吳俊明
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,腳手架施工安全問題引發(fā)的建筑施工安全事故比例逐漸增高。建筑企業(yè)雖然也在積極探索和加強腳手架施工安全管理制度,但在實際施工過程中依舊存在人員專業(yè)素質和安全素養(yǎng)有待提高、管理制度不健全等問題,違章作業(yè)、高風險作業(yè)會增加腳手架施工風險發(fā)生的可能性[1]。住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《關于2018年房屋市政工程生產安全事故和建筑施工安全專項治理行動情況的通報》中將全國市政工程生產安全事故依據事故類型進行統(tǒng)計(如圖1 所示),其中高處墜落事故占比在所有生產安全事故中占比最大且高達52%。腳手架事故是高處墜落事故的一種,因此探討建筑施工腳手架安全問題及預防對策對降低建筑事故的發(fā)生具有重要作用。
圖1 全國房屋市政工程生產安全事故類型及占比
腳手架是建筑工程施工過程中具有基礎性、臨時性的建筑工具,使用竹、木、鋼管或者合成材料制成,根據施工現場特點,按照一定的搭設工藝,搭建成解決施工現場工人垂直運輸和水平運輸問題的施工支架。在建筑施工現場,根據不同施工類型可以選擇不同的腳手架,其中,常見的腳手架包括承載力大、裝拆方便、經濟適用的扣件式腳手架,尺寸標準、受力性能良好、架設效率高、安全可靠的門式鋼管腳手架[2],組架靈活、施工效率高、通用性強、承載力大、易于加工、便于管理的碗扣式腳手架,輕松快捷、儲運方便、靈活安全且可靠的盤扣式腳手架以及所有材質均為鋁合金的腳手架等。
建筑施工腳手架是確保建筑工程施工順利進行的關鍵,而腳手架材料質量又是確保腳手架整體構造安全穩(wěn)定的關鍵,尤其是高層建筑以及復雜建筑的出現,腳手架在整個建筑施工過程中扮演著重要角色。隨著建材市場競爭的日益激烈,部分材料供應商為獲得較高經濟利益,在腳手架材料供貨上存在以次充好的情況,將未通過建筑施工質量安全檢查標準的鋼管或者支撐板混入其中,產品存在裂縫、彎曲、缺損等情況,這些會直接造成腳手架支撐不牢固,從而引發(fā)安全事故;通常情況下,腳手架在建筑施工過程中直接處于裸露狀態(tài),其自身材料部件具有一定的使用壽命,加之自然環(huán)境因素的影響,導致材料受到侵蝕和損耗,如不能及時發(fā)現材料質量問題并進行更換,也會由于磨損、生銹而斷裂,引發(fā)安全事故。
建筑安全事故頻發(fā),國家和政府先后出臺了眾多有關建筑施工腳手架安全標準的法律法規(guī)制度,以期有效約束建筑企業(yè)和施工人員,嚴格按照建筑行業(yè)腳手架建設標準進行生產操作。但在實際施工過程中,部分企業(yè)為降低自身的造價成本,聘用缺少相關工作經驗和專業(yè)基礎知識的人員進行腳手架的搭建工作,施工人員為節(jié)約時間,在腳手架搭建過程中沒有嚴格遵循相關制度要求,在腳手架與建筑物之間未設置防護措施、立桿基礎搭設不規(guī)范、掃地桿設施簡陋……導致腳手架部分構件的穩(wěn)定性不足,直接影響到整個腳手架的承重性和安全性,增加了腳手架安全事故發(fā)生的可能性。
建筑施工本身涉及部門、人員、設施、材料眾多,外加施工現場管理不嚴格,在交叉作業(yè)較多的情況下,就會導致建筑施工操作現場混亂,施工人員在不同崗位流動,影響腳手架搭建工作的順利進行。建筑施工周期較長,管理人員將精力和重點放在提高建筑施工生產技術、縮短施工周期等方面,忽視了對腳手架搭建工作的安全管理,缺乏對腳手架施工的監(jiān)督管理,使腳手架在搭建過程中忽視了現場安全標語和警戒標語的設置,也沒有合理設置腳手架防護網,使日常安全生產管理和檢查流于形式,在無形中增加了重物墜樓傷人事故發(fā)生的可能性,存在一定的建筑施工安全隱患。
