基于共生理論的城市更新研究

潘垚辰

（中國城市建設(shè)研究院有限公司）

1 引言

為了解決增量發(fā)展帶來的建設(shè)用地緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社區(qū)活力差、交通堵塞等城市發(fā)展問題，政府和行業(yè)都在不斷尋求城市發(fā)展的新方向。2021年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、實(shí)施城市更新行動(dòng)[1]。可以預(yù)見，在很長一段時(shí)間內(nèi)，城市更新都將成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和原則。按照有關(guān)要求，“十四五”期間，我國城鎮(zhèn)化比率還將提高到65%，在提高城鎮(zhèn)化率的同時(shí)，如何做到城市建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展將成為行業(yè)人的工作重點(diǎn)。

2 有關(guān)概念

2.1 共生理論

共生理論來源于生物學(xué)，共生需要在彼此對立的同時(shí)，還能給予彼此基本的理解和支持，能共同發(fā)展通用領(lǐng)域，產(chǎn)生新的機(jī)會(huì)。應(yīng)用在建筑領(lǐng)域，聚焦城市、建筑與人、自然環(huán)境的和諧共生。其內(nèi)涵包括：各城市群之間的關(guān)系；城市整體與部分的關(guān)系；建筑設(shè)計(jì)與自然、人的關(guān)系。具體表現(xiàn)為：將城市、建筑與生命進(jìn)行有機(jī)整合；重視歷史傳統(tǒng)、地域文化；過往、當(dāng)下、未來的共生；通過創(chuàng)造無阻礙的中間件，實(shí)現(xiàn)不同生命體的共生。

2.2 城市更新

20世紀(jì)50年代，國外首先提出了城市更新的概念，主要為解決城市快速發(fā)展帶來的資源分配不平衡、結(jié)構(gòu)不合理的問題，通過城市更新，改善自然環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、重視文化遺產(chǎn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人、自然和諧共生、可持續(xù)發(fā)展的目的。

當(dāng)前，在城市發(fā)展不斷加快的背景下，我國的城市更新采取了改造模式，即在獲得建設(shè)用地的二次開發(fā)使用權(quán)后，加強(qiáng)對土地的開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，通過舊城更新、社區(qū)微改造、城市修補(bǔ)等有機(jī)更新的方式，解決城市自然環(huán)境較差、城市空間較亂等問題。城市更新并不是機(jī)械的改造、重組，而是對城市經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面價(jià)值的提升與空間的重塑。城市更新旨在建設(shè)自然生態(tài)、文化傳承之城，全面提高城市治理水平和人民的生活質(zhì)量。

由此可見，城市更新的內(nèi)涵是推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)的方式，打造宜居、綠色、韌性、智慧、人文的城市。主要舉措有：研究城鎮(zhèn)規(guī)劃體系方案，打造共生的城鎮(zhèn)發(fā)展格局；實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，優(yōu)化城市布局，提升人居環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌；建立社區(qū)機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)活力；加快新基建建設(shè)；推動(dòng)老舊小區(qū)改造工程；推進(jìn)海綿城市建設(shè)[2]。

3 基于共生理論的城市更新策略

3.1 更新城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造城市新名片

1）以歷史文化為抓手，提升城市知名度

在城市更新活動(dòng)中，要首先保護(hù)城市歷史文化的自然環(huán)境，與此同時(shí)，將城市文化作為城市發(fā)展的原動(dòng)力和源泉。在城市名片中加入歷史元素，實(shí)現(xiàn)歷史文化與商業(yè)發(fā)展的融合，多措并舉提高民眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)和支持，借助數(shù)字技術(shù)手段，擴(kuò)大歷史文化遺產(chǎn)的傳播范圍和傳播形式，以此擴(kuò)大城市的知名度，激發(fā)城市潛力，增強(qiáng)城市競爭力。

2）活化歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)城市發(fā)展活力

在數(shù)字信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，可通過虛擬現(xiàn)實(shí)、電子地圖等多種形式調(diào)動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)的活力，打造具有歷史文化意味的旅游產(chǎn)業(yè)，多方位的宣傳，不斷吸引游客前來體驗(yàn)，增強(qiáng)了城市的發(fā)展活力。通過對更多產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，活化了城市存量空間，提高了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對歷史文化遺產(chǎn)的持續(xù)保護(hù)與更新、功能的不斷迭代，城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，整體上提升了城市的品位與檔次（見圖1）。

