信息化技術(shù)手段筑牢固體廢物管理基礎(chǔ)

孫京楠，顧芮冰，薛寧寧，王波，周荃

(生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心，北京 100029)

固體廢物污染防治是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，特別是新冠肺炎疫情防控，對(duì)固體廢物污染防治提出了更高要求。新修訂的?中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法?(簡稱?固體廢物污染環(huán)境防治法?)于2020 年4 月29 日經(jīng)第十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，已于2020年9 月1 日起施行。新?固體廢物污染環(huán)境防治法?明確提出新形勢下“建立全國危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯”等固體廢物嚴(yán)格管理要求。

國家生態(tài)環(huán)境部門早在幾年前就提出未來全國固體廢物信息化管理的構(gòu)想，開展了一系列的項(xiàng)目建設(shè)，并多次發(fā)文對(duì)信息化應(yīng)用工作提出具體要求。如今，在國家全面構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系[1]的背景下，應(yīng)用信息化手段開展固體廢物管理的成效已逐漸被各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門所認(rèn)可。此次修訂的新?固體廢物污染環(huán)境防治法?正式將固體廢物信息化建設(shè)和應(yīng)用的相關(guān)工作納入其中，充分體現(xiàn)了應(yīng)用信息化手段開展固體廢物管理工作的重要性。下面本文將從全生命周期綜合管理、大數(shù)據(jù)輔助決策、全過程智能精準(zhǔn)管理等角度，闡述為了落實(shí)新?固體廢物污染環(huán)境防治法?相關(guān)信息化管理要求，國家和省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門所形成的信息化管理能力情況。

1 全國固體廢物管理信息系統(tǒng)①全國固體廢物管理信息系統(tǒng)包括國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申領(lǐng)系統(tǒng)、固體廢物與化學(xué)品大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)以及固體廢物綜合管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)來源于除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)以外各省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上傳數(shù)據(jù)。的應(yīng)用形成全生命周期綜合管理能力

新?固體廢物污染環(huán)境防治法?第十六條指出，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。

全國固體廢物管理信息系統(tǒng)于2012 年完成建設(shè)并進(jìn)行試運(yùn)行，2017 年正式開始在全國推廣應(yīng)用(圖1)。該系統(tǒng)由固體廢物產(chǎn)生源管理、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理、危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃管理、廢物進(jìn)口管理等模塊組成，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)通過信息系統(tǒng)開展全國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源數(shù)據(jù)申報(bào)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單應(yīng)用和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位年度經(jīng)營情況數(shù)據(jù)報(bào)送。被納入系統(tǒng)管理的企業(yè)數(shù)量和業(yè)務(wù)數(shù)量逐年增加。通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在一定程度上摸清全國固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置的底數(shù)，形成全國固體廢物全過程綜合管理能力，初步實(shí)現(xiàn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。

圖1 全國固體廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

1.1 固體廢物產(chǎn)生源管理

新?固體廢物污染環(huán)境防治法?第七十八條要求:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

2019 年全國20 余萬個(gè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)通過信息系統(tǒng)完成了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源數(shù)據(jù)的報(bào)送和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃的電子備案。

(1)實(shí)現(xiàn)全國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源數(shù)據(jù)的報(bào)送，一定程度上摸清了全國危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況。所填數(shù)據(jù)均來自企業(yè)自主在線填報(bào)，包括企業(yè)的產(chǎn)廢情況、自行利用處置設(shè)施情況、自行利用處置情況和委外處置等情況，所匯總的產(chǎn)生源數(shù)據(jù)可以根據(jù)危險(xiǎn)廢物的類別、行業(yè)、處置方式、去向等進(jìn)行細(xì)化分類統(tǒng)計(jì)，并可以全面掌握產(chǎn)廢企業(yè)的各類信息，有效彌補(bǔ)了環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中固體廢物部分?jǐn)?shù)據(jù)的不足。同時(shí)，由于部分地區(qū)擴(kuò)大了填報(bào)數(shù)據(jù)的主體范圍，實(shí)行產(chǎn)廢即報(bào)，填報(bào)范圍不僅包括工業(yè)產(chǎn)廢源，還包括社會(huì)產(chǎn)廢源，也使被納入全國固體廢物信息系統(tǒng)中的產(chǎn)廢數(shù)據(jù)多于環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)(圖2)。

