黨的領(lǐng)導(dǎo)是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本保證（下）

王新哲

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本保證

在我國工業(yè)化進(jìn)程中，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民從基本國情出發(fā)，在不同的歷史階段采取了不同的發(fā)展戰(zhàn)略，從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)到輕重工業(yè)并重，再到走中國特色新型工業(yè)化道路，推動(dòng)我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從小到大的歷史性跨越。黨中央的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)了我國工業(yè)開啟由大到強(qiáng)的新征程。特別是黨的十八大以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)持續(xù)加大的背景下，我國工業(yè)發(fā)展之所以能取得輝煌成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果。

（一）堅(jiān)持發(fā)展為先，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。發(fā)展一直居于新中國成立以后我黨執(zhí)政的中心。早在1949年3月，黨的七屆二中全會(huì)就提出把我國由落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國的路線方針。黨的十一屆三中全會(huì)作出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重大決策之后，黨中央又提出“發(fā)展才是硬道理”“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，后來又提出科學(xué)發(fā)展觀、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，為我國工業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，多次強(qiáng)調(diào)“工業(yè)是我們的立國之本”“一定要把制造業(yè)搞上去”。2017年修訂的《黨章》明確要求，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，走中國特色新型工業(yè)化道路。習(xí)近平總書記圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化、振興制造業(yè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路提供了根本遵循。

（二）堅(jiān)持深化改革，激發(fā)市場主體活力。改革開放前，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為構(gòu)建獨(dú)立完整的工業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放后，在繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢的同時(shí)，逐步建立并完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。黨中央強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，著力使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提出并推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等新理念新舉措，推動(dòng)國有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對外開放等領(lǐng)域具有牽引作用的改革不斷取得突破，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化落實(shí)“放管服”改革，努力營造良好營商環(huán)境，激發(fā)出各類市場主體的潛能與活力，形成了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是新型舉國體制和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，是我國取得諸多重大科技創(chuàng)新成果的制勝法寶。

（三）堅(jiān)持?jǐn)U大開放，融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。上世紀(jì)50年代的“引進(jìn)來”拉開了現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)的序幕；上世紀(jì)80年代的“引進(jìn)來”構(gòu)建了“三來一補(bǔ)”的加工組裝型產(chǎn)業(yè)體系；加入世貿(mào)組織后的“引進(jìn)來”使我國融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。這三輪“引進(jìn)來”在不同時(shí)期都加快了我國現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程。改革開放后，我國加快了從產(chǎn)品、產(chǎn)能“走出去”到技術(shù)、資本、品牌“走出去”的步伐，參與國際產(chǎn)業(yè)分工的能力顯著增強(qiáng)。黨的十七大提出“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。2013年習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”的倡議并付諸實(shí)施。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制。黨的十八屆五中全會(huì)將“開放”列為五大發(fā)展理念之一。黨的十九大強(qiáng)調(diào)推動(dòng)形成全面開放新格局。黨的十九屆五中全會(huì)提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。對外開放水平的全面提升，推動(dòng)我國工業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，為工業(yè)由大變強(qiáng)提供了廣闊市場和強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）堅(jiān)持科教興國，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐。新中國成立以后，獨(dú)立自主的創(chuàng)新模式有力支撐了國防科技工業(yè)體系建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展。改革開放以來，黨明確了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，教育是國家發(fā)展的百年大計(jì)，先后實(shí)施科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略，不斷完善激發(fā)創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，構(gòu)建國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。2006年，中共中央明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的任務(wù)。2013年，習(xí)近平總書記指出，科教興國已成為我國的基本國策，我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念。黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略”。在科技創(chuàng)新的有力支撐和高素質(zhì)勞動(dòng)力的大力支持下，我國工業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)比重大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，科技和教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐作用日益凸顯，科教興國成為了支撐我國工業(yè)發(fā)展取得奇跡的重要因素。

