農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興實(shí)踐成效分析
——以上海市漕涇鎮(zhèn)為例

楊生光，王萌，耿潤哲，胡鳳燕

(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心，北京 100029)

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。2018 年，習(xí)近平總書記提出要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)[1]。2020 年12 月28 日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，要鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。

實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要前提，如何評價兩者之間的關(guān)系是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問題。劉志博[2]認(rèn)為要破解鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨的自然資源、人居環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)三類制約，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村生態(tài)制度、鄉(xiāng)村生態(tài)設(shè)施、鄉(xiāng)村生態(tài)行為、鄉(xiāng)村生態(tài)文化“四層”建設(shè)。宋洪遠(yuǎn)等[3]認(rèn)為，健全農(nóng)村生態(tài)文明管理體制和制度、創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)體系和服務(wù)方式、強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持并加大農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)投入力度是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要方法。高江濤等[4]提出通過加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等協(xié)同發(fā)展，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，營造宜居優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。高洪貴[5]進(jìn)一步論證應(yīng)該促進(jìn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境。曹楨[6]認(rèn)為需在宏觀層面完善綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居制度，在中觀層面構(gòu)建政府和企業(yè)“生命環(huán)境共同體”理念的管理機(jī)制，在微觀層面提升農(nóng)村居民生態(tài)宜居共同參與的意識與素養(yǎng)。于法穩(wěn)[7]認(rèn)為需要從戰(zhàn)略層面切實(shí)保證水土資源的核心和基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以農(nóng)村精神文明建設(shè)為抓手，提升農(nóng)村居民生態(tài)福祉，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)?？紫橹荹8]認(rèn)為生態(tài)宜居是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，要注重村莊規(guī)劃，探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效運(yùn)維管理機(jī)制。陳占江[9]認(rèn)為要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，并將城鎮(zhèn)關(guān)系由二元向一體轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“金山銀山”與“綠水青山”的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)、市場主體、社會參與的角色定位和功能，并形成自上而下與自下而上良性互動的雙軌治理體制和多方一體的治理格局。

綜上所述，生態(tài)振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，核心是要從經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境、社會效益角度破解人口、資源、環(huán)境同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的協(xié)同發(fā)展問題。從經(jīng)濟(jì)效益維度來分析，應(yīng)加快融合生態(tài)和產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式；從資源環(huán)境維度分析，應(yīng)堅持合理利用資源，樹立“科學(xué)開發(fā)、合理利用、系統(tǒng)修復(fù)”的意識，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)；從社會效益維度分析，應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境主管部門、基層黨委政府、村民自治組織、企業(yè)與農(nóng)民之間的合作共贏機(jī)制，建立健全綠色發(fā)展的長效運(yùn)維機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居和生態(tài)富民的美麗鄉(xiāng)村愿景。

上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)長期以來堅持“綠水青山就是金山銀山”(簡稱“兩山”)發(fā)展理念，根據(jù)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的總體要求，立足“水木棲谷、濱海綠廊”的功能定位，保育生態(tài)涵養(yǎng)，堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，互為促進(jìn)；實(shí)事求是，因地制宜，山水文章；制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，模式創(chuàng)新；情系群眾，依靠群眾，惠及群眾”的原則，通過技術(shù)提升、打造品牌等多種方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興，促進(jìn)生態(tài)惠民，堅持完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，以生態(tài)文明建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興。本文以漕涇鎮(zhèn)為案例，通過分析鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境、社會效益三方面內(nèi)容，對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興方面的有益做法進(jìn)行總結(jié)，以期為我國其他地區(qū)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒。

