貴州:“好日子是干出來的”

■文／本刊記者 職新建 通訊員 黃明建 張久雷 余浩

在貴州遵義這片紅色熱土上，銘刻著一幅幅濃得化不開、烈得逼人眼的壯麗圖景。1935 年1 月，中共中央政治局在這里召開了遵義會(huì)議，可以說，紅軍縱橫萬里，最重大的轉(zhuǎn)折、最神勇的戰(zhàn)斗、最恢宏的辭章，都成就于這片土地。

2015 年、2021 年，習(xí)近平總書記的兩次貴州行，都對(duì)遵義會(huì)議和遵義會(huì)議精神作出重要論述。2015 年，習(xí)近平總書記深刻指出，遵義會(huì)議作為我們黨歷史上一次具有偉大轉(zhuǎn)折意義的重要會(huì)議，在把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、堅(jiān)持走獨(dú)立自主道路、堅(jiān)定正確的政治路線和政策策略、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)成熟的中央領(lǐng)導(dǎo)集體等方面，留下寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。2021 年，習(xí)近平總書記赴貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合即將開展的黨史學(xué)習(xí)教育，從長征精神和遵義會(huì)議精神中深刻感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命。

近日，本刊記者奔赴貴州探究人社工作特別是社保扶貧工作在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。

搬遷扶貧出奇跡人社政策挺給力

貧困趕不走，小康就進(jìn)不來。2020年2 月10 日,貴州省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)在貴陽召開，號(hào)召“大戰(zhàn)90 天，誓奪雙勝利”。

當(dāng)天，貴州省人社廳黨組書記、廳長潘榮莊重地在全省動(dòng)員大會(huì)工作責(zé)任狀上簽下了自己的名字。會(huì)后，人社廳黨組快速出臺(tái)針對(duì)“9+3”縣區(qū)人社工作督戰(zhàn)幫扶方案，一張完整的工作路徑圖、督導(dǎo)作戰(zhàn)圖開始繪就。

潘榮說：“在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，易地扶貧搬遷有著極其重要的意義。截至目前，貴州省有192 萬人搬出深山區(qū)、石山區(qū)、自然生態(tài)條件惡劣地區(qū)，黨的好政策、好聲音傳遍黔山大地，惠及所有易地扶貧搬遷移民。這項(xiàng)偉大的民心工程，凝聚了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民、對(duì)貴州群眾的極大關(guān)懷?！?/p>

在貴州192 萬人易地扶貧搬遷這個(gè)了不起的工程中，852 個(gè)搬遷安置點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)鑰匙或入住，搬遷農(nóng)村條件困難家庭27.71 萬戶，63.92 萬勞動(dòng)力中有53.81萬人順利通過包括勞務(wù)輸出在內(nèi)的多種渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到84.2%，當(dāng)?shù)厝松绮块T因勢(shì)利導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將在規(guī)模以上安置點(diǎn)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、就業(yè)服務(wù)窗口610 個(gè)，為群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化服務(wù)。

社保扶貧方面，貴州以實(shí)現(xiàn)貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋為主要目標(biāo)，織牢易地扶貧搬遷人口社會(huì)保障網(wǎng)是其中重要內(nèi)容。

2021年4月15日，貴州省遵義市人社局社保支部組織黨員干部到遵義會(huì)議會(huì)址，開展黨史學(xué)習(xí)教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。（向鵲橋 攝）

“我們社區(qū)是個(gè)以易地扶貧搬遷群眾為主的小區(qū)。”赤水市天臺(tái)鎮(zhèn)天苑社區(qū)黨支部書記賈如春說。“按照省里《關(guān)于做好新時(shí)期易地扶貧搬遷移民社會(huì)保障銜接有關(guān)問題的通知》精神，我們以確保應(yīng)保盡保、同等待遇、平穩(wěn)銜接、服務(wù)便捷‘四個(gè)確保’為目標(biāo)，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷移民的參保工作。目前天苑社區(qū)的易地搬遷群眾參保率達(dá)100%，達(dá)到領(lǐng)取待遇條件的也100%領(lǐng)了養(yǎng)老金?！背嗨猩绫＞志珠L廖壽華介紹。

貴州省人社廳副廳長謝丹青說：“我省14 個(gè)縣（市、區(qū)）在政府財(cái)力物力有限的情況下，為保障易地移民中的老年建檔立卡貧困人員生活，以生活補(bǔ)貼或增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的形式，為60 周歲以上易地移民中的建檔立卡貧困人員每人每月增加30 元至50 元收入，老人們的獲得感大大增強(qiáng)?！?/p>

物質(zhì)精神雙“脫貧”基層百姓最受益

6 月17 日，記者來到遵義市習(xí)水縣土城鎮(zhèn)青杠坡村。青杠坡是紅軍長征途中壯烈的“土城戰(zhàn)役”主戰(zhàn)場(chǎng)。如今，80 多年過去了，這片土地上的百姓生活得怎樣？

