新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證研究

□文/熱依拉木·吐?tīng)柕?/p>

（新疆師范大學(xué)商學(xué)院新疆·烏魯木齊）

［提要］新疆在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中具有得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)，由于新疆與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)接壤，所以具有良好的地緣優(yōu)勢(shì)，再加上資源豐富，勞動(dòng)力成本較低，所以一直以來(lái)成為我國(guó)重點(diǎn)扶持的對(duì)象。本文全面分析進(jìn)入21世紀(jì)之后，新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)二者之間的相關(guān)性，并且為其進(jìn)一步開(kāi)展城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出相應(yīng)的建議，希望能夠更好地幫助新疆實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府為全面推動(dòng)新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出一系列的優(yōu)惠及扶持政策，希望能夠全面改善新疆的發(fā)展模式，優(yōu)化其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在一定的滯后性，目前面臨諸多發(fā)展困境。為了更好地推動(dòng)新疆地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，需要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，更好地處理二者之間的關(guān)系，以此實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，有越來(lái)越多的學(xué)者展開(kāi)了相關(guān)的研究。其中，朱孔來(lái)、李靜靜等（2011）引用了VAR模型，通過(guò)分析城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，得出結(jié)論認(rèn)為城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在均衡對(duì)數(shù)關(guān)系。馬遠(yuǎn)（2012）則選擇了21世紀(jì)之后新疆各個(gè)地州的發(fā)展數(shù)據(jù)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了十分重要的積極作用。陳耀、周洪霞（2014）通過(guò)對(duì)比我國(guó)各個(gè)城市和地區(qū)間2000～2013年的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，得出結(jié)論認(rèn)為城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在正向促進(jìn)關(guān)系。何黎明（2019）則表示城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的程度存在一定的正向關(guān)系。趙朋、胡宜挺（2020）引入面板模型，通過(guò)GMM估計(jì)法與中介效應(yīng)評(píng)估模型，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系展開(kāi)了全面的分析，并結(jié)合了新疆各個(gè)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為相較于南疆地區(qū)，北疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更為深遠(yuǎn)。

當(dāng)然，還有學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并不存在必然的聯(lián)系。其中，Markus Brückner（2011）對(duì)比近40多個(gè)國(guó)家的GDP與城鎮(zhèn)化率的數(shù)據(jù)，認(rèn)為在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中為經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很多不利的影響。王婷（2013）也表示城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要取決于不同的區(qū)域或不同的發(fā)展階段。

一、新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概況

所謂的城鎮(zhèn)化建設(shè)，主要是指通過(guò)一系列的扶持和發(fā)展，將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝凇Ｔ诤饬砍擎?zhèn)化發(fā)展程度的過(guò)程當(dāng)中，通常會(huì)通過(guò)城鎮(zhèn)化率這一指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)估。從改革開(kāi)放之后，新疆的城鎮(zhèn)化水平逐步提升。通過(guò)表1中數(shù)據(jù)可以看出，從2000年開(kāi)始，新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化率持續(xù)攀升，截至2019年已經(jīng)達(dá)到了51.87%。對(duì)比全國(guó)的城鎮(zhèn)化率水平，新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)率與全國(guó)的城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)率分別為18.1%和24.4%，二者都基于較高的水平。同時(shí)也可以看出，相較于我國(guó)整體的城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)率而言，新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化率還有待于進(jìn)一步的提升。（表1）

表1 2000～2019年新疆與中國(guó)城鎮(zhèn)化率一覽表

二、新疆城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題

（一）新疆各地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異顯著。新疆各個(gè)地州之間由于資源儲(chǔ)量及勞動(dòng)力資源等方面存在一定的差異，再加上地理位置分布的影響，使得其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中具有較大的差距。主要以南疆與北疆為對(duì)比，北疆地區(qū)依靠著自身得天獨(dú)厚的地理位置條件，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)，各方面的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，所以在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中擁有一定的便利條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高。而南疆地區(qū)由于資源儲(chǔ)量相對(duì)較少，城鎮(zhèn)大多分布在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施較為匱乏，再加上對(duì)人才的吸引力較弱，所以導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定的制約。

（二）城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系不合理。新疆地區(qū)由于并未制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，整體的規(guī)劃布局并不到位，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提升。新疆的城市眾多，但是大多數(shù)的城市都主要集中在中小型城市方面，并未形成競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的大中型城市，并且這些城市之間較為分散，并未形成統(tǒng)一的發(fā)展體系，缺乏自身的特色優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)體系并不合理。

（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)單薄，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆在城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，依靠自身豐富的能源及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，主要開(kāi)發(fā)資源型產(chǎn)業(yè)，這也導(dǎo)致了其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)出極大的不合理性，未形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)分工。再加上由于環(huán)境的條件限制，導(dǎo)致其對(duì)外來(lái)人口的吸引力相對(duì)較小，無(wú)法充分發(fā)揮出人力資源的價(jià)值，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)業(yè)之間無(wú)法形成互補(bǔ)。由此一來(lái)，也使得城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出不合理性。

三、新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選取和定義。本文在研究的過(guò)程當(dāng)中，詳細(xì)分析了新疆2000～2019年的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，通過(guò)建立相應(yīng)的模型，從經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論到出發(fā)點(diǎn)，全面探討了新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。在研究的過(guò)程當(dāng)中，主要通過(guò)城鎮(zhèn)化率和人均GDP數(shù)值來(lái)作為主要參考依據(jù)。

1、城鎮(zhèn)化率（X）。所謂城鎮(zhèn)化，主要是通過(guò)一系列的扶持政策，更好地幫助某一地區(qū)的農(nóng)村人口逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，需要遵循科學(xué)的發(fā)展理念，采取有效的發(fā)展措施。在評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的過(guò)程當(dāng)中，主要通過(guò)城鎮(zhèn)化率這一指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)估。本文在研究過(guò)程當(dāng)中將其記為X。該研究用城鎮(zhèn)化率，即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?/p>

