踐行社會責(zé)任 助力共同富裕

閆志軍

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。黨的十九屆五中全會提出“十四五”期間要“扎實推動共同富?！薄?020年9月15日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，倡導(dǎo)民營經(jīng)濟人士義利兼顧、以義為先。

民營企業(yè)踐行社會責(zé)任關(guān)系社會主義共同富裕本質(zhì)要求的實現(xiàn)，關(guān)系社會的和諧與穩(wěn)定，關(guān)系企業(yè)自身的基業(yè)長青。為了深入了解北京民營企業(yè)踐行社會責(zé)任、促進共同富裕的狀況，課題組通過走訪、開座談會等方式對2018-2020年評選出的北京民營企業(yè)社會責(zé)任百強（以下簡稱百強）踐行社會責(zé)任、促進共同富裕（以下簡稱“踐責(zé)助富”）的情況進行了深入調(diào)研。

一、調(diào)研總體情況

1. 數(shù)量和分布。從地區(qū)分布來看，2018-2020年，北京各區(qū)縣產(chǎn)生百強的排序和數(shù)量如下圖所示。從行業(yè)分布來看，百強的行業(yè)分布呈集中趨勢。2018年百強涵蓋了43個產(chǎn)業(yè)， 2020年百強的涵蓋范圍減少到37個。按超過4家的標(biāo)準(zhǔn)，百強的行業(yè)分布主要集中在軟件和信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、其他制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、其他金融業(yè)。從變化趨勢來看，軟件和信息服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、醫(yī)藥制造、其他制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的百強在增加，而房地產(chǎn)業(yè)和其他金融業(yè)產(chǎn)生的百強數(shù)量在減少。

2.履責(zé)的組織機制和關(guān)注議題。組織機制方面：根據(jù)調(diào)研，95%的企業(yè)提出了責(zé)任理念并在企業(yè)內(nèi)部進行倡導(dǎo)宣傳。94%的企業(yè)明確了責(zé)任管理分管領(lǐng)導(dǎo)，91%的企業(yè)明確了責(zé)任管理統(tǒng)籌部門，基本建立起社會責(zé)任的工作機制。2018年，百強企業(yè)社會責(zé)任平均培訓(xùn)人次為263.2人次。7家企業(yè)社會責(zé)任專項培訓(xùn)人次在1000人次以上，2家企業(yè)的培訓(xùn)人次在3500人次以上。

關(guān)注議題方面：本課題組重點關(guān)注了六個百強分布較為集中的關(guān)注議題。其中，房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、貢獻稅收、帶動就業(yè)方面貢獻較大;醫(yī)藥制造業(yè)在員工成長、公益慈善方面表現(xiàn)較好;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在加強科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出。

二、百強“踐責(zé)助富”的重要領(lǐng)域

百強“踐責(zé)助富”的表現(xiàn)是多方面的，從合法經(jīng)營、依法納稅到從事社會慈善，從扶貧助學(xué)到環(huán)境保護等。

1.依法納稅，為國家廣開稅源。百強企業(yè)依法納稅，為北京市的稅收做出了突出貢獻，單體1億元以上納稅額與百強的納稅總額都在逐年提升。2018年單體納稅額在1億元以上的超大型企業(yè)有15個，納稅總額為50.21805億元;2019年單體納稅額在1億元以上的超大型企業(yè)增加到28家，納稅總額為252.2億元。2020年單體納稅額在1億元以上的超大型企業(yè)增加到40家，納稅總額為272.3億元。

2.熱心公益，積極回饋社會。百強均積極開展公益慈善活動，主要是慈善類、助學(xué)類和助教類。2018年，百強公益捐贈總額為12.53億元，2019年捐贈總額達(dá)到45.2億元。根據(jù)2020年的調(diào)研，社會責(zé)任百強中5成企業(yè)設(shè)立公益慈善基金會或公益基金，超3成企業(yè)年度捐贈超過100萬元。在公益捐贈資金上，百強年度捐贈總額近3億元，10家企業(yè)捐贈超過1000萬元;23家企業(yè)捐贈在100-1000萬元;35家企業(yè)捐贈在10-100萬之間。

3.積極參與扶貧，促進共同富裕。百強積極響應(yīng)國家脫貧攻堅發(fā)展戰(zhàn)略，參與全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會聯(lián)合發(fā)起的“萬企幫萬村”行動，以“百企幫百村”結(jié)對幫扶低收入村工作為抓手，強化結(jié)對幫扶，積極參與開展“攜手奔小康”行動。2018年，百強精準(zhǔn)扶貧金額已達(dá)70.47億元，平均額為2.34億元;2019年百強扶貧投入金額突破百億，達(dá)102.9億元;2020年百強中93%的企業(yè)扶貧投入累計突破10億元，達(dá)13.1億元。數(shù)據(jù)顯示，近九成的百強建立了扶貧工作機制。其中，57%的企業(yè)建立了扶貧工作制度;86%的企業(yè)成立了扶貧工作部門，系統(tǒng)部署、科學(xué)謀劃、有效落實各項扶貧任務(wù)。從幫扶模式看，百強立足貧困村資源特色與發(fā)展需求，因地制宜，采用產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等多種模式帶動貧困村脫貧致富。