建筑施工腳手架搭建工作有較強的專業(yè)性,而施工企業(yè)在人員選擇過程中,忽視施工人員專業(yè)知識水平、實際操作能力和綜合素質的考核,也由于市場人才結構需求的變化,使得建筑行業(yè)專業(yè)性、綜合性人才緊缺。企業(yè)為有效保障建筑施工在合同約定期限內竣工,就會選擇文化素質低、專業(yè)知識弱、安全意識短缺的人員進行施工現場腳手架的搭拆工作。施工人員綜合素質較低,無法準確判斷施工現場需要采用的腳手架類型,容易忽視安全生產問題,存在違規(guī)操作、野蠻操作等情況,從而減弱了腳手架質量安全的可靠性。
施工材料的好壞直接影響著建筑施工腳手架的質量安全性能,在施工過程中,要加大對腳手架工程的重視程度,以政府為主導,加強腳手架材料生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度,嚴格控制腳手架材料質量;建筑企業(yè)要制定完善、標準、系統(tǒng)的腳手架構件強度性能標準,在選擇腳手架材料時,要對腳手架本體、三腳架托、輔助構件等進行強度性能測試,在保證腳手架基本質量安全的同時,將相關數據信息反饋給材料生產廠家,使其結合實際建筑生產需要有效調整和優(yōu)化生產指標,從根本上增強材料強度性能,有效保證腳手架使用安全。
新時期,建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速,為進一步推動建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,滿足當前人們對高層建筑和復雜建筑的使用需求,要加大腳手架的改革創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化腳手架材料和生產技術水平,在原有扣件式腳手架和門式鋼管腳手架等類型的基礎上,高效應用數字化、信息化的科學技術手段,結合施工現場實際情況,做好新型腳手架的研發(fā)工作,促進腳手架一體化模式的發(fā)展,在提高腳手架質量安全性能的同時,降低腳手架的造價成本,優(yōu)化腳手架搭拆程序,提高工人施工效率,實現企業(yè)利益最大化。
針對當前部分建筑企業(yè)和施工人員為縮短施工工期而存在違章工作的情況,要加強腳手架搭拆過程的監(jiān)督管理力度,制定完善的搭拆工作流程和標準,并采用精細化管理模式,確保責任制度落實到個人,有效增強管理人員、施工人員的安全生產責任意識,嚴格按照有關腳手架的搭拆生產標準進行施工建設;做好現場監(jiān)督管理工作,嚴格控制施工現場的人員流動情況以及材料設備的堆砌現象,嚴禁使用有缺陷、質量未經核驗的施工材料,在腳手架拆除過程中,要遵循由上而下的工作原則,降低安全事故發(fā)生的可能性。
施工人員綜合素質是保證腳手架搭拆工藝合格以及施工材料質量可靠的關鍵。在選擇建筑施工企業(yè)和人員時,要優(yōu)先選擇專業(yè)技術水平高、整體綜合素質強的施工團隊,確保特殊崗位工作人員持證上崗,并在建筑施工過程中,做好施工人員的考核工作,及時發(fā)現和處理在腳手架搭拆過程中存在的違規(guī)、不標準操作;加大安全生產宣傳范圍,在潛移默化中提高施工人員的安全意識,并定期開展腳手架施工人員的培訓和再教育工作,使其不斷提高自身的專業(yè)知識水平,掌握正確的腳手架搭拆技術,從而提高腳手架的質量安全性能。
在全面加強建筑施工安全生產問題管理力度的背景下,為有效解決建筑施工腳手架安全問題,需要嚴格控制施工材料質量,優(yōu)化生產技術水平。在提高腳手架安全性能的基礎上,實現腳手架資源最大化利用;通過開展培訓教育,加大安全生產教育培訓力度和搭拆等實際施工生產監(jiān)督管理力度,確保在提高施工人員專業(yè)知識水平和安全生產素養(yǎng)的同時,進一步提高施工人員和管理人員的綜合素質,提升搭拆工作效率,減少安全隱患,保證腳手架搭拆質量安全。