安慶武昌湖濕地保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的SWOT分析

沈 松 吳應(yīng)華 張善苗 汪國(guó)柱

(望江縣林業(yè)局，安徽 安慶 246200)

安徽安慶望江縣是全國(guó)濕地生態(tài)保護(hù)大縣和國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)縣，是長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)接交匯地，也是皖江開(kāi)發(fā)的核心區(qū)。長(zhǎng)江在望江縣過(guò)境長(zhǎng)65 km，宜人宜居，宜商宜旅。近年來(lái)順應(yīng)國(guó)家宏觀政策調(diào)整，望江林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，為武昌湖濕地保護(hù)及利用奠定了良好的基礎(chǔ)。

SWOT分析法已被廣泛應(yīng)用于濕地生態(tài)旅游及可持續(xù)發(fā)展研究(大九湖濕地產(chǎn)學(xué)研課題組, 2010;陳鈺, 2011; 趙祎等, 2015)。圍繞武昌湖濕地的核心地位，充分挖掘濕地的巨大價(jià)值，提升城市品位，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)武昌湖濕地保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。

1 研究區(qū)概況

安慶沿江濕地是安徽省面積最大的湖泊濕地，是長(zhǎng)江中下游面積最大而又集中的湖泊群之一，屬省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。望江天然濕地面積占國(guó)土總面積的22.1%，其中武昌湖濕地是安慶沿江濕地的典型代表和重要組成部分，濕地生態(tài)過(guò)程保存較完整，保留了原生態(tài)的景觀特點(diǎn)，被專家譽(yù)為濕地水禽遺傳基因保存庫(kù)。武昌湖水域面積約1.0萬(wàn)hm2，通江達(dá)海，成語(yǔ)“不越雷池一步”典故源于此。湖區(qū)為典型的內(nèi)陸濕地風(fēng)光，上湖水天一色，下湖野趣盎然、百鳥(niǎo)翔集。武昌湖山水依其形態(tài)而有猴潭明月、蛇山風(fēng)韻、赤湖浴日、渡口紅蓮、龍山、龜山等自然勝景，是旅游休閑度假的理想家園，也是望江縣對(duì)外宣傳的靚麗名片。

2 濕地保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 濕地資源得天獨(dú)厚武昌湖是重要的水禽棲息、候鳥(niǎo)越冬及遷徙停歇地，是鑲嵌在長(zhǎng)江中下游的明珠及候鳥(niǎo)的天堂。保護(hù)對(duì)象為典型的濕地生態(tài)系統(tǒng)植物群落、水生生物資源、濕地水環(huán)境、濕地珍稀鳥(niǎo)類及其棲息繁衍生境。有浮游、底棲、魚(yú)類、鳥(niǎo)類等動(dòng)物527種及濕生水生維管束植物491種，其中屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的鳥(niǎo)類26種(含Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物的鳥(niǎo)類3種)和植物4種，14種鳥(niǎo)類列入IUCN瀕危、近危、易危等級(jí)，8種鳥(niǎo)類達(dá)國(guó)際重要濕地種群1%的標(biāo)準(zhǔn)(沈松等, 2015)。單次監(jiān)測(cè)的濕地水鳥(niǎo)最多時(shí)逾5萬(wàn)只。

2.1.2 人文資源豐富璀璨望江是黃梅藝術(shù)之鄉(xiāng)，文化底蘊(yùn)深厚，黃梅戲的開(kāi)山鼻祖蔡仲賢和著名的黃梅戲劇作家陸洪非均為望江人。我國(guó)著名二十四孝中的“孟宗哭竹、王祥臥冰、仲源泣墓”均發(fā)生在望江，始于唐代的望江挑花屬國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鴉灘鎮(zhèn)為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。李白、鮑照等歷代大家在望江留下傳世華章，晚清曾國(guó)藩曾于武昌湖演習(xí)水軍，還有晉朝古戰(zhàn)場(chǎng)連塘城址、元末宰相畢寅的望馬樓、朱元璋的戰(zhàn)馬場(chǎng)、太平軍的營(yíng)盤(pán)嶺寨和體人局·活人塘、黃家堰遺址、望江文廟、解縉在香茗山續(xù)聯(lián)會(huì)友、泣竹臺(tái)、麴信陵等(江心舟,2000)。中央電視臺(tái)曾在望江成功主辦首屆中國(guó)·望江雷池文化節(jié)。