（五）堅(jiān)持融合發(fā)展，加快工業(yè)體系重構(gòu)。新中國成立后，黨中央高度重視發(fā)展計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、通信等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改革開放后，組織實(shí)施了一系列重大工程，推動(dòng)信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。黨的十六大提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，黨的十八大提出“信息化與工業(yè)化深度融合”，黨的十九大進(jìn)一步提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。黨中央始終堅(jiān)持推動(dòng)信息技術(shù)與制造業(yè)融合，以此重塑工業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式和創(chuàng)新模式，加快推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)。

（六）堅(jiān)持群眾路線，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。改革開放前，通過大力發(fā)展工業(yè)特別是制造業(yè)，努力滿足了老百姓衣食住行等基本需求。改革開放后，通過優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)，告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，極大改善了人民群眾生活。在解決了“有沒有”的問題后，我國加快發(fā)展電子信息、家電、汽車等工業(yè)，滿足消費(fèi)升級(jí)需求。進(jìn)入新時(shí)代后，適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的特點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)，著力提高中高端消費(fèi)品供給能力，著力解決“好不好”的問題，有效滿足了人民群眾日益增長的個(gè)性化、多層次產(chǎn)品和服務(wù)需求。

（七）堅(jiān)持依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮主力軍作用。工人階級(jí)是我國工業(yè)化進(jìn)程的見證者、創(chuàng)新者、建設(shè)者。新中國成立后，我們黨確立了廣大企業(yè)職工的地位，鞏固和健全了社會(huì)主義性質(zhì)的國有企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和管理制度，出臺(tái)了各項(xiàng)生產(chǎn)改革規(guī)定，比如提出增長節(jié)約目標(biāo)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和新的工作方法、開展生產(chǎn)競賽等，激發(fā)了工人階級(jí)的生產(chǎn)積極性，有效地提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。改革開放以后，特別是黨的十八大以來，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提升職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力。廣大職工牢固樹立主人翁意識(shí)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，踴躍投身“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得了優(yōu)異成績。特別是在探月工程、C919大型客機(jī)、首艘國產(chǎn)航母、港珠澳大橋等一系列科技創(chuàng)新和重大工程建設(shè)中，廣大職工迸發(fā)出火熱的勞動(dòng)激情，為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

（八）堅(jiān)持反腐倡廉，有力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。新中國成立后，我們黨先后開展了以整頓黨的作風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、“三反”運(yùn)動(dòng)、“五反”運(yùn)動(dòng)，以及新“三反”運(yùn)動(dòng)和新的反貪污運(yùn)動(dòng)，純潔了黨的組織和政府機(jī)關(guān)，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。改革開放后，我們黨把端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)作為加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的頭等大事，把反腐敗貫穿于改革開放全過程，糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，保證了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移懲治腐敗，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深化政治巡視，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，不僅營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，也為黨中央重大決策部署在工業(yè)行業(yè)的貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用得到了充分發(fā)揮。

四、“十四五”時(shí)期我國新型工業(yè)化的主要任務(wù)

盡管我國堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路取得了顯著成就，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，但也要清醒地看到，中美經(jīng)貿(mào)摩擦將長期持續(xù)，我國工業(yè)日益面臨發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家的“前后夾擊”，同時(shí)支撐我國工業(yè)發(fā)展的低成本優(yōu)勢漸失與要素資源環(huán)境約束趨緊同步疊加，總的看當(dāng)前正處于爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了“十四五”乃至更長時(shí)期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國和數(shù)字中國。我國工業(yè)行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任與使命，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，胸懷“兩個(gè)大局”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，更加重視統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，更加重視協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國內(nèi)需求為牽引，進(jìn)一步加強(qiáng)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)我國工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

