“三生融合”視角下江淮生態(tài)大走廊水生態(tài)文明建設(shè)初探
——以揚(yáng)州為例

朱凌宇，王守紅，何榕，寇祥明，徐榮，張家宏?

(1.江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，揚(yáng)州 225007；2.江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心，揚(yáng)州 255009)

江淮生態(tài)大走廊地處長江、淮河兩大水系下游沿岸，以京杭大運(yùn)河為主干線，以南水北調(diào)東線沿線為主要范圍[1]?！敖瓷鷳B(tài)大走廊”戰(zhàn)略構(gòu)想由揚(yáng)州市率先提出，被江蘇省委確定為省級跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，并已納入國家?長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃?。作為江淮生態(tài)大走廊建設(shè)重點(diǎn)城市，揚(yáng)州市提出“一帶一廊、五大板塊、八大工程”的總體布局，并將江淮生態(tài)大走廊列為呼應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、京杭運(yùn)河文化帶、南水北調(diào)東線源頭生態(tài)帶建設(shè)的首要戰(zhàn)略工程，高質(zhì)量打造清水走廊、綠色走廊、安全走廊。目前，江淮生態(tài)大走廊揚(yáng)州段主要存在水污染治理不徹底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、城鄉(xiāng)水資源布局不合理、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問題，水生態(tài)治理保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明是包括經(jīng)濟(jì)、社會與自然協(xié)調(diào)的和諧發(fā)展，優(yōu)化生態(tài)、安居樂業(yè)、生活幸福的全面發(fā)展，以及新型工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化文明[2]。作為“山水林田湖草”生命共同體的重要組成部分，流域生態(tài)保護(hù)應(yīng)以生態(tài)文明為引領(lǐng)，突出人水共生、和諧共榮，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人工、自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，物理、文化空間有機(jī)融合[3]。因此，江淮生態(tài)大走廊揚(yáng)州流域建設(shè)，應(yīng)立足區(qū)域生態(tài)特色和水資源優(yōu)勢，以流域保護(hù)與生態(tài)提升為著力點(diǎn)，一體推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、水鄉(xiāng)文化保護(hù)，建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的人間福地。

1 江淮生態(tài)大走廊水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 水生態(tài)系統(tǒng)退化，水污染防治壓力持續(xù)

據(jù)揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局公開數(shù)據(jù)，2018 年全市地表水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，呈輕度污染狀態(tài)。各國考、省考斷面中，水質(zhì)以Ⅱ類～Ⅳ類為主，無劣Ⅴ類水，達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均達(dá)到省市考核要求(圖1)，超標(biāo)斷面主要為高寶邵伯湖中心區(qū)和邵伯湖湖心區(qū)，均表現(xiàn)為總磷污染物超標(biāo)，分別超標(biāo)1.2 倍和0.5 倍。

圖1 (a) 2018 年揚(yáng)州市9 個國考斷面水質(zhì)情況

圖1 (b) 2018 年揚(yáng)州市32 個省考斷面水質(zhì)情況

在主要河流中，長江揚(yáng)州段、京杭運(yùn)河揚(yáng)州段水質(zhì)為優(yōu)，各斷面水質(zhì)均為Ⅲ類以上，水質(zhì)持續(xù)改善。古運(yùn)河總體水質(zhì)呈輕度污染狀態(tài)，部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅴ類。在主要湖泊中，寶應(yīng)湖水質(zhì)良好，湖心區(qū)水質(zhì)可達(dá)到Ⅲ類，高于高郵湖的Ⅴ類和邵伯湖的Ⅳ類，但三大湖泊均呈輕度富營養(yǎng)化。城市內(nèi)河年度水質(zhì)變化較大(圖2)，劣Ⅴ類水質(zhì)占比較高，達(dá)標(biāo)河流中水質(zhì)以Ⅳ類和Ⅴ類為主，部分河流水體污染較嚴(yán)重，超標(biāo)河流均存在氨氮污染物超標(biāo)現(xiàn)象(超標(biāo)3.7 倍～7.7 倍)，部分河流還存在化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)現(xiàn)象(表1)。