4.立足自身優(yōu)勢，參與疫情防控。新冠肺炎病毒疫情下，北京民營企業(yè)以強烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，團結(jié)協(xié)作、堅韌奉獻，努力構(gòu)筑起同心戰(zhàn)疫的堅固防線。調(diào)研顯示，2020年百強抗擊疫情捐贈總額達(dá)9.6億元。除捐款捐物外，百強還積極發(fā)揮自身資源優(yōu)勢參與疫情防控。據(jù)統(tǒng)計，8家企業(yè)研發(fā)抗疫藥品或設(shè)備，致力于為疫情搭起“防護網(wǎng)”;13家企業(yè)結(jié)合自身醫(yī)療資源生產(chǎn)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，主動生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，保障緊缺醫(yī)療資源的穩(wěn)定供應(yīng);32家企業(yè)安排員工參加社區(qū)執(zhí)勤;56家企業(yè)主動參與抗疫一線工作;71家企業(yè)主動慰問一線抗疫人員，關(guān)懷奮戰(zhàn)一線的戰(zhàn)疫英雄。東華軟件股份公司組建300人規(guī)模的線上線下項目突擊隊，連續(xù)奮戰(zhàn)10晝夜，如期完成武漢火神山醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，并同時承擔(dān)武漢雷神山醫(yī)院、北京小湯山醫(yī)院、北京地壇醫(yī)院等多個突擊任務(wù)。疫情期間，為確保市場供應(yīng)充足，百姓生活不受影響，物美科技集團有限公司設(shè)立3億元平物價、保供應(yīng)專項基金，提前向農(nóng)戶支付貨款，在蔬菜需求大幅跳漲情況下，集團發(fā)揮主渠道優(yōu)勢，多方全力調(diào)集貨源，保障市場價格穩(wěn)定。

三、北京民企“踐責(zé)助富”存在的問題

在看到百強“踐責(zé)助富”成績的同時，課題組也通過大范圍問卷的形式（問卷總數(shù)為201份）對北京民營企業(yè)“踐責(zé)助富”存在的問題進行了調(diào)查，并獲得以下發(fā)現(xiàn)。

第一，認(rèn)知與社會期望存在顯著偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30歲以下的民營企業(yè)家中，了解企業(yè)社會責(zé)任概念的占60.0%，而30歲以上的達(dá)93.8%;成立企業(yè)5年以內(nèi)的民營企業(yè)家中，了解企業(yè)社會責(zé)任概念的占76.1%，而成立企業(yè)超過5年的民營企業(yè)家中，了解這一概念的達(dá)94.0%。同時，很多民營企業(yè)沒有理解和把握好企業(yè)經(jīng)營與承擔(dān)社會責(zé)任的關(guān)系、社會期望與實際能力的關(guān)系，對踐行社會責(zé)任還有顧慮，擔(dān)心踐行社會責(zé)任會增加企業(yè)的支出，給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)。

第二，發(fā)展經(jīng)濟是各級地方政府的中心任務(wù)，從這一中心任務(wù)出發(fā)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未實施有效調(diào)整、經(jīng)濟增長方式未得到根本轉(zhuǎn)變的情況下，一些地方政府片面追求GDP的增長而忽視對民營企業(yè)的監(jiān)管。雖然政府出臺了各種強制性的政策法規(guī)，但侵害勞動者、消費者權(quán)益、嚴(yán)重污染環(huán)境的現(xiàn)象屢見不鮮。

第三，激勵約束機制不完善。法律、法規(guī)和政府的各項規(guī)定與廣大群眾的有效監(jiān)督，是企業(yè)“踐責(zé)促富”的重要源動力。民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，有多個利益相關(guān)方，也受到社會方方面面的密切關(guān)注，但由于當(dāng)前監(jiān)督機制和市場機制不夠完善，很多情況下，民營企業(yè)的不良社會責(zé)任行為并不直接影響其經(jīng)營業(yè)績，這種情況下就容易產(chǎn)生機會主義行為。

四、加強北京民企“踐責(zé)助富”的思考

第一，完善法律法規(guī)制度體系，明確社會責(zé)任范圍。民營企業(yè)具有承擔(dān)社會責(zé)任的義務(wù)，建議政府和立法機關(guān)積極推進民營“踐責(zé)助富”的法律法規(guī)制度體系建設(shè)，在《公司法》《勞動合同法》《生產(chǎn)安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》《環(huán)境保護法》等法規(guī)基礎(chǔ)上，建立和完善促進共同富裕、維護職工權(quán)益、保護消費者權(quán)益等方面的法律制度，進一步將民營企業(yè)社會責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系，使北京民營企業(yè)在“踐責(zé)助富”方面有可以參照的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，建立全面完善的監(jiān)督機制，促使社會責(zé)任履行。一方面，建議政府加大對民營企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)管力度。政府作為社會的管理者，應(yīng)從維護社會利益和保障社會良性運轉(zhuǎn)的需要出發(fā)，引導(dǎo)并監(jiān)督民營企業(yè)履行法定責(zé)任。另一方面，建議充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，形成全方位監(jiān)督合力。

第三，強化激勵機制，激發(fā)社會責(zé)任意識。推動北京民營企業(yè)積極踐行社會責(zé)任，要建立健全民營企業(yè)踐行社會責(zé)任的激勵和約束機制。雖然踐行社會責(zé)任的主體是企業(yè)，但是政府在推動企業(yè)踐行社會責(zé)任方面的作用至關(guān)重要。要加大企業(yè)踐行社會責(zé)任的政策支持力度，從政治安排、政策扶持、信用評價、榮譽表彰等各方面形成鼓勵民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的政策環(huán)境，培育打造民營企業(yè)踐行社會責(zé)任的標(biāo)桿，進而對廣大民營企業(yè)產(chǎn)生示范引領(lǐng)作用。

新時代賦予新使命，新形勢提出新要求。北京民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)努力適應(yīng)時代變革，自覺把個人命運、企業(yè)命運融入國家和民族命運，致富思源，回報社會，回饋人民，與人民群眾共享改革發(fā)展成果，助力共同富裕，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。