（一）實(shí)施國家供應(yīng)鏈競爭戰(zhàn)略，統(tǒng)籌建設(shè)和完善國際國內(nèi)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)谴髧?jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵。一方面，發(fā)揮強(qiáng)大國內(nèi)市場優(yōu)勢，擴(kuò)大高水平開放，提升產(chǎn)業(yè)國際循環(huán)競爭力，吸聚全球高端要素和先進(jìn)制造業(yè)在我國布局，引導(dǎo)國內(nèi)不具備優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)向東南亞等周邊地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)構(gòu)建以我為主的產(chǎn)業(yè)國際循環(huán)。另一方面，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，大力發(fā)展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域加快構(gòu)建自主可控、安全高效的國內(nèi)供應(yīng)鏈體系，暢通產(chǎn)業(yè)國內(nèi)循環(huán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、自主性和靈活性，提高應(yīng)急保障能力。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理，繪制產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字圖譜，提高科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理能力。

（二）系統(tǒng)優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新鏈，全面提升自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制優(yōu)勢，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問題。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，完善以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心為節(jié)點(diǎn)的共性技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善政府采購等制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和迭代改進(jìn)的良好環(huán)境。

（三）組織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。制定發(fā)布關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的意見。以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為抓手，以政策協(xié)同為保障，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)提升行動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、人才保障兩大平臺(tái)，打造質(zhì)量服務(wù)保障、大中小企業(yè)協(xié)作配套等體系，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、提質(zhì)量、優(yōu)生態(tài)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、協(xié)同高效、支撐有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系。

（四）提升存量與開拓增量并舉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善高中低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展好傳統(tǒng)制造業(yè)，鞏固和提升完整產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程，推進(jìn)新技術(shù)新工藝新設(shè)備在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效率和效益。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施中國品牌培育工程，提升“中國制造”美譽(yù)度。加快新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)人工智能、增材制造、區(qū)塊鏈、量子信息、無人駕駛等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)構(gòu)建滿足多層次消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)體系。

（五）實(shí)施“智能+”和“綠色+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展先進(jìn)高效的新型制造能力。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。深入實(shí)施智能制造工程，拓展“智能+”創(chuàng)新和集成應(yīng)用，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)部署，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化升級(jí)，發(fā)展綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、全生命周期管理等新業(yè)態(tài)新模式。

（六）優(yōu)化制造業(yè)空間布局，推動(dòng)各地區(qū)協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)各地區(qū)基于主體功能定位良性競爭、協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資源向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城等重點(diǎn)區(qū)域和中心城市集聚，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚合力和輻射帶動(dòng)力，打造高質(zhì)量發(fā)展增長極。創(chuàng)建一批國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)形成若干個(gè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。優(yōu)化中西部地區(qū)和東北地區(qū)營商環(huán)境，制定差異化支持政策，搭建多層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。

（七）促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)組織體系。選擇一批行業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化“一企一策”服務(wù)，在競爭中發(fā)展具有國際競爭力的跨國公司。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量文化建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施專精特新“小巨人”企業(yè)培育提升工程，著力發(fā)展一批專注細(xì)分領(lǐng)域、具有獨(dú)特專長的中小企業(yè)。以先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)為抓手，支持大中小企業(yè)以及科技、金融、人才等形成深度融通的發(fā)展關(guān)系。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育一批有國際視野的企業(yè)家。

（八）健全發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的體制機(jī)制，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。突出制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，把保持制造業(yè)增加值占GDP合理比重作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)一步深化財(cái)稅、科技、金融、人才等領(lǐng)域改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡。完善高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快要素配置市場化改革，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化、功能性轉(zhuǎn)型，營造有利于公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

我國工業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐，充分體現(xiàn)了走中國特色社會(huì)主義道路的正確性，充分彰顯了中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。讀史明理、讀史知責(zé)。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記我國工業(yè)發(fā)展的初心和使命，傳承我國工業(yè)紅色基因，砥礪前行、奮發(fā)作為，不斷開創(chuàng)中國特色新型工業(yè)化發(fā)展新局面，更好支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系中央巡視組副部級(jí)巡視專員）