圖1 某項(xiàng)目虛擬現(xiàn)實(shí)展示

3.2 建立科學(xué)合理的城市更新規(guī)劃體系

城市更新首先要做好各層級的規(guī)劃工作，把低碳、綠色、可持續(xù)的理念和原則貫徹規(guī)劃工作的全過程。與此同時(shí)，還應(yīng)該做到細(xì)化層級規(guī)劃指標(biāo)，包括生態(tài)修復(fù)的步驟、智能交通系統(tǒng)的構(gòu)建、清潔能源的使用、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)等方面[3]。

①在現(xiàn)有城市規(guī)劃方案、城市雙修政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐應(yīng)用，設(shè)計(jì)更詳細(xì)的城市更新總規(guī)和細(xì)則，并與已有的海綿城市、智慧城市建設(shè)方案、政策法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相適應(yīng)，最終制定出科學(xué)、合理、可持續(xù)的城市更新規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)多方共生。

②按照政策指導(dǎo)和城市整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從城市發(fā)展角度，開展城市功能定位工作，并依此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級、轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展共生經(jīng)濟(jì)，提升城市活力，打造城市的新名片。

③城市老城區(qū)環(huán)境問題突出、人口密集、建筑物多、交通擁堵，不具備科學(xué)合理的城市規(guī)劃。改變老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，需要從頂層設(shè)計(jì)入手，強(qiáng)化城市更新中主體的參與程度，以人為本，人人可提意見，綜合合理建議，進(jìn)行環(huán)境治理，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建宜居社會(huì)環(huán)境，達(dá)到城市與自然環(huán)境承載能力相統(tǒng)一的發(fā)展。

3.3 完善城市更新的建筑設(shè)計(jì)方法

當(dāng)前，在城市的更新發(fā)展建設(shè)中，還存在許多問題。比如，建筑改造設(shè)計(jì)不能做到有規(guī)可守，整個(gè)建筑設(shè)計(jì)體系不完善，缺乏落地舉措和細(xì)則，可行性較差；不能做到因地制宜，改造建設(shè)完成后的建筑項(xiàng)目與城市定位不符，不能滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各方面的發(fā)展要求；建筑更新改造設(shè)計(jì)千城一面，毫無特色。這些問題嚴(yán)重阻礙了城市更新的步伐，很難做到城市、建筑、人的共生發(fā)展。因此，在城市更新的建筑設(shè)計(jì)中，要遵循科學(xué)、合理的原則，在共生理念的指導(dǎo)下，采用綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)，對城市原有建筑進(jìn)行更新改造設(shè)計(jì)[4]。

①城市更新中的建筑設(shè)計(jì)要因地制宜，按照城市的實(shí)際發(fā)展情況和自然生態(tài)特色進(jìn)行改造，保留城市的歷史文化精髓，制定科學(xué)合理的改造方案，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展、建筑改造、生態(tài)和諧的共生統(tǒng)一。

②在城市更新總規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際工作，制定工作細(xì)則，有的放矢地指導(dǎo)建筑改造更新。

③結(jié)合城市功能定位，考慮城市歷史文化因素和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素，確保建筑改造設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

④鼓勵(lì)城市主體的多方參與，為城市更新建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)對建筑更新改造設(shè)計(jì)的宣傳，呼吁社區(qū)居民的積極參與，做到以人為本，服務(wù)人民，城市發(fā)展為了人民，構(gòu)建城市美好和諧發(fā)展局面。

⑤在城市老舊小區(qū)改造工作中，要以綠色、環(huán)保、共生的理念為原則，積極采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、用數(shù)字化手段賦能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)居民生活的便捷度、舒適度，使改造后的小區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)（見圖2）。

圖2 某老舊小區(qū)應(yīng)用綠色技術(shù)進(jìn)行升級改造

⑥城市更新的提出，要求我們在城市的發(fā)展中要摒棄傳統(tǒng)的拆建方式，轉(zhuǎn)向新建與改造并行的方向，使建筑更新、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和新建建筑之間達(dá)到和諧共生。建筑更新改造設(shè)計(jì)工作要尊重原有建筑的形狀、外貌，在保留原有特色的基礎(chǔ)上，添加新元素、新材料，傳統(tǒng)和現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合也為建筑更新改造提供了新方向。此外，在建筑的更新改造中，工作重點(diǎn)還應(yīng)放到建筑內(nèi)部以及老化的基礎(chǔ)設(shè)施上，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和數(shù)字信息手段，讓城市發(fā)展更智慧，人民生活更滿意。

4 結(jié)語

綜上所述，我國城市更新要始終堅(jiān)持以人為本，以歷史與未來、人與自然的和諧共生為基本前提，不斷解決城市發(fā)展中遇到的各種問題，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，從增量規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)向存量市場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走高質(zhì)量、可持續(xù)、集約化的新型城市發(fā)展之路。未來，城市更新也將成為城市開發(fā)建設(shè)的新動(dòng)能、新趨勢。