2.1.3 旅游資源厚重不凡望江旅游資源涵蓋7大主類、37種基本類型、126個(gè)旅游資源點(diǎn)，旅游資源高度復(fù)合并呈集群分布。雷池、長(zhǎng)江屬特品級(jí)單體，優(yōu)良級(jí)有武昌湖、雷池之戰(zhàn)、雷陽(yáng)書(shū)院、吉水老街、渡江烈士陵園(全國(guó)唯一)、鰣魚(yú)、九龍?zhí)兜?9個(gè)，普通級(jí)有南臺(tái)山戰(zhàn)國(guó)墓群、汪洋古人類遺址、陶淵明等78個(gè)及茗山古塔、果老道場(chǎng)、伯溫泉、褒隱寺、梅福煉丹洞幾十個(gè)神奇景點(diǎn)。雷池文化和黃梅戲在安徽重要旅游資源百度知名度排名中列第3、4位，二十四孝、武昌湖、望江挑花居前20位。

2.1.4 森林資源頗具特色望江縣有天然分布的木本植物320余種，天然闊葉林林型多樣，森林生態(tài)系統(tǒng)完備且相對(duì)穩(wěn)定。望江縣現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為安徽省用材林基地，綠化苗木培育漸成規(guī)模，林業(yè)產(chǎn)業(yè)、尤其是木本油料林發(fā)展迅猛。

2.1.5 水產(chǎn)資源聞名遐邇武昌湖水質(zhì)優(yōu)良，盛產(chǎn)各類魚(yú)鮮和菱、藕等，中國(guó)網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)鱔第一縣的雷水牌黃鱔遠(yuǎn)銷(xiāo)江浙滬。全國(guó)著名品牌泊湖銀魚(yú)、口感甚佳的“土蝦子”(學(xué)名苦草，Vallisneria natans)及臘肉蔞蒿等常給游客留下深刻印象。

2.1.6 民俗文化多姿多彩傳統(tǒng)黃梅戲、省級(jí)非遺蓮湘舞、舞獅、龍燈、賽龍舟、歌謠、祭船及崇文重教等燦爛的民俗文化積淀深厚、歷史悠久且世代傳承，頗具地方特色。

2.1.7 生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)良目前，僅對(duì)武昌湖、香茗山等少數(shù)景點(diǎn)進(jìn)行了初步開(kāi)發(fā)，全縣重要山體和水體則基本保持原貌，旅游資源保護(hù)相對(duì)完好。已將武昌湖承包養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)為人放天養(yǎng)、全面禁捕等，嚴(yán)禁在主要旅游資源聚集地開(kāi)展不合理的建設(shè)和耕種等。無(wú)人機(jī)和光點(diǎn)攝像頭等現(xiàn)代化裝備的啟用，為武昌湖濕地全天候監(jiān)管提供了保障。

2.1.8 旅游開(kāi)發(fā)條件成熟已邀請(qǐng)浙江大學(xué)風(fēng)景旅游規(guī)劃院分析和定位了武昌湖旅游發(fā)展格局，提出了主體設(shè)計(jì)方案，并編制了《望江縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，建成了武昌湖生態(tài)休閑垂釣中心、古雷池農(nóng)林生態(tài)觀光園，武昌湖風(fēng)景區(qū)入選國(guó)家4A景區(qū)，涌現(xiàn)出了嵐湖魚(yú)館等優(yōu)秀農(nóng)家樂(lè)。旅游從業(yè)人員漸增，全縣2015—2019年旅游人數(shù)及收入分別年均增長(zhǎng)19.9%、28.3%。

2.2 劣勢(shì)

(1)湖區(qū)淤積和沼澤化對(duì)防洪有一定影響，缺乏項(xiàng)目支撐，濕地生態(tài)有待進(jìn)一步修復(fù)；(2)管理體系亟待完善，湖區(qū)周邊極少數(shù)村民有生活污水對(duì)湖排放，農(nóng)業(yè)面源污染難以規(guī)避，影響了局部水質(zhì)及生境；(3)旅游資源產(chǎn)品化程度較低，配套服務(wù)不成體系，武昌湖濕地知名度有限。

2.3 機(jī)遇

2.3.1 政府重視，公眾支持望江縣政府高度重視武昌湖濕地的保護(hù)及其開(kāi)發(fā)利用，已將其納入縣“十四·五”規(guī)劃。盤(pán)活武昌湖優(yōu)勢(shì)資源，是63萬(wàn)雷池人的共同祈愿，沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大民眾均翹首祈盼，大量外商對(duì)望江旅游的現(xiàn)實(shí)需求強(qiáng)烈。