75 歲的劉開英老人就是青杠坡村人，其子今年55 歲，肢體二級(jí)殘疾且患有精神障礙，無勞動(dòng)能力，母子倆相依為命。2013年被評(píng)為建檔立卡貧困戶。2016 年，通過社會(huì)保障兜底實(shí)現(xiàn)脫貧?？匆娢覀?，劉開英老人熱情地招呼道：“快進(jìn)屋坐坐！”

走進(jìn)窗明幾凈的二層小樓，冰箱、電視機(jī)、飲水機(jī)等一應(yīng)俱全，廚房中鍋碗瓢盆擺放得井井有條，讓記者吃驚的是廚房里竟然還安裝了智能凈水機(jī)。

“劉大娘每月都有城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金，她兒子通過政府全額補(bǔ)貼參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，加上低保和重度殘疾人生活補(bǔ)貼，他們家每月的收入有1300多元，現(xiàn)在的住房是2015 年危房改造時(shí)修建的，他們還享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)以及一站式醫(yī)療服務(wù)等，基本生活保障沒有問題?！蓖脸擎?zhèn)人社中心負(fù)責(zé)人董安焰介紹。

“我的養(yǎng)老金1 個(gè)月100 多元，現(xiàn)在不缺錢，需要的時(shí)候就去取，去年我就取了1000 多元裝了個(gè)凈水機(jī)，這樣嫁在外地的女兒回來就能喝上好水了！”老人臉上滿是笑容。

桌子上一個(gè)泛黃微卷的筆記本引起記者的注意，翻開一看，工工整整手抄的《毛主席來到咱農(nóng)莊》《桂花開放幸福來》等歌曲簡(jiǎn)譜躍入眼簾?！斑@些是我1963 年時(shí)抄的，現(xiàn)在沒事就拿出來看一看、唱一唱，能有現(xiàn)在的好生活，都是共產(chǎn)黨給的！”老人激動(dòng)地說。

劉開英老人家的物質(zhì)與精神雙脫貧案例，只是貴州省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、取得豐碩成果的一個(gè)縮影。

貴州省社保局局長王紅霞說：“2019年12 月底，我省還有30.8 萬貧困人口，隨后我們采取了一系列舉措，對(duì)未標(biāo)注脫貧的建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由地方財(cái)政按比例代繳部分或全部最低檔次參保費(fèi)用，減輕困難群體的參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，助力其精準(zhǔn)脫貧，到2020 年我省實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)均為全國之最?！?/p>

截至2021 年5 月底，貴州省城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)為1914 萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)為462 萬人，建檔立卡貧困人員554 萬人全部參保，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，在助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中交上了滿意答卷。

生態(tài)保護(hù)利千秋退捕漁民老無憂

長江流域重點(diǎn)水域禁漁是系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)利生態(tài)、利民生、利長遠(yuǎn)的重大政治任務(wù)。為了落實(shí)好中央決策部署，讓貴州的“一江清水送下游”，助力長江休養(yǎng)生息，貴州省人社部門從做好長江退捕漁民安置保障入手，除了促進(jìn)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、開展技能培訓(xùn)外，還將符合參保條件的退捕漁民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，幫助他們參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由政府給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，確保退捕漁民無養(yǎng)老保障之憂。

錦屏縣平略鎮(zhèn)平略村村民張金煥曾從事漁業(yè)捕撈20 余年，退捕后，當(dāng)?shù)厝松绮块T根據(jù)他的培訓(xùn)和就業(yè)意愿，組織他參加技能培訓(xùn)，并積極推薦就業(yè)崗位。最終他選擇在家門口的庫區(qū)巡邏護(hù)漁，巡邏之余，他還到鎮(zhèn)上的竹具廠務(wù)工。通過這兩份工作，張金煥每月有5000 多元的收入。

喝水不忘挖井人?！笆x共產(chǎn)黨，養(yǎng)老把你想，以前撫兒來防老，現(xiàn)在丟心政府養(yǎng)，黨的恩情永不忘，誓把忠心獻(xiàn)給黨……”這是湄潭縣過上了小康生活的群眾自發(fā)編寫的《十謝共產(chǎn)黨》歌謠。遵義市人社局黨組書記、局長王長林說：“這首歌唱出了貴州各族群眾感恩黨中央的最美心聲。”

社保扶貧少不了工傷保險(xiǎn)的助陣。“2019 年，全國‘工傷保險(xiǎn)走進(jìn)扶貧車間’主題活動(dòng)就是在遵義市正安縣啟動(dòng)的，這是積極探索工傷保險(xiǎn)扶貧工作的有效舉措?！弊窳x市社保局三級(jí)調(diào)研員賈曉紅介紹。

在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，在鄉(xiāng)村振興的征程中，傳承著紅色基因、勇于忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)馁F州人社人將遵循習(xí)近平總書記“好日子是干出來的”殷殷囑托，保持和發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，加快完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，再踏新征程，續(xù)寫新輝煌。■