文/朱凌君
2021年6月3日,長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心在浦江論壇全體大會(huì)上揭牌成立。會(huì)上,國(guó)創(chuàng)中心負(fù)責(zé)人、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱“江蘇產(chǎn)研院”)院長(zhǎng)劉慶表示,國(guó)創(chuàng)中心致力于打造長(zhǎng)三角科技體制改革試驗(yàn)田,探索區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)的制度體系、路徑模式及一體化發(fā)展機(jī)制,營(yíng)造促進(jìn)科創(chuàng)一體化的良好生態(tài)。
2020年10月,國(guó)創(chuàng)中心獲科技部正式批復(fù)。在展望長(zhǎng)三角科創(chuàng)一體化發(fā)展時(shí),中國(guó)科協(xié)原黨組副書記、副主席齊讓曾建議,未來(lái)長(zhǎng)三角科創(chuàng)發(fā)展可以借鑒江蘇產(chǎn)研院的形式,集合各自的優(yōu)勢(shì)將中心做大做強(qiáng),這也可以看作滬蘇浙皖協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)契機(jī)。
從某種程度上看,國(guó)創(chuàng)中心算得上江蘇產(chǎn)研院的“長(zhǎng)三角版本”。從2013年12月成立起,江蘇產(chǎn)研院就定位為江蘇科技體制改革“試驗(yàn)田”和“創(chuàng)新紐帶”,并逐漸探索出一套“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)作為商品”的新模式。此前,有專家指出,江蘇產(chǎn)研院可以發(fā)揮“抽水機(jī)”的功能,快速地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)整合分析、提取輸送,帶給長(zhǎng)三角各地的科研院所,或許能推動(dòng)區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)資源的“精準(zhǔn)滴灌”。
企業(yè)是創(chuàng)新主體,但長(zhǎng)期以來(lái)許多企業(yè)并不是創(chuàng)新資源配置的主體,不少企業(yè)苦于技術(shù)難題找不到解決辦法,發(fā)展遭遇瓶頸。不過(guò),通過(guò)“合同科研”、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和共建聯(lián)合創(chuàng)新中心等方式,江蘇產(chǎn)研院有效鏈接起需求和供給兩端,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源更精準(zhǔn)、更有效的配置,這也被認(rèn)為是其最大的優(yōu)勢(shì)??v觀全國(guó),江蘇產(chǎn)研院可能是目前唯一將各種專業(yè)的經(jīng)營(yíng)性的科研院所整合成一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),強(qiáng)大的科研實(shí)力是推廣合同科研的基礎(chǔ)條件。
從2018年起,江蘇產(chǎn)研院與細(xì)分產(chǎn)品龍頭企業(yè)共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心,由企業(yè)提出重大關(guān)鍵核心技術(shù)難題、由企業(yè)出資開出技術(shù)需求榜單,在全球范圍尋找“揭榜英雄”,開展聯(lián)合攻關(guān)。劉慶表示,“我們以企業(yè)是否愿意出資作為判斷真假需求的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),龍頭企業(yè)提出的技術(shù)需求也能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,具有產(chǎn)業(yè)共性和代表性。”目前,江蘇產(chǎn)研院與江蘇省細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)累計(jì)共建133家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心,共提出技術(shù)需求609項(xiàng),企業(yè)意向出資金額19.13億元。
而對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè),江蘇產(chǎn)研院則通過(guò)更靈活有效的“合同科研”對(duì)接需求,將“企業(yè)語(yǔ)言”轉(zhuǎn)化為研發(fā)機(jī)構(gòu)看得懂、可以做的“科研語(yǔ)言”。在合同科研模式的加持下,中小企業(yè)享受更完善的科技服務(wù),不僅是信息對(duì)接,更能參與科研,發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。更關(guān)鍵的是,科研服務(wù)的形式更加靈活,價(jià)格也相對(duì)合理。以往企業(yè)出錢請(qǐng)專家,若研發(fā)失敗則“不退不賠”,現(xiàn)在則可以將項(xiàng)目分解,不僅做研究預(yù)判,還可以分期付款,降低風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年年底,江蘇產(chǎn)研院共對(duì)接需求580余項(xiàng),達(dá)成技術(shù)合作166項(xiàng),合同總額7.71億元。
隨著長(zhǎng)三角一體化不斷升溫,院地合作正成為區(qū)域發(fā)展賦能的新方式。早在2010年,江蘇就啟動(dòng)了以省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)支撐江蘇園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。近年來(lái),承擔(dān)科技體制“探路者”角色的江蘇產(chǎn)研院又在深入推進(jìn)與地方的各項(xiàng)合作方面持續(xù)發(fā)力,頻繁“跑馬圈地”。以南京、蘇州為重點(diǎn)區(qū)域,江蘇產(chǎn)研院已實(shí)現(xiàn)與江蘇13個(gè)地級(jí)市合作全覆蓋,針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)需求形成了不同的發(fā)展模式,形成了一市一重點(diǎn)、一區(qū)一特色、一園一產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。
一個(gè)典型的例子是與“最強(qiáng)縣級(jí)市”昆山的牽手。2019年,江蘇產(chǎn)研院與昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同成立“兩岸產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)中心”。雙方首期出資1億元,成立兩岸企業(yè)科技攻關(guān)引導(dǎo)資金,征集、提煉企業(yè)愿意出資解決的技術(shù)難題,為其借助研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)企業(yè)解決技術(shù)難題提供資金匹配,探索政府引導(dǎo)資金帶動(dòng)形成市場(chǎng)化資金穩(wěn)定支持機(jī)制。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提出技術(shù)需求,中心組織相關(guān)企業(yè)與江蘇產(chǎn)研院專業(yè)研究所等對(duì)接并尋求重大技術(shù)解決方案提供方。企業(yè)與方案提供方達(dá)成合作后,中心提供引導(dǎo)資金補(bǔ)助,改變了傳統(tǒng)財(cái)政資金支持項(xiàng)目方式。2020年,中心共立項(xiàng)恒顥光電、三一重機(jī)、捷安特輕合金等2批次共25個(gè)企業(yè)科技攻關(guān)“卡脖子”項(xiàng)目。
同時(shí),江蘇產(chǎn)研院還以集萃研究生聯(lián)合培養(yǎng)為切入點(diǎn),助力地方柔性引才,與連云港、宿遷、南通等地共建了集萃研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。2020年9月8日,南京市主要領(lǐng)導(dǎo)在江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院調(diào)研,研究加強(qiáng)院地合作、深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作,共商支持籌建江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院大學(xué)等有關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)設(shè)想,產(chǎn)研院大學(xué)或?qū)⒕劢股罨萍俭w制改革,發(fā)揮江蘇或者長(zhǎng)三角區(qū)域現(xiàn)有教育資源的優(yōu)勢(shì),將主要精力都放在研究生和博士生的培養(yǎng)上。