如何實(shí)現(xiàn)消費(fèi)擴(kuò)大與消費(fèi)升級(jí)？

張明

首先，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，關(guān)鍵在于供給層面。目前中國(guó)城鎮(zhèn)家庭對(duì)傳統(tǒng)制造品的消費(fèi)相對(duì)比較飽和，因此消費(fèi)升級(jí)有兩大抓手，一是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供更高質(zhì)量和更廣范圍的消費(fèi)選擇；二是要滿足居民對(duì)高質(zhì)量服務(wù)的消費(fèi)需求，例如在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的強(qiáng)烈需求。之所以在這些高質(zhì)量服務(wù)領(lǐng)域存在持續(xù)的供需缺口，一個(gè)重要原因是這些部門基本上依然是國(guó)有企業(yè)的天下。如何向民營(yíng)企業(yè)真正全面放開上述服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)的重要前提。

其次，從需求層面來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)擴(kuò)大與消費(fèi)升級(jí)，關(guān)鍵在于持續(xù)提高居民部門、尤其是中低收入群體的收入增速和收入水平。下面從六個(gè)方面進(jìn)行梳理。

第一，要顯著提高國(guó)民收入初次分配中居民收入的占比。從國(guó)民收入初次分配數(shù)據(jù)可以看到，家庭部門收入占比大致從1990年代初的70%左右降低至目前的60%上下。這顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家初次分配中家庭部門占比。未來(lái)在我國(guó)國(guó)民收入初次分配過(guò)程中，居民部門應(yīng)該提高一些，政府部門與企業(yè)部門應(yīng)該降低一些。

第二，要加大居民部門內(nèi)部的收入再分配力度，實(shí)現(xiàn)全體居民的共同富裕。去年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理提到，中國(guó)有6億人月均可支配收入不足1千塊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年中國(guó)家庭調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，低收入群體的比重還是很高的。例如河北、山西、江西、廣西、云南、貴州、四川、重慶等省市，人均每月可支配收入不足1000元家庭的占比還在50%上下。所以，看中國(guó)不能只看沿海，還需要看內(nèi)陸，不能只看東南，還需要看西北。如果低收入群體的收入水平得不到改善，從全國(guó)層面來(lái)看，消費(fèi)升級(jí)就是一句空話。中國(guó)消費(fèi)的兩極化現(xiàn)象非常突出，中國(guó)在全球奢侈品市場(chǎng)中的占比從2016年后上升非?？?，現(xiàn)在超過(guò)了10%，從增量來(lái)看占比更高。

第三，要通過(guò)加快戶籍制度改革、公共服務(wù)均等化以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)來(lái)提高農(nóng)民收入?？紤]到大多數(shù)低收入人群分布在農(nóng)村，因此要著力提高農(nóng)民群體的收入。

第四，要擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間。當(dāng)前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了50%的稅收收入、60%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、70%的技術(shù)創(chuàng)新與80%的存量就業(yè)。如果民營(yíng)企業(yè)不能發(fā)展壯大，那么這80%的勞動(dòng)力的收入提升就難以實(shí)現(xiàn)。

第五，房住不炒、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策注定會(huì)長(zhǎng)期化、持續(xù)化。自2015年以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)過(guò)度發(fā)展已經(jīng)對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了顯著的抑制作用。從2008年以后中國(guó)居民部門杠桿率上升非?？欤S著居民杠桿率的上升，居民消費(fèi)增速開始持續(xù)下行。要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)擴(kuò)大與消費(fèi)升級(jí)，房地產(chǎn)調(diào)控一定會(huì)持續(xù)進(jìn)行，具體方式可能有變化，但是大方向不會(huì)改變。

第六，要通過(guò)公共服務(wù)改革來(lái)降低居民部門的預(yù)防性儲(chǔ)蓄?，F(xiàn)在中國(guó)國(guó)民總儲(chǔ)蓄率依然顯著高于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。造成中國(guó)儲(chǔ)蓄率偏高的主要原因一是人口紅利，二是預(yù)防性儲(chǔ)蓄。一方面，隨著人口老齡化的加速，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率將會(huì)逐漸下行。另一方面，要讓居民擴(kuò)大消費(fèi)，就必須加快教育、醫(yī)療、社保領(lǐng)域的改革，消除老百姓的后顧之憂，降低老百姓的預(yù)防性儲(chǔ)蓄。

再次，從供給與需求相結(jié)合的層面來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)擴(kuò)大與消費(fèi)升級(jí)，就要推動(dòng)要素的自由流動(dòng)與區(qū)域一體化，塑造真正統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大消費(fèi)市場(chǎng)。（摘編自中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇）