國家治理現(xiàn)代化視閾下的道教社會(huì)治理

王博識(shí)

摘要：基于道教的鬼神說、向善說、攝生說影響了傳統(tǒng)中國治理的價(jià)值觀基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)國家社會(huì)治理產(chǎn)生重要的作用，提出道教在新時(shí)代需要實(shí)現(xiàn)自我更新、推動(dòng)道教文明進(jìn)步、完善自身建設(shè)，根據(jù)國家治理現(xiàn)代化的要求轉(zhuǎn)變觀念，爭取在社會(huì)治理方面發(fā)揮能動(dòng)的作用；根據(jù)國家的共治共建共享的治理理念，需要依法管理宮觀，實(shí)現(xiàn)道教治理管理，積極發(fā)揮道教的社會(huì)功用，推動(dòng)大眾遵守國家各項(xiàng)制度，挖掘道教文化中的精神財(cái)富，豐富國家社會(huì)治理的文化資源，實(shí)現(xiàn)道教的現(xiàn)代化、中國化。

關(guān)鍵詞：國家治理；道教；現(xiàn)代化；中國化

中圖分類號(hào)：B958；D635文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672原4496（2021）02原059原04

基金項(xiàng)目：2018年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)思政專項(xiàng)“民國‘體育夢(mèng)的當(dāng)代德育價(jià)值”（2018SJSZ080）；南京體育學(xué)院國家培育項(xiàng)目“中國傳統(tǒng)文化與體育研究”（PY201904）；南京體育學(xué)院教改課題“以目標(biāo)管理法提高南京體育學(xué)院思想政治教育有效性研究”。

習(xí)近平總書記在全國宗教工作會(huì)議上指出：“宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一……”[1]民族宗教工作是國家治理現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分，根據(jù)國家治理現(xiàn)代化的要求，要轉(zhuǎn)變觀念、研究宗教在社會(huì)治理方面的能動(dòng)作用，即把宗教從社會(huì)治理的對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)治理的主體，進(jìn)而把宗教納入我國的現(xiàn)代社會(huì)治理體系。道教在凝聚中華民族精神、促進(jìn)中外文化交流、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)國家新形勢(shì)的需要，道教要完成自我更新為實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。

一、道教對(duì)傳統(tǒng)國家社會(huì)治理產(chǎn)生重要的作用

道教是中華傳統(tǒng)文化的三大支柱之一，魯迅說“中國根柢全在道教”，[2]18道教以文化的形式對(duì)傳統(tǒng)國家社會(huì)治理發(fā)揮著不可忽視的作用。

（一）道教的國家社會(huì)治理思想在傳統(tǒng)社會(huì)具有實(shí)踐性和理想性的雙重功能

作為宗教，道教有其獨(dú)特的神仙終極理想。為實(shí)現(xiàn)理想，道教信仰者潛心修煉，同時(shí)以積極的心態(tài)對(duì)現(xiàn)世的國家治理進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃、應(yīng)用實(shí)踐。道教的成仙過程并不僅僅是超時(shí)空轉(zhuǎn)移，還可以通過護(hù)生、無為等政治理念的貫徹，樹立禮法道德秩序，來實(shí)現(xiàn)自我全面的提升，最終實(shí)現(xiàn)人間成仙國———天上做上仙的晉級(jí)之路。道教的核心價(jià)值觀具有特殊性，運(yùn)用宗教的特殊性對(duì)民眾起到震懾作用。同時(shí)，道教不完全拘泥于宗教內(nèi)容，通過和儒家的價(jià)值觀相結(jié)合，以儒家的價(jià)值倫理來感染教眾，使其修道的時(shí)候遵守禮法；以道教因果循環(huán)理論感召統(tǒng)治者，使其攝生愛民。因?yàn)榉现袊鴮?shí)際具有可操作性，道教在歷代國家社會(huì)治理中發(fā)揮了重要作用，受到統(tǒng)治者認(rèn)可和推崇。道教開放包容，道教信仰者在推崇自己政治理想的過程中，有針對(duì)性地汲取其他各家的道德理念豐富自己的理論。