1 研究區(qū)概況

漕涇鎮(zhèn)隸屬于上海市金山區(qū)，位于金山區(qū)東部。漕涇鎮(zhèn)東與上海化學(xué)工業(yè)區(qū)接壤，西與上海金山工業(yè)區(qū)和山陽鎮(zhèn)交界，南瀕杭州灣，北接奉賢區(qū)拓林鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積45.36 平方千米。漕涇鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，距金山新城區(qū)14 千米，東北到上海市區(qū)58 千米，西南到浙江杭州128 千米。鎮(zhèn)域交通發(fā)達(dá)，擁有公路、鐵路、海運(yùn)、內(nèi)河等多種交通運(yùn)輸方式，區(qū)域內(nèi)外聯(lián)系緊密，具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。鎮(zhèn)域內(nèi)水系發(fā)達(dá)，共有河道297 條段，長度242.83 千米。目前漕涇鎮(zhèn)已編制?金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2017—2035)??漕涇鎮(zhèn)郊野單元(村莊)規(guī)劃?以及?漕涇郊野公園概念規(guī)劃?等，規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)振興和鄉(xiāng)村發(fā)展。目前，已有實(shí)現(xiàn)年銷售額千萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品電商2 家，年銷售額百萬元以上的銷售企業(yè)8 家，年收入10 萬元以上的職業(yè)農(nóng)民15 余戶，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)旅游收入0.05 億元，同比增長20%，游客接待量5 萬人次，同比增長10%。

2 研究方法和數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

基于文獻(xiàn)調(diào)研結(jié)果，本文從經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境、社會效益三個維度分析總結(jié)上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興方面的有益實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。選取指標(biāo)見表1。

表1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)主要來自各區(qū)縣統(tǒng)計年鑒、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、人民政府網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境部門等網(wǎng)站，詳見表2。

表2 數(shù)據(jù)來源

續(xù)表

3 結(jié)果與分析

3.1 環(huán)境治理成效分析

(1)生態(tài)環(huán)境狀況

2019 年，漕涇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為61.46(EI≥75 為優(yōu)，55≤EI<75 為良)，較2016 年增長了7.14，生態(tài)環(huán)境狀況為良好(表3)。其中，與2016 年相比，生物豐度指數(shù)降低了0.17，植被覆蓋指數(shù)提高了0.85，水網(wǎng)密度指數(shù)提高了2.30，土地脅迫指數(shù)提高了0.27，污染負(fù)荷指數(shù)提高了6.92。金山區(qū)過去作為上海工業(yè)區(qū)，土地開發(fā)利用強(qiáng)度比較高，土地脅迫指數(shù)是拉低全區(qū)EI 指數(shù)的主要影響因素。但是漕涇鎮(zhèn)的土地開發(fā)強(qiáng)度遠(yuǎn)低于金山區(qū)的平均水平，因此未來漕涇鎮(zhèn)通過持續(xù)推進(jìn)“兩山”建設(shè)，EI 指數(shù)上升的空間比較大。

表3 金山區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)變化情況

圖1 2018 年漕涇鎮(zhèn)與現(xiàn)有“兩山”基地區(qū)縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)值

(2)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

2019 年，漕涇鎮(zhèn)2 個市級考核斷面地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為100%，無劣Ⅴ類水體。從河流水質(zhì)來看，東海港和運(yùn)石河在2019 年由Ⅳ類水體改善為Ⅲ類水體，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例由50%上升為100%。同年，海南省昌江黎族自治縣、浙江省杭州市淳安縣、云南省麗江市華坪縣地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水的比例均達(dá)到100%；福建省泉州市永春縣、北京市密云區(qū)地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水的比例達(dá)到90%。參見圖2。

圖2 2019 年漕涇鎮(zhèn)與現(xiàn)有“兩山”基地區(qū)縣地表水質(zhì)量狀況對比

3.2 “生態(tài)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)成效分析

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

隨著金山區(qū)產(chǎn)業(yè)格局的轉(zhuǎn)變調(diào)整，漕涇鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也明確了新方向，即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚一體化管理。漕涇鎮(zhèn)嚴(yán)格遵循金山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，高度重視生態(tài)環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作，積極落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能、二次開發(fā)、建設(shè)用地減量化工作。漕涇鎮(zhèn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在維持二產(chǎn)主體功能地位的基礎(chǔ)上，對二產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，發(fā)展綠色工業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注生物醫(yī)藥、新材料和智能制造等行業(yè)。同時積極培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)＋旅游服務(wù)業(yè)，利用“旅游＋”“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動農(nóng)村改革與創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與莊園經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村田園綜合體，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化。漕涇鎮(zhèn)積極打造水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，深化西甜瓜產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和漕海一粟稻米品牌建設(shè)，積極打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)民增收。

