質量。本文參考李曉文[27]、羅剛[28]等的研究成果中二級地類生態(tài)環(huán)境質量值，結合陜西省“三生”用地特征，利用面積加權法，對“三生”用地分類系統(tǒng)的二級地類進行生態(tài)環(huán)境質量賦值(表1)，以此來核算各類用地不同時期的生態(tài)環(huán)境質量。其表達式如下：

(2)

式中:EVt為研究區(qū)第t時期生態(tài)環(huán)境質量指數;Aki為研究區(qū)域內第t時期第i種土地利用類型的面積;Ak為區(qū)域總面積;Ri為第i種土地利用類型的生態(tài)環(huán)境指數;n為土地利用類型數量。

(2)土地利用功能轉型生態(tài)貢獻率。土地利用功能轉型生態(tài)貢獻率是指某一種土地利用主導功能變化所導致的區(qū)域生態(tài)質量的變化，可表征土地利用主導功能之間的相互轉換對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的影響，有利于探討區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化的主導因素[29]，其表達式為：

(3)

式中:LEI為某一土地利用變化類型生態(tài)貢獻率;LE0,LE1分別為某一土地利用變化類型在變化初期和變化末期的生態(tài)環(huán)境質量指數;LA為該變化用地的面積;TA為區(qū)域總面積。

2 結果與分析

2.1 土地利用時空變化及轉型分析

2.1.1 土地利用時空變化特征 通過對比分析陜西省2000年、2010年和2018年3期土地利用類型的面積及變化(圖1—2)可以發(fā)現，生態(tài)用地面積最大(平均占比達64.47%)，但變化幅度最小，2000—2018年共計增加2 824.1 km2，增幅僅為2.16%。其中林地、牧草生態(tài)用地面積呈上升趨勢，分別增加了1 405.0，2 073.6 km2，而其他生態(tài)用地和水域生態(tài)用地面積持續(xù)下降，分別減少了549.7，104.8 km2。生產用地面積次之(平均占比為34.09%)，且呈下降趨勢，18 a來共計減少了4 155.4 km2，降幅為5.77%。其中農業(yè)生產用地下降趨勢明顯，共計減少5 249.2 km2，降幅為7.30%，而工礦生產用地顯著增加，共計增加了1 093.8 km2，增幅高達827.97%。生活用地面積最小(平均占比僅為1.44%)，但變化最為明顯，18 a來共計增加了1 331.3 km2，增幅高達55.15%，其中城鎮(zhèn)及農村生活用地都呈持續(xù)上升趨勢，分別增加了903.6，427.7 km2，上升幅度分別為177.10%，22.47%，城鎮(zhèn)生活用地增幅較大。表明隨著陜西省城鎮(zhèn)化的快速推進和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，建設用地增長迅速，生活用地需求增加，土地利用供需矛盾進一步加劇。