（二）道教的價(jià)值觀影響了傳統(tǒng)社會(huì)治理方案和成果

在中國古代，道教與儒家、佛教逐漸形成了三教合一的文化表現(xiàn)形式。三家的價(jià)值觀對(duì)我國的政治、社會(huì)管理有著巨大的影響。儒家、佛教、道教價(jià)值觀和國家主流倫理道德觀結(jié)合起來，以勸善、震懾等方式影響著各級(jí)官僚和百姓。在三家儀式的影響下，形成了中國特有的國家祭祀、老百姓儀禮的形式。道教的齋醮和國家的禮制結(jié)合在一起，道教的鬼神說、勸善說對(duì)國家社會(huì)治理有重要的影響。不論官員還是普通民眾在道教報(bào)應(yīng)說的制約下要尊重道教的禮儀制度，作為執(zhí)法者和守法者都要一心向善。道教的護(hù)生思想、對(duì)無為的追求讓國家社會(huì)治理有了更高的精神層次。道教不僅僅局限于服務(wù)社會(huì)、管理社會(huì)，還有了人和自然、終極關(guān)懷等更深層次的思想。道教的忠誠理念推動(dòng)了官員行善，但其中也有造成愚忠的成分；道眾神化了現(xiàn)有國家社會(huì)治理體系，但某種意義上也阻礙了國家治理體系在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐和推行。

（三）道教的治理相對(duì)獨(dú)立于國家社會(huì)改革進(jìn)程

中國古代社會(huì)的中央集權(quán)統(tǒng)治對(duì)宗教有非常嚴(yán)格的監(jiān)管制度，這主要是為了防止產(chǎn)生“超級(jí)教派”影響政權(quán)的穩(wěn)定性。中國古代的宗教力量并不大于國家政權(quán)，道教僅僅以宮觀為核心向道眾輻射。道教的宮觀是社會(huì)組織，也可以是相對(duì)獨(dú)立的存在。道教以宮觀的形式對(duì)道教信仰者和支持者進(jìn)行傳經(jīng)布道。道教管理者的選舉是以“必得高年耆德、剛方正直之士，言行端莊，問學(xué)明博，足為叢林之師表、福地之依皈者為之”[3]作為標(biāo)準(zhǔn)，這種選擇標(biāo)準(zhǔn)并不具備國家屬性。因此，在一定范圍內(nèi)，道教的治理可能出現(xiàn)與國家社會(huì)治理實(shí)際需要相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)情況。

道教界人士要堅(jiān)持習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”[1]標(biāo)準(zhǔn)。在新時(shí)代，道教界人士要繼承道教傳統(tǒng)、繼續(xù)弘揚(yáng)道教教義，同時(shí)要為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，使道教的社會(huì)治理與國家同步，實(shí)現(xiàn)道教的健康發(fā)展。要擔(dān)起新時(shí)代的責(zé)任，對(duì)道教宮觀進(jìn)行改革，對(duì)道教信仰者進(jìn)行積極引導(dǎo)，積極推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化。

二、道教自我更新的三大維度

黨的十九大報(bào)告提出：“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?！碑?dāng)政教分離以后，宗教不再與政權(quán)結(jié)合，宗教信仰成為個(gè)人的私事時(shí)，宗教的社會(huì)屬性就會(huì)更加凸顯出來。這時(shí)，宗教作為一種社會(huì)事實(shí)和社會(huì)存在，需要從社會(huì)學(xué)的角度來進(jìn)行研究和管理。[4]

當(dāng)今世界處于大調(diào)整大變革時(shí)期，我國與世界的聯(lián)系越來越緊密。隨著社會(huì)信息化和城鎮(zhèn)化速度加快，我國的文化呈現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、先進(jìn)文化與落后文化、東方文化與西方文化長期交融的狀態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放的深入，道教從學(xué)院派故紙堆里走出來，再一次大放異彩。傳統(tǒng)道教的群體一般以兩種方式與國家社會(huì)管理相聯(lián)系，一種是道士—道教儀式—道眾的方式進(jìn)行交流溝通，一種是以宮觀—風(fēng)景區(qū)—游客的方式進(jìn)行向外輻射。這兩種治理曾經(jīng)是完全沒有交集的。宗教界人士作為一股社會(huì)力量，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)其進(jìn)行宣傳，讓其愛國、愛黨，同時(shí)支持其自食其力，有所成就。對(duì)于游客、風(fēng)景區(qū)的社會(huì)管理主要是防止開展不恰當(dāng)?shù)姆饨孕诺冗`法亂紀(jì)活動(dòng)，防止其對(duì)游客的行為進(jìn)行行為道德約束，防止破壞宮宇生態(tài)人文環(huán)境，影響宮觀日常工作、所轄風(fēng)景區(qū)民眾的生活生產(chǎn)秩序，保證生命財(cái)產(chǎn)安全等。為實(shí)現(xiàn)道教宮觀、道教界人士的積極參與、國家社會(huì)治理理論在道教所轄范圍內(nèi)的順利運(yùn)用，在我國，道教自我更新需要有三大維度的考量。

