先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)成都的啟示

熊雪朋

當(dāng)前，數(shù)字化浪潮方興未艾，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的新一代數(shù)字技術(shù)日新月異，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化交織演進(jìn)，網(wǎng)聯(lián)、物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)迭代發(fā)展，數(shù)字科技融合應(yīng)用重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式已成為共識(shí)。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要亦明確提出“促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。通過研究產(chǎn)業(yè)數(shù)字化內(nèi)涵及發(fā)展趨勢(shì)，分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展總體情況，借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，提出成都產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化內(nèi)涵特征及發(fā)展趨勢(shì)

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化定義

不同國家和機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有不同的理解和定義，國家信息中心認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指在新一代數(shù)字科技支撐和引領(lǐng)下，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以價(jià)值釋放為核心，以數(shù)據(jù)賦能為主線，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全要素?cái)?shù)字化升級(jí)、轉(zhuǎn)型和再造的過程”。雖然不同主體對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化內(nèi)涵的解釋各有側(cè)重，但本質(zhì)大體相同。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)四個(gè)基本趨勢(shì)，一是隨著全球產(chǎn)業(yè)信息基礎(chǔ)大幅加強(qiáng)，海量數(shù)據(jù)源源不斷地產(chǎn)生，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)、技術(shù)、資本等要素互聯(lián)互通，帶動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從被動(dòng)到主動(dòng)、從片段到連續(xù)、從垂直到協(xié)同轉(zhuǎn)變。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)及不同產(chǎn)業(yè)鏈的跨界融合，重塑組織架構(gòu)和商業(yè)模式，促進(jìn)了共享經(jīng)濟(jì)的快速興起，加劇了企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型底層技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和專利掌控權(quán)的爭(zhēng)奪，呈現(xiàn)出平臺(tái)化、共享化新特征。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型直接帶動(dòng)了技術(shù)開源化和組織方式去中心化，跨地域、多元化、高效率的眾籌、眾包、眾創(chuàng)、眾智模式不斷涌現(xiàn)，凸顯出全球開放、高度協(xié)同的創(chuàng)新特質(zhì)。四是隨著新興的數(shù)字化產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)大量涌現(xiàn)，對(duì)消費(fèi)者的數(shù)字化資源獲取、理解、處理和利用能力提出更高要求，世界主要國家日益高度重視對(duì)公民數(shù)字技能和素養(yǎng)的教育及培養(yǎng)，并逐漸上升到維護(hù)國家在新時(shí)代打造新型核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度。

我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展概述

我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展規(guī)模

近年來，世界主要國家紛紛出臺(tái)相關(guān)戰(zhàn)略，開啟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型由單點(diǎn)應(yīng)用向連續(xù)協(xié)同演進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的改造提升，數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)賦能成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張而加速增長(zhǎng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的主引擎地位進(jìn)一步鞏固。根據(jù)中國信通院研究數(shù)據(jù)顯示：2019年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模約為28.8萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值比重高達(dá)80.2%；2005年至2019年復(fù)合增速高達(dá)24.9%，顯著高于同期GDP增速，占GDP比重由2005年的7%提升至2019年的29.0%。

我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展定位

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展周期長(zhǎng)、復(fù)雜程度高，需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)困境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及數(shù)字科技發(fā)展走勢(shì)等制定科學(xué)合理的多元目標(biāo)體系進(jìn)行引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展定位需兼顧微觀、中觀和宏觀多個(gè)層面。

我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展特征

國家信息中心及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，在國家政策推動(dòng)、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科技平臺(tái)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)等多方面因素的共同推動(dòng)下，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效果初步顯現(xiàn)，整體進(jìn)度加快，呈現(xiàn)如下特征：

一是數(shù)據(jù)要素成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的血?jiǎng)用}。數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，促進(jìn)生產(chǎn)組織方式集約、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。數(shù)據(jù)已經(jīng)成為企業(yè)核心資產(chǎn)，持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。

二是科技平臺(tái)成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的牛鼻子?？萍计脚_(tái)是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的“轉(zhuǎn)換器”，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)和管理效率提升、產(chǎn)品供給創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。科技平臺(tái)是行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和協(xié)同發(fā)展的“助推器”。重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立“行業(yè)燈塔”引領(lǐng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立“科技超市”助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

三是服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的領(lǐng)頭羊。得益于國內(nèi)強(qiáng)大的消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型遙遙領(lǐng)先，主要表現(xiàn)在電子商務(wù)拉動(dòng)內(nèi)需強(qiáng)勁有力，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)供需對(duì)接精準(zhǔn)高效，教育醫(yī)療等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，生活消費(fèi)領(lǐng)域一站式服務(wù)趨勢(shì)明顯等方面，阿里巴巴、騰訊、百度、美團(tuán)等多家企業(yè)市值排名進(jìn)入世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)20強(qiáng)。據(jù)中國信通院統(tǒng)計(jì)，2019年我國工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重分別為19.5%、37.8%和8.2%。