圖1 2000-2018年三生用地面積變化

從陜西省三生用地分布圖(圖2)可以看出，生態(tài)用地分布最為廣泛，主要分布在陜南山地和陜北高原；其次為生產用地，主要分布在關中平原、陜北高原中部；生活用地占地面積最小，主要分布在關中平原。按照二級地類來看，牧草生態(tài)用地、林地生態(tài)用地和農業(yè)生產用地分布較為廣泛。其中牧草生態(tài)用地主要分布在陜北高原和陜南山地南部，林地生態(tài)用地則集中分布在陜西省中南部的秦嶺和陜北高原南部地區(qū)，農業(yè)生產用地主要分布在自然條件較好的陜北長城沿線風沙灘區(qū)、渭北臺塬區(qū)、渭河平原區(qū)以及漢中、安康盆地和平壩區(qū)；工礦生產用地占地面積較小，集中分布在西安市和陜北高原的能源化工基地；城鎮(zhèn)生活用地主要以西安市為中心分布，而農村生活用地的分布受自然條件和社會經濟發(fā)展的影響則與農業(yè)生產用地具有空間的趨同性；其他生態(tài)用地主要分布在榆林市西北部，因毗鄰毛烏素沙地，土地利用類型主要為沙地；水域生態(tài)用地面積最小，主要為河流，如黃河、渭河、漢江等。就其變化而言，隨著退耕還林還草政策的落實以及城鄉(xiāng)社會經濟的發(fā)展，導致工礦生產用地和城鎮(zhèn)生活用地急劇擴張，農業(yè)生產用地則大幅度縮減。工礦生產用地的擴張主要體現在以西安為核心的大中城市基礎建設用地的擴大以及陜北高原能源化工基地的擴展，城鎮(zhèn)生活用地的擴張主要以關中城市群和其他大中城市為中心的蔓延擴張，而農業(yè)生產用地的縮減主要發(fā)生在關中城市群、榆林市和延安、漢中、安康3市區(qū)及周邊部分縣域內城鎮(zhèn)發(fā)展及產業(yè)園區(qū)發(fā)展對耕地的占用。雖然為了控制耕地面積的減少，陜西省也相應落實了耕地保護和占補平衡制度，并通過推進農用地、農村建設用地、宜耕后備土地資源的整理以及土地復墾等措施來增加農業(yè)生產用地，但明顯不抵其他用地對農業(yè)生產用地的擠占。

圖2 2000-2018年陜西省三生用地分布

2.1.2 土地利用轉型分析 為了更直觀地表示研究期間陜西省各土地利用功能類型之間的轉換情況，本研究利用ArcGIS 10.6分別對2000—2010年、2010—2018年的土地利用數據進行疊加處理得到兩個時期的土地利用轉移矩陣(表2—3)。通過對比兩期土地利用轉移矩陣發(fā)現，最突出的表現是農業(yè)生產用地向其他土地利用類型的轉移，且主要轉向牧草生態(tài)用地、林地生態(tài)用地和城鄉(xiāng)生活用地。

表2 2000-2010年陜西省土地利用轉移矩陣 km2

表3 2010-2018年陜西省土地利用轉移矩陣 km2

2000—2010年土地利用類型之間的轉移相對較小，主要表現為農業(yè)生產用地轉向牧草生態(tài)用地和林地生態(tài)用地，轉移面積分別為1 191.9，830.9 km2，說明退耕還林還草政策在陜西省的實施成效顯著。同時隨著城鎮(zhèn)化的推進以及城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，城鄉(xiāng)生活用地對農業(yè)生產用地的侵占問題比較突出，分別有103.0，173.5 km2的農業(yè)生產用地轉化為城鎮(zhèn)生活用地和農村生活用地，還有104.5 km2的農業(yè)生產用地轉化為水域生態(tài)用地。也有其他土地利用類型向農業(yè)生產用地的轉化，但除了牧草生態(tài)用地轉移面積(417.2 km2)較大外，其余都不明顯。其他土地利用類型間的轉化不明顯。表明這一時期陜西省其他土地利用類型對農業(yè)生產用地的蠶食比較嚴重，耕地保護面臨很大的壓力。

2010—2018年土地利用類型之間的轉移相對較大。除了農業(yè)生產用地與其他土地利用類型之間的相互轉移外，其他土地利用類型之間的轉移也較明顯。農業(yè)生產用地的轉化方向與2000—2010年基本一致，主要轉化為牧草生態(tài)用地和林地生態(tài)用地，轉移面積分別為21 638.9，5 601.3 km2，其次轉化為城鎮(zhèn)生活用地、農村生活用地、水域生態(tài)用地和工礦生產用地，分別轉移了542.6，1 722.3，510.3，433.3 km2。同時，牧草生態(tài)用地、林地生態(tài)用地、農村生活用地和水域生態(tài)用地向農業(yè)生產用地的轉化也在不斷增長，轉移面積分別為19 535.5，5 346.3，1 397.2，523.0 km2；牧草生態(tài)用地除了與農業(yè)生產用地之間的相互轉化較大外，與林地生態(tài)用地和其他生態(tài)用地之間的轉移也較明顯。有11 235.1，1 032.8 km2的牧草生態(tài)用地分別轉化為林地生態(tài)用地和其他生態(tài)用地，同時也有11 180.5 km2的林地生態(tài)用地和1 151.2 km2的其他生態(tài)用地轉化為牧草生態(tài)用地。此外，城鎮(zhèn)生活用地和農村生活用地也在不斷增加，除了農業(yè)生產用地的大量轉移外，城鎮(zhèn)生活用地的增加主要來自農村生活用地的轉化，轉移面積為100.9 km2，而農村生活用地的增加主要源于牧草生態(tài)用地轉化的轉化，轉移面積為252.8 km2。從這一時期土地利用類型間的轉移可以看出，陜西省退耕還林還草的力度進一步加大，城鄉(xiāng)生活用地和城鎮(zhèn)建設用地急劇增加，對農業(yè)生產用地的侵占更加突出，農業(yè)生產用地面積大幅減少。雖然農業(yè)生產用地與其他用地之間存在著相互轉化，但其他用地對農業(yè)生產用地的侵占量明顯高于向其的轉化量。

