鄉(xiāng)村建設應注意“和而不同”

近期有媒體報道，長三角的一個村莊建了標準化的網(wǎng)球場，但由于不貼合村民需求，球場基本閑置，成了擺設，造成了很大浪費。

近年來，類似因鄉(xiāng)村建設項目盲目追求“高大上”、因不符合農(nóng)村實際而造成浪費的案例還有不少。2017年，福建省曾公布了一批負面案例，展示在一些鄉(xiāng)村建設中糟糕的“形象工程”“面子工程”。日前，福建省再次公布了在鄉(xiāng)村建設中的另一些負面案例。其中，就有不少因在村里修建大廣場、修建城市化景觀池導致鄉(xiāng)土特色不足、利用率不高的案例。

黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在今年的中央1號文件中，中央明確提出要大力實施鄉(xiāng)村建設行動，要加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、提升農(nóng)村基本公共服務水平等。這是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的題中應有之義。

那么，應該如何從農(nóng)民的需要出發(fā)開展鄉(xiāng)村建設呢？首先，要把城鎮(zhèn)基礎設施網(wǎng)絡（如供水、通信信息網(wǎng)絡、交通網(wǎng)絡等）向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務（如基本醫(yī)療服務、基本養(yǎng)老保險、公共文化服務）的均等化，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共享改革發(fā)展成果。另一方面，在鄉(xiāng)村建設行動中，必須充分挖掘、緊密結(jié)合農(nóng)村獨特的文化、資源、自然特色，充分考慮鄉(xiāng)村的人口特征，重視鄉(xiāng)村的多樣性，正視城鄉(xiāng)的差異性。

對上述統(tǒng)一性和差異性的把握，是鄉(xiāng)村建設的核心。鄉(xiāng)村建設的目標是使農(nóng)村居民跟城鎮(zhèn)居民一樣，過上美好的生活，這是鄉(xiāng)村建設行動的出發(fā)點。在鄉(xiāng)村建設中，凡是符合這個出發(fā)點的，就是適當?shù)?、必要的行動。簡單地以建設城鎮(zhèn)的思維、模式來建設鄉(xiāng)村，表面上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)的無差異，但實際上是對城鄉(xiāng)融合的最大誤解。一言以蔽之，鄉(xiāng)村建設行動應該“和而不同”。（摘自《光明日報》9.16）