2、人均GDP（Y）。人均GDP水平能夠全面地考量出一個(gè)地區(qū)或國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，本文在研究過(guò)程當(dāng)中將新疆地區(qū)的人均GDP數(shù)值設(shè)為Y。計(jì)算公式主要通過(guò)總產(chǎn)出（即社會(huì)服務(wù)與社會(huì)產(chǎn)品的產(chǎn)出總額）/總?cè)丝冢硎救司a(chǎn)總值。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源。以新疆2000～2019年城鎮(zhèn)化率和人均GDP作為分析對(duì)象，如表2所示。（表2）

表2 新疆城鎮(zhèn)化率和人均GDP相關(guān)數(shù)據(jù)一覽表

1、單位根檢驗(yàn)。為了更好地分析出，在某一具體時(shí)間段內(nèi)新疆城鎮(zhèn)化率與人均GDP之間的關(guān)系，我們選擇了特定的時(shí)間序列，通過(guò)建立相應(yīng)的異方差來(lái)分析LNX和LNY，并且運(yùn)用回歸分析法來(lái)建立偽命題，了解影響參數(shù)的不同因素。為了保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)之上，通過(guò)差分序列來(lái)對(duì)其平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，最終的結(jié)果如表3所示。（表3）

通過(guò)表3可以看出，LNX和LNY的原序列在序列特征方面有一定的非平穩(wěn)性，通過(guò)二階差分后對(duì)比二者的可信度可以看出，LNX和LNY的原序列都具有一定的平穩(wěn)性。在這種情況下，發(fā)現(xiàn)最終得出的值在臨界值1%之下，各個(gè)變量之間存在一定的平衡關(guān)系。

表3 單位根檢驗(yàn)結(jié)果一覽表

2、協(xié)整檢驗(yàn)。為了更好地了解到LNX和LNY兩個(gè)變量之間的關(guān)系，需要通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)來(lái)找出相互之間的影響。所以，本文在分析的過(guò)程當(dāng)中運(yùn)用了Johansen檢驗(yàn)法。（表4）

通過(guò)表4中的數(shù)據(jù)可以看出，LNX和LNY的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果均位于臨界值5%之下，二者之間存在協(xié)整關(guān)系，并且具有一定的穩(wěn)定性。新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中人均GDP的增長(zhǎng)對(duì)此帶來(lái)了很多積極影響，這也說(shuō)明二者之間具有一定的因果關(guān)系，為了更好地檢驗(yàn)這一觀點(diǎn)的科學(xué)性，本文還引入了VAR模型。首先通過(guò)建立相應(yīng)的方程來(lái)對(duì)各個(gè)變量之間的關(guān)系進(jìn)行整合，然后通過(guò)計(jì)算出不同變量的滯后值，來(lái)基于動(dòng)態(tài)的角度分析二者之間的影響力。

表4 Johansen檢驗(yàn)結(jié)果一覽表

通過(guò)表5對(duì)比可決系數(shù)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)二者的指數(shù)分別達(dá)到了0.985576和0.985257，從這些數(shù)據(jù)也可以看出兩項(xiàng)指標(biāo)之間具有較高的擬合度，城鎮(zhèn)化率與人均GDP處于動(dòng)態(tài)影響當(dāng)中，二者之間相互影響、相互作用，具有一定的相互促進(jìn)作用。（表5）

表5 LNX和LNY的可決系數(shù)結(jié)果一覽表

（三）結(jié)論分析

1、新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在均衡關(guān)系。通過(guò)平穩(wěn)檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間雖短期波動(dòng)，但經(jīng)過(guò)一階差分后兩者均平穩(wěn)。

2、新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義。通過(guò)建立VAR模型，了解了新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，并且最終得出結(jié)論，新疆在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到極大的推動(dòng)力。這也能夠與當(dāng)前新疆的發(fā)展現(xiàn)狀相契合，更好地實(shí)踐新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，幫助新疆的現(xiàn)代化改革。

四、對(duì)策建議

（一）大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從根本上來(lái)看，城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程并不意味著單純的人口聚集，還需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提升，在這種情況下就需要充分結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，基于原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)區(qū)域整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以新疆地區(qū)為例，要制定出一系列的扶持政策，更好地優(yōu)化當(dāng)?shù)氐亩愂占敖鹑诃h(huán)境，完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，保障政府服務(wù)功能得以有效發(fā)揮，并且要確保人才培養(yǎng)機(jī)制的完善，為新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)撥付更多的財(cái)政資金。

（二）促進(jìn)新疆大中城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。新疆鎮(zhèn)化建設(shè)中，要綜合考慮各個(gè)城市、各個(gè)地州之間的關(guān)系，結(jié)合原有的發(fā)展模式，形成一體化的運(yùn)作體系。要加強(qiáng)各個(gè)城市、各個(gè)地州之間的溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面的友好往來(lái)，更好地?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的覆蓋范圍，以此來(lái)推動(dòng)新疆地區(qū)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）實(shí)施符合各地州特點(diǎn)的差異城鎮(zhèn)化模式。新疆鎮(zhèn)化建設(shè)中，要充分結(jié)合新疆地區(qū)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，可以適當(dāng)?shù)貐⒖计渌貐^(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，基于新疆現(xiàn)有的資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改革，更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步開(kāi)展。要從可持續(xù)發(fā)展的角度制定出有效的發(fā)展策略，并且要突出自身的特色優(yōu)勢(shì)，更好地完善城市的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展，尋找一條適合新疆自身發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。