2.2 土地利用轉型的生態(tài)環(huán)境效應

2.2.1 生態(tài)環(huán)境質量時空變化 陜西省的生態(tài)環(huán)境質量指數呈持續(xù)上升態(tài)勢，由2000年的0.437 6上升到2018年的0.442 0，增幅僅為1.0%，表明其生態(tài)環(huán)境質量得到一定程度的改善，但總體較為穩(wěn)定。就其生態(tài)環(huán)境質量階段性變化而言，2000—2010年，由于大量農業(yè)生產用地轉化為林地和牧草生態(tài)用地，陜西省的生態(tài)環(huán)境質量指數由0.437 6上升到0.440 9，增幅為0.8%。整體生態(tài)環(huán)境質量有所改善；2010—2018年，陜西省的生態(tài)環(huán)境質量指數由0.440 9上升到0.442 0，增幅僅為0.2%。由于林地和牧草生態(tài)用地增加帶來的區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量上升的面積大于城鄉(xiāng)生活用地和工礦生產用地面積增加帶來的生態(tài)環(huán)境質量下降的區(qū)域，導致生態(tài)環(huán)境質量略有改善。

以陜西107個縣級行政單位作為評價單元，根據式(2)分別求得各評價單元2000年、2010年以及2018年生態(tài)環(huán)境質量指數(圖3)，并利用自然斷點法將其分為低質量區(qū)(<0.308 8)、較低質量區(qū)(0.308 9～0.376 5)、中質量區(qū)(0.376 6～0.445 7)、較高質量區(qū)(0.445 8～0.512 3)、高質量區(qū)(>0.512 4)5級。受土地利用類型分布的影響，陜西省生態(tài)環(huán)境質量區(qū)域差異顯著，其空間分布體現出與土地利用類型總體類似的區(qū)域分異特征(圖2—3)，總體呈現南部高，中間低，北部較高的空間格局。林地、牧草生態(tài)用地分布廣泛的地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量明顯高于其他土地利用類型分布地區(qū)。陜南山地土地利用類型主要為林地、牧草生態(tài)用地，森林覆蓋率高；且受地形地貌的影響，限制了城鎮(zhèn)聚集和工礦業(yè)發(fā)展，使其生態(tài)環(huán)境質量最高，除漢中市和安康市中部為生產生活用地，生態(tài)環(huán)境質量相對較差外，其余大部分區(qū)域屬于高質量區(qū)和較高質量區(qū)；但近年來由于生活用地以及工礦生產用地面積大幅增加，導致低質量區(qū)面積有所上升，漢中市漢臺區(qū)生態(tài)環(huán)境質量有所下降。陜北高原除延安市南部位于子午嶺和黃龍山地區(qū)，生態(tài)環(huán)境質量較高外，大部分地區(qū)屬于中質量區(qū)和低質量區(qū)，生態(tài)環(huán)境質量總體處于中等水平；近年來，為了構建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局，陜西省實施了“雙退”政策，陜北地區(qū)較高質量和高質量區(qū)面積迅速擴張，榆林市和延安市生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，其中志丹縣、宜川縣、延長縣、吳堡縣、子洲縣等生態(tài)環(huán)境質量有所上升。關中平原地勢平坦，農業(yè)生產條件較好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平高，是全省經濟社會集中發(fā)展地區(qū)，土地利用主要為生產、生活用地，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量較低，且受城鎮(zhèn)化的影響其低質量區(qū)呈擴張趨勢，如西安市臨潼區(qū)、灞橋區(qū)。