從圖3 發(fā)現(xiàn)，2015—2019 年漕涇鎮(zhèn)生產(chǎn)總值逐年增加，且2019 年增長速度比2018 年增長速度的幅度較大。按行業(yè)分類，漕涇鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)增加值呈負(fù)增長，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值均呈正增長。2019 年，漕涇鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1.92 億元，比上年增長2.90%。其中農(nóng)業(yè)(種植業(yè))產(chǎn)值1.48 億元，比上年增長37.20%；漁業(yè)產(chǎn)值0.37 億元，比上一年增長35.40%，其中烏鱧產(chǎn)值2000 萬元，上海市場80%的烏鱧均來自漕涇鎮(zhèn)。2015 年至今當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入增加2 萬元。2019 年完成第二產(chǎn)業(yè)增加值26.36 億元，比上年增長4.67%，比2015 年增長21.08%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值23.49 億元，增長3.80%，建筑業(yè)完成產(chǎn)值2.88 億元。

圖3 漕涇鎮(zhèn)2015—2019 年三產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化情況

漕涇鎮(zhèn)2019 年第三產(chǎn)業(yè)增加值比2015 年增長61.46%。2019 年漕涇鎮(zhèn)A 級及主要景區(qū)接待游客5 萬人次，比上年增加約10%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入0.05 億元。觀光園和鄉(xiāng)村旅游共接待游人2.8 萬人次，比上年增加約30%，實(shí)現(xiàn)收入0.02 億元。限額以上住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額0.60 億元，比上年增長5.20%，接待住宿人數(shù)5.00 萬人次，增長0.35%。漕涇鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)“三位一體”發(fā)展目標(biāo)，不斷推進(jìn)市級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，積極加快農(nóng)業(yè)、旅游、文化項(xiàng)目落地實(shí)施，積極引進(jìn)社會資本，構(gòu)建上海西南遠(yuǎn)郊以濱海郊野鄉(xiāng)村風(fēng)光為特色的休閑旅游區(qū)，充分利用全鎮(zhèn)南林北水的生態(tài)格局，著力在滬金高速以北發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“水”和“木”文化為主題、為空間特色、為活動特征，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，打造一個有產(chǎn)業(yè)、有生態(tài)、有文化的漕涇郊野公園，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)民致富。

(2)生產(chǎn)總值持續(xù)提升

漕涇鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的趨勢較為明顯。單位面積地區(qū)生產(chǎn)總值人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重較高。在17 個現(xiàn)有“兩山”基地區(qū)縣中，2019 年漕涇鎮(zhèn)單位面積地區(qū)生產(chǎn)總值排名第三，為6778.22 萬元，同年重慶市南岸區(qū)、福建省漳州市東山縣的單位面積地區(qū)生產(chǎn)總值分別為29363.26 萬元和10352.75 萬元；漕涇鎮(zhèn)人均GDP 排名第三，為111433 元，低于江蘇省常州市溧陽市的132300 元和福建省漳州市東山縣的114372 元。參見表4、圖4、圖5 和圖6。

圖4 2019 年漕涇鎮(zhèn)與現(xiàn)有“兩山”基地區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP 狀況

圖5 2019 年漕涇鎮(zhèn)與現(xiàn)有“兩山”基地區(qū)縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重

圖6 2019 年漕涇鎮(zhèn)與現(xiàn)有“兩山”基地區(qū)縣第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重

表4 2019 年漕涇鎮(zhèn)與現(xiàn)有“兩山”基地區(qū)縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

續(xù)表

3.3 “生態(tài)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)惠民程度分析

(1)人均可支配收入

漕涇鎮(zhèn)人均GDP 和人均可支配收入(42671 元)與現(xiàn)有“兩山”基地區(qū)縣相比，生態(tài)惠民的優(yōu)勢明顯。與浙江省杭州市淳安縣、浙江省安吉縣和江蘇省常州市溧陽市處于同等水平。參見圖7。

圖7 2019 年漕涇鎮(zhèn)與其他相似區(qū)縣人均可支配收入狀況

(2)農(nóng)業(yè)品牌

漕涇鎮(zhèn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量多，但優(yōu)勢不足。截至2019 年12 月31 日，漕涇鎮(zhèn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為54 個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品43 個，綠色食品11 個。與其他“兩山”基地區(qū)縣相比，綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品的數(shù)量并不占優(yōu)勢，漕涇鎮(zhèn)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模一般，綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品的數(shù)量處于中等水平，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志暫無。2015 年，漕涇鎮(zhèn)共有省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1 家，2019 年增長至2 家，需要持續(xù)發(fā)力不斷提高省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量。參見圖8。