圖2 2018 年1 月—12 月城市內(nèi)河流五類水質(zhì)占比

表1 2018 年市區(qū)污染較嚴(yán)重的城市內(nèi)河

1.2 水處理設(shè)施建設(shè)滯后，污水處理能力不足

由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口急劇增加，生活污水排放量不斷增加，但全市的水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，生活污水收集和治理水平總體不高。以揚(yáng)州主城區(qū)為例，目前揚(yáng)州市區(qū)人口數(shù)量達(dá)到230 萬左右，按設(shè)計規(guī)范計算[4]，理論上污水處理廠的日處理量要達(dá)到60 萬噸以上。已建成投運(yùn)的2 座污水處理廠(湯汪污水處理廠和六圩污水處理廠)污水處理現(xiàn)狀總規(guī)模為38 萬噸/日，無法完全滿足現(xiàn)有污水處理需求，且無法有效收集處理北部區(qū)域污水，導(dǎo)致槐泗河及其支流區(qū)域水質(zhì)較差。城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)建設(shè)不完善，污水收集處理率偏低[5]，城區(qū)污水處理率僅95%左右，村鎮(zhèn)污水處理率還不到70%。截污管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水接管率低，部分接管污水并沒有真正接到污水處理廠處理，截污不徹底，污水直接入河現(xiàn)象仍然存在。部分行政區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)排水管網(wǎng)未實行分流[6]，部分入河排污口布設(shè)不合理，以致城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)不斷惡化，黑臭河道頻現(xiàn)。

1.3 農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，農(nóng)村水環(huán)境治理體系薄弱

長期以來，由于片面追求高產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)藥、化肥及餌料、藥物等濫用現(xiàn)象非常普遍。據(jù)統(tǒng)計，2018 年全市農(nóng)藥化肥投入量(按折純法計算)為18.8 萬噸，按照當(dāng)年全國農(nóng)藥、化肥的平均利用率38%計算，高達(dá)11.6 萬噸的農(nóng)藥化肥通過地表徑流、農(nóng)田排水等途徑進(jìn)入水體，造成水體富營養(yǎng)化和水質(zhì)污染，一些溝渠河道浮藻水草叢生、魚蝦死亡。作物秸稈、畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意廢棄排放，部分規(guī)?；B(yǎng)殖場未經(jīng)環(huán)境影響評價或缺乏必要的污染防治措施，養(yǎng)殖廢水直排進(jìn)入河流水體。2018 年，揚(yáng)州市家畜、家禽飼養(yǎng)量分別約為180 萬頭、4800 萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約7 萬hm2，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量36 萬噸[7]，產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈295 萬噸、畜禽糞污量137 萬噸。根據(jù)排放量估算[8]，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)作物秸稈帶來的總氮、總磷排放近3 萬噸。雖然一些地方大力推行秸稈綜合利用和畜禽糞便沼氣化處理技術(shù)，但由于處理設(shè)施投入成本較高[9]，即使政府采取財政補(bǔ)貼政策，種養(yǎng)殖戶應(yīng)用意愿仍然不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率不高。此外，農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施尚未實現(xiàn)村村全覆蓋，部分群眾環(huán)保意識淡薄，生產(chǎn)、生活廢水直排入河現(xiàn)象仍十分普遍。

1.4 船舶污染加劇，水運(yùn)污染防控不到位

船舶污染成為水環(huán)境治理的新難點(diǎn)，雖然全市已經(jīng)啟動400 總噸以下貨船的防污改造，但仍有部分船舶未安裝生活污水儲存、處理裝置，生活污水處于直排狀態(tài)。轄區(qū)內(nèi)航行的400 總噸以上貨船已安裝的污水處理裝置使用效果不理想，收集的生活污水仍有部分沒有送交上岸處理或不能達(dá)標(biāo)排放。船舶污染物公共接收能力滯后，目前全市內(nèi)河轄區(qū)僅有1 艘政府投資的公共流動收集船，船舶污染物接收設(shè)施還未投入運(yùn)行，含油污水和生活污水排放未能與市政管網(wǎng)連接。同時，由于含油污水轉(zhuǎn)運(yùn)處置成本較高，還存在無人肯收的現(xiàn)象。