圖3 陜西省各縣(區(qū)、縣級市)生態(tài)環(huán)境質量指數

2.2.2 土地利用功能轉型生態(tài)貢獻率 區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量通常具有改善和惡化兩種變化趨勢，在某種程度上，這兩種相反的變化會在一定區(qū)域內相互抵消，從而使區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境質量保持相對穩(wěn)定[7]。但是生態(tài)環(huán)境質量指數的穩(wěn)定并不意味著區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境沒有發(fā)生改變。為了分析區(qū)域內生態(tài)環(huán)境質量變化的主要因素，通過公式(3)計算出陜西省主要功能地類轉型及其貢獻率(表4)。

表4 2000-2018年陜西省主要功能地類轉型的生態(tài)貢獻率

由表4可知，2000—2010年，陜西省土地利用轉型導致生態(tài)環(huán)境質量改善的主要因素是退耕還林還草帶來的農業(yè)生產用地向林地、牧草生態(tài)用地的轉化，共占生態(tài)貢獻率的70.13%，其中農業(yè)生產用地向林地生態(tài)用地的轉化是生態(tài)環(huán)境質量改善的主導因素，占生態(tài)貢獻率的41.52%；而牧草生態(tài)用地轉為農業(yè)生產用地則是導致生態(tài)環(huán)境質量下降的最主要因素，占生態(tài)環(huán)境負效應的39.51%。2010—2018年，土地利用轉型導致生態(tài)環(huán)境質量改善的主要因素是也是退耕還林還草帶來的農業(yè)生產用地向林地、牧草生態(tài)用地的轉化，共占生態(tài)貢獻率的65.61%，但其生態(tài)環(huán)境質量改善的主導因素轉變?yōu)檗r業(yè)生產用地向牧草生態(tài)用地的轉化，占生態(tài)貢獻率的42.63%；土地利用轉型導致生態(tài)環(huán)境質量惡化的主要因素分別是牧草生態(tài)用地轉為農業(yè)生產用地以及林地生態(tài)用地轉為牧草生態(tài)用地和農業(yè)生產用地，分別占生態(tài)環(huán)境負效應的39.64%，24.55%，22.59%。由此可見，農業(yè)生產用地、林地生態(tài)用地以及牧草生態(tài)用地三者之間的相互轉化是影響生態(tài)環(huán)境質量變化的主要因素。其中，農業(yè)生產用地轉化為林地、牧草用地以及牧草用地轉化為林地是生態(tài)環(huán)境質量改善的主要因素，而牧草用地和林地轉向農業(yè)生產用地是導致生態(tài)環(huán)境質量下降的主要因素。