2.3.2 市場(chǎng)需求，機(jī)不可失全球旅游業(yè)尤其是生態(tài)旅游已呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，生態(tài)旅游收入是旅游業(yè)中增長(zhǎng)最快的部分(王留林等, 2014)。安徽入境旅游人數(shù)、旅游收入從2015年的412萬(wàn)人次、4 446億元上升到2019年的653.8萬(wàn)人次、8 510億元，年均分別增長(zhǎng)12.2%、17.6%，其中皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)旅游收入從2014年的1 862.1億元上升到2018年的3 902.9億元，年均增長(zhǎng)20.3%(安徽省發(fā)改委, 2020)。發(fā)展旅游是大勢(shì)所趨，緊跟國(guó)際生態(tài)旅游潮流，引領(lǐng)望江生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。

2.3.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旅游當(dāng)先生態(tài)旅游作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。世界旅游組織預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)旅游業(yè)將占整個(gè)東亞及亞太地區(qū)31%的市場(chǎng)份額，成為世界第一大旅游目的國(guó)(李敏，2010)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)，這是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

2.3.4 交通便利，格局優(yōu)化望江是連接黃山、廬山、九華山等區(qū)域旅游的中轉(zhuǎn)地之一，1 h可達(dá)天柱山、安慶等旅游點(diǎn)。經(jīng)“濟(jì)—廣”高速與南京、武漢、杭州、南昌、合肥等旅游條件成熟的5個(gè)省會(huì)城市構(gòu)成3 h經(jīng)濟(jì)圈，為望江環(huán)武昌旅游發(fā)展?fàn)I造了良好的后發(fā)崛起環(huán)境。

2.3.5 生態(tài)文明，值得推崇增強(qiáng)對(duì)武昌湖的保護(hù)和利用，可有效提高濕地保護(hù)和科研價(jià)值及環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，充分發(fā)揮旅游和環(huán)境教育功能，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。武昌湖依附于縣城近郊，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)“水”元素的運(yùn)用，將提升城市靈氣，減緩熱島效應(yīng)，造就“親水”性的魅力名城。

2.4 威脅

(1)面臨周邊及區(qū)域外旅游區(qū)激烈的客源競(jìng)爭(zhēng)，加大了招商引資及其投資風(fēng)險(xiǎn)的不確定性；(2)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾。武昌胡濕地生態(tài)環(huán)境脆弱，加之環(huán)湖周邊居民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)差等，隨著開(kāi)發(fā)力度的加大，可能會(huì)對(duì)濕地生態(tài)造成一定影響。

2.5 SWOT分析矩陣

分析并設(shè)計(jì)了SWOT分析矩陣(表1)，列舉了內(nèi)部條件(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì))和外部因素(機(jī)遇、威脅)的利弊，按內(nèi)因、外因組合及評(píng)判，分別提出了揚(yáng)長(zhǎng)避短的解決方案(高紅巖, 2007)。

表1 環(huán)武昌湖濕地保護(hù)及旅游開(kāi)發(fā)SWOT戰(zhàn)略分析矩陣Table 1 SWOT analysis matrix of wetland protection and tourism development of Wuchang lake

3 濕地保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的應(yīng)對(duì)策略

3.1 SO戰(zhàn)略

(1)長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，搶抓皖江旅游業(yè)寬松的政策機(jī)遇，堅(jiān)持古雷池元素與現(xiàn)代文化相融互動(dòng)，以“古韻雷池、生態(tài)望江”為發(fā)展戰(zhàn)略，弘揚(yáng)個(gè)性特色，充分挖掘雷池文化忠孝雙全內(nèi)涵形成體系，收集民間傳說(shuō)，提煉旅游靈魂，融入到景區(qū)設(shè)計(jì)、旅游建設(shè)和景觀設(shè)施中；(2)兼顧縣域內(nèi)生態(tài)服務(wù)價(jià)值高的資源整合開(kāi)發(fā)，注重區(qū)域間協(xié)作和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，著眼于區(qū)域發(fā)展動(dòng)態(tài)，打造互補(bǔ)性旅游產(chǎn)品，主動(dòng)融入周邊旅游大環(huán)境，積極承接周邊市場(chǎng)客源優(yōu)勢(shì)；(3)按休閑度假旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃，以中檔旅游產(chǎn)品為主，多層次地構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)體系；(4)謀求招大引強(qiáng)，增強(qiáng)項(xiàng)目資金的聚集和吸納功能，彰顯“武昌湖濕地、雷池文化”特色，鑄就“三孝”之鄉(xiāng)拳頭品牌，建成安慶一流、安徽知名的旅游圣地。