2 江淮生態(tài)大走廊水生態(tài)文明建設(shè)路徑初探

2.1 堅持綠色生產(chǎn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建良性健康水生態(tài)

2.1.1 推行種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

以“一控兩減三基本”為目標(biāo)，全面倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)理念，積極推行綠色種養(yǎng)、綠色營養(yǎng)和綠色防控于一體的“三綠”生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系[10]。通過自然資源的優(yōu)化配置、時空耦合、種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)配套、田間工程設(shè)施完善等，采用平衡施肥、秸稈還田、施用有機(jī)肥、灌溉養(yǎng)殖池塘富營養(yǎng)化水、飼(套)養(yǎng)動物施肥和冬季休耕或種植綠肥植物等綠色營養(yǎng)技術(shù)，以及利用農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)防治、物理防治和生物防治等綠色防控技術(shù)，將生產(chǎn)過程中種植業(yè)的秸稈、養(yǎng)殖業(yè)的排泄物等全部自然消解和資源化循環(huán)利用，有效降低化肥、農(nóng)藥等農(nóng)村面源污染排放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)同發(fā)展。如近年來在江蘇里下河地區(qū)的廣陵、邗江、高郵等地示范推廣的“稻蝦共作”“稻鴨共作”等生態(tài)種養(yǎng)模式，通過水稻、水產(chǎn)(禽)互利共生，促進(jìn)稻田濕地空間和肥水資源的循環(huán)利用，減少化肥投入80% 以上，農(nóng)藥施用量減少60%[11]，顯著降低了農(nóng)業(yè)面源污染的發(fā)生風(fēng)險，具有廣闊的推廣應(yīng)用前景。特別是“一稻三蝦”模式[12]，通過采用水稻秸稈還田、水草還田、養(yǎng)殖動物糞便及殘飼還田增肥，實現(xiàn)稻作濕地生態(tài)系統(tǒng)面源污染自我消解，被評價為“江蘇農(nóng)區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)的好路子”[13]。

2.1.2 發(fā)展農(nóng)旅融合特色產(chǎn)業(yè)

圍繞一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)文明倒逼產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展[10]。立足生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展“農(nóng)業(yè)＋文化”“農(nóng)業(yè)＋旅游”“農(nóng)業(yè)＋康養(yǎng)”等特色休閑觀光農(nóng)業(yè)，充分發(fā)掘稻田濕地、河流湖泊的綠色生態(tài)價值，通過打造綜合種養(yǎng)稻田的彩色稻田畫，開放垂釣、抓鴨、下田摸魚捉蝦等農(nóng)事體驗，舉辦荷藕節(jié)、鴨蛋節(jié)、龍蝦節(jié)等一系列農(nóng)家主題活動，實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的雙重增值。如依托“一稻三蝦”生態(tài)模式，將生產(chǎn)田園轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗冃蓍e旅游的娛樂公園，挖掘稻蝦田里美麗風(fēng)景(水鄉(xiāng)田園風(fēng)景)、美麗文章(彩色稻長成的文字)、美麗圖畫(彩色稻長成的圖畫)、美麗故事(彩色稻田畫展現(xiàn)的各種故事，如孫悟空大鬧天宮等)、美麗歌聲(唱插秧號子、拔根蘆材花等)，以此延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新業(yè)態(tài)、培育新經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

2.1.3 加快傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

調(diào)整江河湖泊沿線的產(chǎn)業(yè)空間布局，關(guān)停一批重污染高耗能企業(yè)，淘汰化工等落后產(chǎn)能，加強(qiáng)針對重點(diǎn)行業(yè)的清潔化改造和園區(qū)的循環(huán)化改造[14]。如要求農(nóng)藥企業(yè)引進(jìn)國際污水處理設(shè)備，實現(xiàn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，徹底解決農(nóng)藥生產(chǎn)的污染問題。另一方面，積極發(fā)展綠色循環(huán)新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)工業(yè)向綠色化、信息化轉(zhuǎn)變，壯大節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如廣陵區(qū)圍繞“兩化”融合，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造開發(fā)區(qū)中德工業(yè)園、頭橋健康產(chǎn)業(yè)園等綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)發(fā)展提速和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