3 討論與結論

3.1 討 論

陜西省土地利用的主要特征是生產用地向生態(tài)和生活用地的轉化，標志著其國土空間開發(fā)格局由生產空間為主導轉向生產、生活、生態(tài)三位一體的“三生空間”模式，但距離“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的生態(tài)文明發(fā)展目標還有一定的差距。目前土地利用轉型面臨耕地保護的巨大壓力，局部地區(qū)尤其是以西安市為核心的關中平原城市群地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量較低且呈下降態(tài)勢。2018年陜西省的城市化水平為58.13%，人均GDP為63 477元，與東部發(fā)達地區(qū)相比，還有很大的上升空間。今后隨著社會經濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化的不斷推進，土地利用變化程度加劇，城鎮(zhèn)建設用地和城鄉(xiāng)生活用地將繼續(xù)擴張，各類用地之間的矛盾更加突出，生態(tài)環(huán)境狀況更加嚴峻。為此，陜西省在社會經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設中，應根據各地區(qū)自然條件、主體功能定位以及生態(tài)環(huán)境容量等實際情況進行土地調控，明確土地利用方向。通過合理調整農業(yè)用地結構，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布局，強化生態(tài)用地保護，優(yōu)化“三生空間”用地布局，推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間開發(fā)格局。具體而言，關中地區(qū)應加強耕地與基本農田保護力度，積極挖潛存量建設用地，通過城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、城鎮(zhèn)工礦廢棄地復墾、秦嶺北麓等地移民(脫貧)搬遷等措施，推動城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化配置，提高節(jié)約集約用地水平，使關中平原成為綠色發(fā)展型生態(tài)文明示范區(qū)；陜北地區(qū)應在保障國家能源化工基地建設用地、產業(yè)園區(qū)配套用地需求的基礎上，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地布局，推動產業(yè)集聚發(fā)展的同時，保護基礎性生態(tài)用地，通過對沙地、邊溝等的治理，使陜北黃土高原地區(qū)成為生態(tài)治理型文明示范區(qū)；陜南地區(qū)應以生態(tài)環(huán)境保護和建設為重點，加強主要水源地、自然保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)保護力度，繼續(xù)推動25°以上坡耕地有序退耕還林還草，充分利用生態(tài)移民(脫貧)搬遷支持政策，加強生態(tài)環(huán)境整治，改善農村生態(tài)生活條件，使陜南地區(qū)成為生態(tài)保護型文明示范區(qū)。

3.2 結 論

(1)陜西省土地利用類型分布差異較大，生產、生活用地主要分布在關中平原，生態(tài)用地主要分布陜北高原和陜南山地。其中生態(tài)用地面積最大且呈擴張趨勢，2000—2018年共計增加2 824.1 km2，增幅為2.16%；生產用地面積居中且持續(xù)下降，18 a來共計減少了4 155.4 km2，降幅為5.77%；生活用地面積最小但擴張趨勢明顯，18 a來共計增加了1 331.3 km2，增幅高達55.15%。

(2)從各類土地利用功能的轉移來看，2010—2018年相較于2000—2010年土地利用類型之間的轉移相對較大，但兩個時期變化趨勢基本一致，按照二級地類來看，主要表現為牧草和林地生態(tài)用地以及城鄉(xiāng)生活用地對農業(yè)生產用地的擠占。

(3)盡管陜西省同時存在著生態(tài)改善和退化的兩種趨勢，但其總體上生態(tài)環(huán)境質量指數小幅上升，生態(tài)環(huán)境質量有所改善，土地利用轉型對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的影響總體而言不顯著，且體現出與土地利用類型總體類似的區(qū)域分異特征，林地、牧草生態(tài)用地分布廣泛的地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量明顯高于其他土地利用類型分布地區(qū)。

(4)農業(yè)生產用地、林地生態(tài)用地以及牧草生態(tài)用地三者之間的相互轉化是影響生態(tài)環(huán)境質量變化的主要因素，農業(yè)生產用地轉化為林地、牧草生態(tài)用地以及牧草生態(tài)用地轉化為林地生態(tài)用地是生態(tài)環(huán)境質量改善的主要因素，而導致生態(tài)環(huán)境質量下降的主要因素是牧草、林地生態(tài)用地轉向農業(yè)生產用地。

本文基于土地利用遙感數據，從“三生空間”角度出發(fā)，分析了陜西省土地利用轉型引起的生態(tài)環(huán)境效應變化，但由于研究區(qū)域面積較大且高分辨率的影像難以獲取，所采用數據分辨率為1 km×1 km。生態(tài)環(huán)境質量的變化因素僅對土地利用變化進行了定量分析，社會、經濟、政策等因素未做定量分析。后期的研究中應根據陜西省的實際情況及復雜性，選擇更高精度的遙感影像數據，優(yōu)化影響因素分析模型，全面分析引起生態(tài)環(huán)境質量的變化因素，更好地為陜西省土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設提供參考和借鑒。