圖2 2016—2019 年我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源填報(bào)企業(yè)數(shù)量

(2)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃電子備案可全面掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的企業(yè)基本信息、計(jì)劃產(chǎn)廢情況、計(jì)劃轉(zhuǎn)移情況、自行利用處置情況、委托處置情況和環(huán)境監(jiān)測情況，是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理源頭管控的重要一環(huán)。開展危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃電子備案，還可實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單數(shù)據(jù)和危險(xiǎn)廢物利用處置數(shù)據(jù)的有效校核(圖3)。

圖3 2018 年和2019 年全國除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)外各省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源企業(yè)報(bào)送情況

1.2 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單管理

新?固體廢物污染環(huán)境防治法?第八十二條要求，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單?？缡∞D(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)。第七十五條要求，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分級(jí)分類管理，建立信息化管理體系，并通過信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。

2017 年，原環(huán)境保護(hù)部首次發(fā)文提出在全國應(yīng)用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單。2019 年，生態(tài)環(huán)境部再次發(fā)文要求，2020 年1 月1 日前原則上停止運(yùn)行紙質(zhì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單與管理計(jì)劃中相關(guān)數(shù)據(jù)相互匹配校核，并實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批情況在線跟蹤，參見圖4。

圖4 2016—2020 年我國危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單數(shù)量

全國除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)以外32 個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門均有力地推動(dòng)了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單的應(yīng)用和跨省轉(zhuǎn)移審批情況數(shù)據(jù)報(bào)送。2019 年，全國共應(yīng)用跨省和省內(nèi)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單270 余萬筆，上傳跨省轉(zhuǎn)移商請(qǐng)信息1600 余筆，全面實(shí)現(xiàn)了全國危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單的應(yīng)用和跨省轉(zhuǎn)移審批情況的追蹤(圖5)。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單的應(yīng)用，減少了給各生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的工作量，提高了管理部門的工作效率，為追蹤危險(xiǎn)廢物流向和加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，為科學(xué)化、精細(xì)化管理提供了有力支撐。

圖5 2019 年全國除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)以外各省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單數(shù)量

1.3 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位管理

新?固體廢物污染環(huán)境防治法?第八十條要求，從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。

危險(xiǎn)廢物的利用處置環(huán)節(jié)是危險(xiǎn)廢物全過程管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)可以將全國各地頒發(fā)的各類危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，為全面掌握危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位接收廢物情況、利用處置情況和運(yùn)行負(fù)荷率等數(shù)據(jù)提供了技術(shù)保障。2019 年，全國各地完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況年報(bào)填報(bào)的企業(yè)共有3500 余個(gè)(圖6)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可在線更新危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)信息，實(shí)現(xiàn)全國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證信息互聯(lián)互通，為危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移明確轉(zhuǎn)移方向，提高了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的設(shè)施運(yùn)行率。

圖6 2019 年全國除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)以外各省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位年報(bào)數(shù)量

1.4 固體廢物相關(guān)行政審批管理

新?固體廢物污染環(huán)境防治法?第二十四條要求，國家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施。

可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證的申領(lǐng)工作自2015 年10 月開始全面使用可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申領(lǐng)系統(tǒng)進(jìn)行線上辦理。該系統(tǒng)還與海關(guān)總署電子口岸進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，可實(shí)時(shí)接收各個(gè)企業(yè)實(shí)時(shí)通關(guān)情況，進(jìn)一步掌握企業(yè)實(shí)際進(jìn)口數(shù)據(jù)，通過對(duì)實(shí)際進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為審批工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。該系統(tǒng)的應(yīng)用，落實(shí)了?中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見?中關(guān)于“全面禁止洋垃圾入境，嚴(yán)厲打擊走私，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量，力爭2020 年年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口”的相關(guān)要求(圖7)。

圖7 2016—2019 年我國廢物進(jìn)口許可證審批數(shù)量

危險(xiǎn)廢物出口子系統(tǒng)自2014 年開始應(yīng)用，全國開展危險(xiǎn)廢物出口的企業(yè)均通過該系統(tǒng)完成申請(qǐng)。該系統(tǒng)已被納入生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳與其他相關(guān)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦(圖8)。