2.2 突出生態(tài)興城，推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，營造城水共融水環(huán)境

2.2.1 構(gòu)筑城市生態(tài)河道

在實施清水活水、控污截污、水系連通等工程基礎(chǔ)上，以改善水體環(huán)境、消除黑臭河道為目標(biāo)，通過生態(tài)修復(fù)[15]和水景觀打造，暢通城市水系水網(wǎng)，構(gòu)筑城水互應(yīng)、互濟(jì)、互融的格局。如在城市河道治理中充分運(yùn)用生物—生態(tài)技術(shù)[4]，通過栽植沉水、浮水等水生植物，放養(yǎng)貝、螺、魚、蝦等水生生物等，有效吸除降解水體污染物，調(diào)控凈化水質(zhì)，恢復(fù)水體自然生態(tài)。在滿足河道防洪、排澇、引水、灌溉、行航等要求情況下，因地制宜建立人工濕地或自然濕地，增加水陸過渡帶，修建適宜的濕地景觀平臺，發(fā)揮其保護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、凈化水體、濕地調(diào)蓄洪水等生態(tài)功能[16]。同時，注重自然、城市、人文和諧統(tǒng)一，引入多元化親水設(shè)施，如修建親水平臺、親水廣場、河心島等體現(xiàn)開放、休閑、親水、自然的風(fēng)情特色與景觀體驗，將水生態(tài)景觀與城市氣質(zhì)、市民風(fēng)格有機(jī)融合，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境效能整體提升。

2.2.2 培育建設(shè)美麗田園鄉(xiāng)村

圍繞美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，精心培育建設(shè)一批特色田園鄉(xiāng)村[17]，立足區(qū)域特色生態(tài)優(yōu)勢和自身獨(dú)特產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，深入挖掘江淮水鄉(xiāng)生態(tài)文化旅游資源，推動江淮生態(tài)美與水鄉(xiāng)田園美疊加融合。如，寶應(yīng)圍繞荷藕之鄉(xiāng)生態(tài)底色和紅色基因，打造“射陽湖荷花節(jié)”“柳堡的故事”特色小鎮(zhèn)；高郵發(fā)揮江蘇省唯一民族鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，打造“菱塘回族風(fēng)情小鎮(zhèn)”，展現(xiàn)回族人民清真特色文化；儀征立足棗林灣世界園藝博覽園，打造“園林＋體育”“園林＋康養(yǎng)”特色小鎮(zhèn)；江都圍繞運(yùn)河文化、龍蝦特色產(chǎn)業(yè)，打造“邵伯古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)和龍蝦節(jié)”；廣陵圍繞發(fā)展高效生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)、培育創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)特色品牌，打造“沙頭蔬藝體驗小鎮(zhèn)”等。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)過程中，應(yīng)圍繞優(yōu)化村居環(huán)境、營造潔凈田園，系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水、生活垃圾等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，大力推廣犁耕深翻等秸稈機(jī)械化還田和畜禽糞污資源化利用，實施生活垃圾分類收集和減量化處理，健全“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處置體系，持續(xù)推動農(nóng)村“廁所革命”，將污水治理與“改廁”有效銜接，并結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、環(huán)境景觀建設(shè)等推進(jìn)水資源循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

2.2.3 健全城鎮(zhèn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期人口規(guī)模對城鄉(xiāng)污水處理廠進(jìn)行升級改造，重點(diǎn)加強(qiáng)老城區(qū)和農(nóng)村管網(wǎng)改造和鋪設(shè)，將城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，實現(xiàn)行政村污水處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸不到的村莊應(yīng)因地制宜統(tǒng)一收集后采用低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，提高生活污水收集率和污水處理能力。將船舶污染物收集處置納入市政管網(wǎng)、污水處理廠綜合規(guī)劃，結(jié)合港口、錨地、水上服務(wù)區(qū)污染物接收的實際情況[18]，推動建設(shè)與城鎮(zhèn)的市政污水、垃圾處理管網(wǎng)相銜接的配套設(shè)施。在城市市區(qū)和主干線航道上，進(jìn)一步推廣建設(shè)多功能船舶污染物接收船，并將船舶生活污水、船舶垃圾、船舶油污水等船舶污染物的接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置納入城市廢棄物接收處理體系，實行分類收集、處置，實現(xiàn)船舶污染物閉環(huán)管理。