3.2 WO戰(zhàn)略

(1)加快武昌湖國(guó)際重要濕地申報(bào)工作，積極申報(bào)省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，適時(shí)申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地公園等，提高濕地保護(hù)等級(jí)；借機(jī)爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)治理和修復(fù)等項(xiàng)目，全面恢復(fù)濕地生態(tài)功能。加大地方投入，進(jìn)一步做好環(huán)湖公路的鏈接、人文及自然景觀的修復(fù)、旅游配套設(shè)施的完善等前置性工作；(2)將正科級(jí)濕地保護(hù)中心升格為職能更強(qiáng)的正處級(jí)綜合管理機(jī)構(gòu)，吸納濕地專業(yè)人員，強(qiáng)化武昌湖派出所職能，依據(jù)武昌湖濕地保護(hù)與利用實(shí)施方案等，完善管理辦法，強(qiáng)化保護(hù)舉措，達(dá)成目標(biāo)管理；(3)擴(kuò)大宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，激發(fā)公眾參與保護(hù)的熱情，將綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的共識(shí) ；(4)重視武昌湖稀有的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.3 ST戰(zhàn)略

(1)堅(jiān)持資源整合、體系化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)組團(tuán)發(fā)展。統(tǒng)一建筑和環(huán)境風(fēng)貌，提升旅游品質(zhì)。將水產(chǎn)品牌轉(zhuǎn)化為旅游品牌，導(dǎo)入特色飲食文化及美食研發(fā)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展望江挑花，促進(jìn)雷池“元素”產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)、民宿”，豐富旅游形式。引進(jìn)旅游策劃和導(dǎo)游人才，培育旅游社團(tuán)，完善服務(wù)體系，帶動(dòng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升；(2)充分利用廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，制作光盤(pán)、畫(huà)冊(cè)等拓展商業(yè)運(yùn)作，將雷池知名度轉(zhuǎn)化為旅游吸引力，從區(qū)域中將“大武昌湖”風(fēng)景區(qū)提升為精品旅游區(qū)；(3)武昌湖是大自然賦予雷池人的珍貴財(cái)富，嚴(yán)格執(zhí)行濕地保護(hù)類規(guī)范性文件(潘佳等, 2017)。綜合考慮濕地保護(hù)、水系功能、歷史傳承和風(fēng)土人情等因素，依據(jù)《安徽省皖江城市帶旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011—2030)》等完成相關(guān)規(guī)劃的銜接和調(diào)整，處理好旅游開(kāi)發(fā)與濕地保護(hù)的關(guān)系；板塊化制定控規(guī)、詳規(guī)及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，杜絕任何與自然不協(xié)調(diào)的“人工”建設(shè)方式。

3.4 WT戰(zhàn)略

(1)旅游依附于環(huán)境發(fā)展才有生命力，針對(duì)旅游資源的稟賦和價(jià)值，籌劃好符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的旅游產(chǎn)品，以文化特色包裝生態(tài)資源，展示湖光山色等田園風(fēng)光；(2)崇尚自然，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴(yán)格合理耕種和生態(tài)養(yǎng)殖，定期清理湖區(qū)廢棄物等，維護(hù)生態(tài)平衡；(3)緊扣近期、中期和遠(yuǎn)期的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力實(shí)施每個(gè)時(shí)段的基礎(chǔ)性工程，分景區(qū)抓好工作謀劃及組織實(shí)施，確保按擬定的開(kāi)發(fā)利用路徑有序推進(jìn)。

4 結(jié)語(yǔ)

武昌湖濕地旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大。劣勢(shì)條件可控，威脅因素亦可規(guī)避，機(jī)遇值得珍惜。實(shí)施武昌湖濕地特色生態(tài)旅游戰(zhàn)略，充分利用眾多瑰寶級(jí)資源條件，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，構(gòu)建大型旅游市場(chǎng)格局，建成兼具觀光、游憩、文化、民俗、益智、垂釣、康體、水上競(jìng)技、會(huì)展及科普教育等功能為一體的節(jié)點(diǎn)型旅游地，將武昌湖打造為皖江旅游板塊中最具影響力的活力之湖。