第一，推動(dòng)道教文明與時(shí)俱進(jìn)。道教歷史悠久，要使古老的道教有新的適合當(dāng)代社會(huì)的理論生長點(diǎn)，使信眾和對(duì)道教文化感興趣的人能夠參與到道教中，讓每一個(gè)道教信仰者或者學(xué)習(xí)者能夠從道教文化中汲取營養(yǎng)，獲得文化和精神上的自豪感。要在傳統(tǒng)道教經(jīng)法的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)道教從教義到修行方式的與時(shí)俱進(jìn)。

第二，逐步完善道教自身建設(shè)。道教作為中國土生土長的宗教，雖然不存在本土化的問題，也應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、適應(yīng)時(shí)代，為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。[5]目前道教的建設(shè)目標(biāo)是思考如何以更加符合現(xiàn)代社會(huì)的形式來進(jìn)一步弘揚(yáng)道教文化，把古老的文化用現(xiàn)代的方式展現(xiàn)出來，保留其中較具科學(xué)性及可驗(yàn)證性的精粹部分，[6]用多樣的手段和平臺(tái)去呈現(xiàn)。這樣才能使更多的人認(rèn)識(shí)和了解道教文化，把道教文化里正面價(jià)值的一部分與社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)道教的文化改革。

第三，努力為國家服務(wù)、為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。在實(shí)現(xiàn)道教的中國化和現(xiàn)代化的同時(shí)，要把道教對(duì)國家政治和文化的積極作用發(fā)揮出來。在政治上，積極配合和服務(wù)國家提出的“一帶一路”倡議，為謀求世界和平、打造人類命運(yùn)共同體服務(wù)。在文化上，深入挖掘道教養(yǎng)生、公益慈善、生態(tài)等方面的現(xiàn)代化價(jià)值，開展多樣化道教健身養(yǎng)生活動(dòng)，開展道教特色的公益慈善服務(wù)，進(jìn)行文明敬香、合理放生和創(chuàng)建生態(tài)道觀建設(shè)。

三、國家治理現(xiàn)代化視閾下道教的自我更新要求

宗教治理是國家治理體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，應(yīng)著力推進(jìn)我國宗教治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化，道教亟須完成三個(gè)方面的自我更新。

（一）依法管理宮觀、實(shí)現(xiàn)道教治理管理

宮觀作為道教的基礎(chǔ)，是道教經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)層面的載體。宮觀內(nèi)的宗教團(tuán)體形成之后，道士以一個(gè)半封閉甚至全封閉的形式居住在宮觀，道士的宗教生活儀禮、人際關(guān)系交往有一套特殊的規(guī)范，道士和道觀的消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)收入有一定的管理機(jī)制和來源，道士還有一套專門與世俗社會(huì)、道眾交流交往的制度。道教團(tuán)體是完成宗教工作和體現(xiàn)宗教治理特殊性的社會(huì)團(tuán)體。要發(fā)揮教規(guī)制度在道教自我治理中的作用，道教的制度要隨著時(shí)代變化進(jìn)行完善、實(shí)現(xiàn)自查自糾。同時(shí)，我國道教要發(fā)揮愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，要使教規(guī)制度與國家現(xiàn)行法律保持一致。