2.3 聚焦生活提質(zhì)，打造宜游宜業(yè)家園，彰顯人水共榮水文化

2.3.1 構(gòu)建人水相近城市格局

揚(yáng)州因水而興，水是城市之魂，應(yīng)堅持以人為本、生態(tài)為基、文化為魂，注重在城市建設(shè)中融入水文化元素，提升城市人文品位和生態(tài)品質(zhì)，形成“人水相近、相親、相宜”的良好格局。如開展河岸生態(tài)改造、岸線綠化、沿河步道貫通、夜景亮化、文化景點(diǎn)改造等系列提升工程，建設(shè)慢行綠道、橋頭景觀沿線口袋公園和歷史文化景觀[19]，形成人在水中游的美麗景象，打造人與自然和諧共生的城市環(huán)境。在最大限度保護(hù)城市生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，有機(jī)融入體育、休閑、人文、文化、旅游等元素，如依托城市公園體系建設(shè)，設(shè)置文化廣場、閣樓、廊道、雕塑等，將揚(yáng)州歷史痕跡、獨(dú)特文化以及人文精髓融入其中，在大型城市公園周邊布局商業(yè)綜合體、科技綜合體、文化綜合體等[17]，讓人們在享受美好風(fēng)光的同時感受到城市文化的熏陶和現(xiàn)代化生活的便捷，使城市生態(tài)中心成為市民的共享樂園和幸福家園，提升人民的獲得感和幸福感。

2.3.2 傳承發(fā)展大運(yùn)河文化

揚(yáng)州作為“運(yùn)河長子”“世界運(yùn)河之都”，同時也是唯一一座全域納入大運(yùn)河文化帶的城市，應(yīng)借助大運(yùn)河文化帶建設(shè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，推動江淮生態(tài)大走廊的水文化建設(shè)。依托大運(yùn)河文化帶建設(shè)，進(jìn)一步挖掘運(yùn)河文化內(nèi)涵，對沿線文化遺址進(jìn)行修復(fù)、提升和活化利用，如重點(diǎn)打造國家文化公園揚(yáng)州段、中國大運(yùn)河博物館、運(yùn)河文化特色街區(qū)、運(yùn)河水利風(fēng)景區(qū)等特色景點(diǎn)，延伸大運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等跨界融合。舉辦運(yùn)河歷史文化游、非物質(zhì)遺產(chǎn)展示、運(yùn)河文化節(jié)、運(yùn)河高峰論壇等系列文化活動，展現(xiàn)運(yùn)河精神和文化價值，放大運(yùn)河文化效應(yīng)，讓運(yùn)河文化成為揚(yáng)州市的亮麗名片。

3 結(jié)語

古城揚(yáng)州因水而興，因水而盛，水是揚(yáng)州城市之魂。揚(yáng)州作為江淮生態(tài)大走廊建設(shè)的領(lǐng)銜城市，應(yīng)堅持生態(tài)文明建設(shè)理念，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”視角，將江淮生態(tài)大走廊水資源利用管理保護(hù)有機(jī)融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和水韻文化保護(hù)之中，通過疏導(dǎo)并舉、多元投入、綜合整治和高效管理，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化環(huán)境問題綜合治理，打造提升城鄉(xiāng)水系水質(zhì)，彰顯城市水生態(tài)文化底蘊(yùn)，實現(xiàn)以水潤城、以綠靚城、以業(yè)興城、以文塑城的良好格局，促進(jìn)水、城、人、產(chǎn)、文的和諧發(fā)展，打造“宜業(yè)、宜居、宜游”的人間福地。