圖8 漕涇鎮(zhèn)與現(xiàn)有“兩山”基地區(qū)縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量對比

4 主要結(jié)論

從環(huán)境治理成效、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)成效及其建設(shè)惠民程度三個維度的研究表明，漕涇鎮(zhèn)通過加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)化轉(zhuǎn)型和采取生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的具體措施，在統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、大力提升平原區(qū)河網(wǎng)河流水質(zhì)、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等方面初步形成了可推廣的方法和路徑，具體表現(xiàn)如下:

(1)形成生態(tài)環(huán)境治理模式。給土地加“營養(yǎng)餐”，維護(hù)土地資源的“綠水青山”，借助訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)化“金山銀山”，發(fā)揮專業(yè)合作社的示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)“兩山”轉(zhuǎn)化的機(jī)制保障。這種都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)模式符合國家探索推廣區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求，讓土地休養(yǎng)生息，不盲目追求提高產(chǎn)量，以地定產(chǎn)，做到了尊重、順應(yīng)自然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，是開發(fā)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的典范，是長江三角洲地區(qū)乃至全國推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)過程中解決可持續(xù)發(fā)展問題的樣板。

(2)實(shí)施科技轉(zhuǎn)化模式?？萍嫁D(zhuǎn)化模式主要包括以水生態(tài)革命保值增值“綠水青山”模式、以農(nóng)業(yè)設(shè)施革命增加農(nóng)產(chǎn)品收入模式、以種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)革命提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率模式。一是構(gòu)建了適合南方平原河網(wǎng)地區(qū)的水環(huán)境治理生態(tài)循環(huán)模式；二是構(gòu)建了一套“凈水、種植、養(yǎng)殖”的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式?？萍嫁D(zhuǎn)化模式在河南、內(nèi)蒙古、江蘇等10 個省區(qū)市進(jìn)行了推廣應(yīng)用，具有典型性、代表性和可推廣性，既有效增值了“綠水青山”，更通過技術(shù)革命打通了“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑。

(3)發(fā)展生態(tài)價值轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化模式。生態(tài)價值轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化模式主要包括打造“滬尚水鄉(xiāng)”塑形、生態(tài)宜居增福祉模式，“一增、二轉(zhuǎn)、三拓”提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)興旺惠民生模式，文化振興鑄魂、鄉(xiāng)風(fēng)文明留鄉(xiāng)愁模式，“四張清單”做引領(lǐng)、治理有效促提升模式，以人民為主體、生活富裕聚民心模式。同時減量建設(shè)用地，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)用地，開展土地綜合整治，打造精致村鎮(zhèn)，集中建設(shè)基建，精準(zhǔn)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了減量加整治并打造新型城鎮(zhèn)化，讓百姓同享宜居生活和“綠水青山”，為居民提供了宜業(yè)宜居的生活環(huán)境，為將來發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。這是對以人民為主體的發(fā)展理念的最好詮釋，更是對習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！钡木唧w實(shí)踐。

通過以上轉(zhuǎn)化模式，漕涇鎮(zhèn)在守護(hù)“綠水青山”和轉(zhuǎn)化“金山銀山”兩個方面都體現(xiàn)了“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的治理理念。通過綠肥還田、打造品牌、訂單農(nóng)業(yè)、專業(yè)指導(dǎo)等系列措施，漕涇鎮(zhèn)致力于打造高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品，更生動體現(xiàn)了科技驅(qū)動保值增值“綠水青山”的轉(zhuǎn)化路徑，是“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價值觀念的具體實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的辯證統(tǒng)一，走出了一條“生態(tài)修復(fù)—環(huán)境改善—民生富?！钡男侣窂?，為我國其他地區(qū)開展鄉(xiāng)村生態(tài)振興實(shí)踐提供了重要參考，其轉(zhuǎn)化模式和轉(zhuǎn)化路徑值得借鑒，具有代表性和可推廣性。漕涇鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。