（二）發(fā)揮道教積極的社會(huì)功用，推動(dòng)道眾遵守國家各項(xiàng)制度

近代以來，在政權(quán)更迭頻繁、戰(zhàn)亂多發(fā)、西學(xué)日盛、法律限管等不利條件下，道教仍然保持著強(qiáng)大的生命力。隨著時(shí)代變化和社會(huì)制度變革，道教經(jīng)歷了從以核心宮觀、精英道士形成的自上而下的宗教權(quán)威統(tǒng)治到普通百姓以宮觀儀式為內(nèi)容集體參與的世俗化過程。道教是中國傳統(tǒng)文化不可或缺的一部分，具有自我調(diào)適、自我更新的能力。在近代以來歷史進(jìn)程中，道教樹立了超乎以往的獨(dú)特文化氣質(zhì)，以區(qū)分于佛教和其他民間習(xí)俗及信仰。

當(dāng)今時(shí)代，道教積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代社會(huì)中國發(fā)展進(jìn)步要求的闡釋，深入挖掘其中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容。道教的活動(dòng)逐漸豐富化，從僅僅具有單純的宗教色彩、宗教情感的宣泄的法事活動(dòng)融入世俗生活中，集娛樂、信仰為一體的道場(chǎng)、占卜、道教樂舞、廟會(huì)等道教活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。道教界可以通過創(chuàng)建發(fā)展道教活動(dòng)，一方面滿足道眾的宗教心理需求，另一方面可以通過這種新型活動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)道眾的社會(huì)功能。要以道教協(xié)會(huì)作為社會(huì)治理力量，以宮觀為基地，對(duì)所屬的旅游景區(qū)、所轄的道教團(tuán)體進(jìn)行國家制度和法規(guī)的宣傳，貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)相關(guān)政策，推動(dòng)社會(huì)公序良俗的積極發(fā)展。道眾通過一系列的相關(guān)活動(dòng)，增進(jìn)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國傳統(tǒng)文化、國家法律法規(guī)的理解和學(xué)習(xí)。

（三）挖掘道教文化中的精神財(cái)富，豐富國家社會(huì)治理的文化資源

國際上很多人對(duì)我國了解甚少，有誤解，有偏見，甚至是有成見。在我國進(jìn)行政治體制改革過程中有不少來自西方的反對(duì)聲音，我們要積極尋找道教文化寶貴的精神財(cái)富，用以應(yīng)對(duì)西方政治思想的沖擊。我們黨認(rèn)為：中國要發(fā)展，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，其法寶就是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，道教管理者既要引導(dǎo)道教信眾圍繞國家的奮斗目標(biāo)做貢獻(xiàn)，同時(shí)又要宣揚(yáng)優(yōu)秀道教文化，將其和先進(jìn)的社會(huì)主義文化結(jié)合起來，豐富新時(shí)代的文化內(nèi)涵。要挖掘道教文化的凝聚功能，以道教文化為抓手，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力。道教文化中以“道”為本根，推演出天地人君臣萬物的秩序論，及以“清靜”為管理的目標(biāo)、從內(nèi)到外的教化方法也對(duì)我國建設(shè)共建共享共治的社會(huì)治理共同體有很大啟發(fā)意義。

四、國家社會(huì)治理視閾下道教的自我更新實(shí)踐

道教是中國的原生性宗教。在當(dāng)代，道教以宮觀、道士和各級(jí)協(xié)會(huì)等組織為依托，承載著一部分文化基因，是中國傳統(tǒng)文化的有形載體。隨著中華人民共和國的成立，我國確立了以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義文化觀。傳統(tǒng)文化要與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)代發(fā)揮其積極功用。在國家社會(huì)治理方面，道教需要完成如下兩大自我更新實(shí)踐。

（一）道教的現(xiàn)代化實(shí)踐

從國家治理層面，實(shí)現(xiàn)道教的現(xiàn)代化主要目的就是保護(hù)宗教信仰自由。宗教界人士在我國屬于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一員。在我國宗教信仰自由政策下，道教信眾充分享受信仰道教和不信仰其他宗教的權(quán)利。作為道教的管理者要組織正常宗教活動(dòng)，尊重公序良俗，尊重文化傳統(tǒng)和社會(huì)倫理道德，要以理論指導(dǎo)和推動(dòng)信眾從原生性宗教活動(dòng)向現(xiàn)代化宗教活動(dòng)轉(zhuǎn)換。

道教的宗教活動(dòng)包括上香、升疏、抽簽、法事道場(chǎng)（打醮）等。當(dāng)前我國道教的活動(dòng)主要以祈福和情感寄托為目的，傳統(tǒng)的因果輪回、鬼神存在說影響甚微。曾經(jīng)被認(rèn)定為迷信的風(fēng)水、陰陽、房中、內(nèi)丹思想經(jīng)過轉(zhuǎn)換與道教的儀式活動(dòng)結(jié)合，形成了愛國、行善、去邪淫、養(yǎng)生、健體、環(huán)保、崇節(jié)儉、倡善行、和諧交往等積極的精神內(nèi)核。

在去迷信化的同時(shí)，道教加強(qiáng)對(duì)自身文化的提煉。傳統(tǒng)的神仙道教已經(jīng)失去了本根，“生活”道教更符合目前的發(fā)展趨勢(shì)。道教管理者要通過加強(qiáng)對(duì)道教義理的提升與挖掘，盡快形成符合現(xiàn)階段要求的更為細(xì)化的各類道教規(guī)章制度。同時(shí)，通過舉辦符合現(xiàn)代化要求的道教文化活動(dòng)，展示道教的音樂、書畫、武術(shù)、講座等，展現(xiàn)道教文化的魅力。

（二）道教的中國化實(shí)踐

從國家治理角度，實(shí)現(xiàn)道教的中國化主要目的就是依法治教、依法護(hù)教。道教界人士和信教群眾應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，協(xié)助黨和政府對(duì)宗教場(chǎng)所進(jìn)行有效的管理。國家宗教管理要從以往的行政管理轉(zhuǎn)換為政策管理與服務(wù)型管理結(jié)合。在國家完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的大環(huán)境下，道教管理者和信眾要以法治思維和法治方式進(jìn)行宗教活動(dòng)，培養(yǎng)自身的管理治理能力。道教歷史悠久，有比較完備的制度體系，根據(jù)道教場(chǎng)所的所有制劃分為子孫廟和十方常住體制。十方常住宮觀有三都五主十八頭八大執(zhí)事，是一套系統(tǒng)的執(zhí)事管理體制，對(duì)管理傳統(tǒng)的道教宮觀十分有效。然而，依靠這個(gè)體制組織的齋醮科儀弘道傳教方法并不能滿足對(duì)道教信仰思想理念有興趣、有追求的道教信仰者和道教支持者。道教應(yīng)緊跟時(shí)代步伐“隨方設(shè)教”，在道教現(xiàn)有的人員設(shè)置上增加對(duì)經(jīng)典經(jīng)文解讀的傳經(jīng)講道人員，這可以加強(qiáng)道士和信眾對(duì)經(jīng)文的理解、形成正確的宗教觀念、修行方法、濟(jì)世理念。

身國同治思想是道教理論的一大特色，道教對(duì)攝生、修身及治國問題有其特殊的關(guān)注維度。道教發(fā)揚(yáng)愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，為國家培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保護(hù)環(huán)境做出了理論與實(shí)踐的貢獻(xiàn)。各大道協(xié)通過宮院形式開展慈善公益、文化旅游、氣功養(yǎng)生等活動(dòng)，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)開放、全民健康、傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型等做出了貢獻(xiàn)，發(fā)揮了積極的社會(huì)功能。道教管理者需要擔(dān)負(fù)關(guān)于宗教儀式和宗教管理的雙重任務(wù)，在研究宗教義理的同時(shí)也要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的《宗教事務(wù)條例》和相關(guān)法律法規(guī)，在制定教制規(guī)章、組織道教活動(dòng)、實(shí)施宮觀管理、完成道教教育等各個(gè)環(huán)節(jié)依法治教。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大信眾依法護(hù)教，在憲法和法律的范圍內(nèi)，保證自己參與宗教活動(dòng)的權(quán)益，杜絕一些利用宗教活動(dòng)斂財(cái)?shù)淖龇ā?/p>

基于道教所崇尚的理論道義以及參與者的民族性、群眾性，道教人士在民主革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)過程中都為國為民做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)今，道教在國家治理體系現(xiàn)代化過程中要積極轉(zhuǎn)型，為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢(mèng)、“兩個(gè)一百年”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，同時(shí)完成自我更新。

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責(zé)任編輯：趙洪波