圖8 生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)申請(qǐng)頁面

2 全國固體廢物管理信息系統(tǒng)的擴(kuò)展形成大數(shù)據(jù)輔助決策支持能力

2018 年以來，生態(tài)環(huán)境部以構(gòu)建固體廢物環(huán)境管理信息化體系為目標(biāo)，以“全國固體廢物信息管理系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，陸續(xù)建設(shè)了“固體廢物與化學(xué)品大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)”和“固體廢物綜合管理系統(tǒng)”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)新?固體廢物污染環(huán)境防治法?中關(guān)于“建立全國危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯”的要求，一定程度上形成了全國固體廢物綜合管理大數(shù)據(jù)分析決策能力[2]。

“固體廢物與化學(xué)品大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)”通過對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)建模，分析申報(bào)數(shù)據(jù)的可信區(qū)間，幫助管理部門進(jìn)行數(shù)據(jù)真實(shí)性檢驗(yàn)，輔助開展現(xiàn)場審核等管理工作；通過大數(shù)據(jù)分析方法開展不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的廢物產(chǎn)生情況和相關(guān)變化趨勢分析，并結(jié)合GIS 地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段開發(fā)建設(shè)“固體廢物管理數(shù)據(jù)一張圖”PC 和移動(dòng)端應(yīng)用軟件。

“固體廢物綜合管理系統(tǒng)”是生態(tài)環(huán)境信息化工程項(xiàng)目子項(xiàng)目之一，建設(shè)內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物管理數(shù)據(jù)庫、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源臺(tái)賬管理系統(tǒng)和一般工業(yè)固體廢物管理系統(tǒng)。該項(xiàng)目已完成建設(shè)工作，所建設(shè)的內(nèi)容已在全國推廣應(yīng)用。

3 省級(jí)固體廢物管理信息系統(tǒng)的建設(shè)形成全過程智能化精準(zhǔn)管理能力

在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，一些地方根據(jù)自身更加精細(xì)化的管理需求，建設(shè)了省級(jí)/市級(jí)自建固體廢物管理信息系統(tǒng)，并通過統(tǒng)一的接口實(shí)現(xiàn)了與國家固體廢物管理信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)了全國固體廢物信息化管理“一盤棋”。

各地建設(shè)的省級(jí)固體廢物信息化管理平臺(tái)雖然功能不盡相同，但無一例外的是為了構(gòu)建更加精細(xì)化的固體廢物全過程智能管理體系，打造危險(xiǎn)廢物“來源可查、去向可追、全程留痕”的完整信息鏈，實(shí)現(xiàn)省級(jí)危險(xiǎn)廢物智能化、實(shí)時(shí)化、集成化“三化”監(jiān)控。通過建立危險(xiǎn)廢物全過程透明、危險(xiǎn)廢物信息完整、流程可追溯的危險(xiǎn)廢物信息管理體系，形成業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享、科學(xué)決策的一體化管理平臺(tái)，為危險(xiǎn)廢物的精細(xì)化管理決策提供輔助數(shù)據(jù)支持，打破危險(xiǎn)廢物傳統(tǒng)管理模式，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理領(lǐng)域的智能化發(fā)展。建設(shè)省級(jí)自建固體廢物管理信息系統(tǒng)擁有顯著的優(yōu)勢和扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.1 新技術(shù)手段的試點(diǎn)應(yīng)用

為進(jìn)一步強(qiáng)化固體廢物全過程管理，提升固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，一些地方自建固體廢物智能化管理平臺(tái)，充分結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)，開展固體廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。這些系統(tǒng)普遍采用視頻監(jiān)控、智能計(jì)重設(shè)備、手持智能終端、智能車載機(jī)、二維碼標(biāo)簽等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、接收處置全過程智慧化管理，在滿足業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，提升固體廢物管理規(guī)范化、精細(xì)化和信息化水平，最終實(shí)現(xiàn)“來源可查、去向可追、全程留痕”的完整信息鏈，通過過程監(jiān)控和智能預(yù)警輔助管理決策。

3.2 促進(jìn)跨部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

省級(jí)自建固體廢物管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享具有先天優(yōu)勢。目前，多數(shù)省級(jí)自建固體廢物管理信息平臺(tái)均是省級(jí)政府統(tǒng)一信息化規(guī)劃中的一部分，從設(shè)計(jì)階段就考慮到橫向關(guān)聯(lián)。這些省級(jí)自建固體廢物管理信息系統(tǒng)在省級(jí)政府信息化“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”總體框架下，以促進(jìn)跨部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為具體要求。在系統(tǒng)建設(shè)過程中考慮為已建、在建、擬建、未來建設(shè)的系統(tǒng)保留所需的數(shù)據(jù)服務(wù)接口，以實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委等部門的數(shù)據(jù)共享與交換，建立起一套完善的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和更新機(jī)制。通過固體廢物管理信息化平臺(tái)與其他各廳局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享協(xié)同，將平臺(tái)進(jìn)行整合與提升優(yōu)化，打通和共享各廳局間的數(shù)據(jù)，形成一個(gè)有機(jī)綜合管理平臺(tái)，極大地提升各省區(qū)市固體廢物管理能力與效率，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)于決策、服務(wù)于管理、服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量改善的協(xié)同治理目標(biāo)。

3.3 形成“管理”＋“執(zhí)法”全流程閉環(huán)管理模式

省級(jí)自建固體廢物管理信息系統(tǒng)大多與當(dāng)?shù)丨h(huán)境執(zhí)法管理部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過對(duì)各產(chǎn)廢單位、收集單位、運(yùn)輸單位、處置單位等進(jìn)行全流程的信息化管理，將管理過程透明化、數(shù)據(jù)化，并通過先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析對(duì)固體廢物管理過程中的違法、違規(guī)問題進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)直接推送至執(zhí)法部門，通過規(guī)范化考核、固體廢物專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)一公開”(在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開)、信用評(píng)價(jià)等執(zhí)法監(jiān)察手段，對(duì)各類問題進(jìn)行執(zhí)法檢查，并配合銷號(hào)制度，形成各類事件的“管理”與“執(zhí)法”業(yè)務(wù)閉環(huán)管理，避免處理問題拖沓停滯、違法和違規(guī)問題反復(fù)出現(xiàn)。通過強(qiáng)化信息共享、協(xié)作配合、齊抓共管，提高了固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的綜合指揮能力。

3.4 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)＋固體廢物管理

各省級(jí)自建固體廢物管理信息平臺(tái)大多利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，構(gòu)建固體廢物移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)，將固體廢物業(yè)務(wù)日常管理、企業(yè)日常監(jiān)督檢查、企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查、固體廢物數(shù)據(jù)查詢、固體廢物業(yè)務(wù)辦理等工作延伸到移動(dòng)端，打破時(shí)間和空間的限制，為企業(yè)提供足不出戶便捷的固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置信息申報(bào)渠道，為固體廢物管理部門工作人員提供隨時(shí)隨地登錄固體廢物業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，便捷有效地開展固體廢物過程管理，實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)＋固體廢物管理”融合發(fā)展，極大地提高地方固體廢物環(huán)境管理工作效率。

4 研究小結(jié)

全國固體廢物管理信息系統(tǒng)及擴(kuò)展工程、省級(jí)自建固體廢物管理信息平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，是落實(shí)新?固體廢物污染環(huán)境防治法?提出的固體廢物信息化管理要求的基礎(chǔ)保障。在互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展推動(dòng)下的當(dāng)今，利用最新信息化技術(shù)手段進(jìn)行固體廢物信息化管理，既是全國固體廢物精細(xì)化管理和科學(xué)化管理的實(shí)際需求，也是改善大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要。全國固體廢物信息化管理體系建設(shè)工作取得了一定成效，初步實(shí)現(xiàn)了全國固體廢物信息化管理“一盤棋”，提升了我國固體廢物管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。未來還將在推動(dòng)政府部門、公共機(jī)構(gòu)和社會(huì)企業(yè)等其他數(shù)據(jù)的匯聚、整合和關(guān)聯(lián)分析，感知、洞察企業(yè)行為，提升政府決策支持和風(fēng)險(xiǎn)防范能力等方面繼續(xù)提升管理能力，筑牢固體廢物管理基礎(chǔ)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)可靠的技術(shù)支撐[3]。