四是政企協(xié)同成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙飛翼。政府帶頭推進(jìn)一體化數(shù)字政府建設(shè)，我國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國務(wù)院40多個(gè)部門已全部開通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展意愿強(qiáng)烈，2018年67%的全球1000強(qiáng)企業(yè)和50%的中國1000強(qiáng)企業(yè)都將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為企業(yè)的核心戰(zhàn)略。

國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)

上海

上海2021年出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，提出強(qiáng)化系統(tǒng)集成、整體提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境，推動(dòng)三大領(lǐng)域相互協(xié)同、互為促進(jìn)，整體推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有世界影響力的國際數(shù)字之都。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。上海通過頂層設(shè)計(jì)，建立起數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“四梁八柱”。圍繞經(jīng)濟(jì)、生活、治理三個(gè)方面的數(shù)字化分別制定工作方案，出臺(tái)系列配套政策，形成“1+3+X”政策體系支撐。同時(shí)開展深度調(diào)研，為城市“把脈”，找準(zhǔn)各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展中“高頻急難”問題，摸清城市數(shù)字化現(xiàn)狀底數(shù)；針對(duì)轉(zhuǎn)型中可能碰到的數(shù)字法治、倫理等問題，將建立健全數(shù)字“規(guī)則”體系，實(shí)施“數(shù)據(jù)開放提質(zhì)”工程、“數(shù)據(jù)流通加速”工程、“數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用”工程。依靠市場(chǎng)力量參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立“揭榜掛帥”機(jī)制，支持組建數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿場(chǎng)景建設(shè)和數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)商發(fā)展。

二是全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。上海聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、生命健康、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力打造“上海制造”新范式，以“新四化”綜合集成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在更廣范圍、更深層次、更高水平轉(zhuǎn)型，提出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)“兩網(wǎng)貫通”、服務(wù)業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)融合”等轉(zhuǎn)型路徑，鼓勵(lì)豐富各類產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)載體、特色小鎮(zhèn)的數(shù)字化服務(wù)功能，引導(dǎo)中小企業(yè)共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場(chǎng)等資源，培育一批數(shù)字開源社區(qū)和數(shù)字創(chuàng)新實(shí)踐基地。

廣州

廣州聚焦產(chǎn)業(yè)支撐，加速重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)型城市。

一是加速重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。廣州大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群“數(shù)造”行動(dòng)，按照國家、省資助額最高比例給予國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地配套資金，同時(shí)鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供協(xié)同研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、咨詢?cè)u(píng)估、培訓(xùn)推廣、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，對(duì)于依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)字化升級(jí)的企業(yè)，給予“上云上平臺(tái)”服務(wù)券相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)新興數(shù)字化服務(wù)發(fā)展模式創(chuàng)新，支持以人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域數(shù)字服務(wù)發(fā)展，培育眾包、云外包、平臺(tái)分包等新模式和服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)。

二是加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景釋放。廣州在交通、醫(yī)療、教育、金融、政務(wù)等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域遴選出一批具有全國影響力的應(yīng)用示范場(chǎng)景，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)組織，利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)開展數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用。同時(shí)，首期推出超過100個(gè)技術(shù)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目，面向全球征集解決方案，多維釋放數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。

深圳

“數(shù)字化整體轉(zhuǎn)型”是深圳“十四五”時(shí)期“打造全球數(shù)字先鋒城市”的重大戰(zhàn)略、重要抓手，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力是重中之重。

一是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素核心價(jià)值。深圳不斷發(fā)揮以立法引領(lǐng)新興領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例，探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護(hù)機(jī)制，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素融通，深化“數(shù)字政府”改革，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體共享、開放與民生緊密相關(guān)的數(shù)據(jù)資源，依法開展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)，挖掘數(shù)據(jù)要素商用政用民用價(jià)值。

二是深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深圳充分發(fā)揮全國信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和擁有華為、騰訊、富士康等行業(yè)龍頭企業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，制定專項(xiàng)規(guī)劃和政策，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深度融合應(yīng)用，全面推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，不斷加大服務(wù)業(yè)創(chuàng)新投入，創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式，加快金融、物流、零售、旅游等服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，拓展供應(yīng)鏈金融、智能倉儲(chǔ)、電商物流等新模式，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化水平。

杭州

杭州提出深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，全面推進(jìn)“三化融合”，奮力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革示范地。

一是制度保障優(yōu)勢(shì)突出。浙江省出臺(tái)《浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等在全國具有創(chuàng)新意義的地方性法規(guī)，全國首次對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等概念作出法律界定，為杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，有力推動(dòng)了杭州數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革、數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，增強(qiáng)了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二是全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮杭州作為“電商之都”“全球移動(dòng)支付之城”的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，以電商引領(lǐng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化廣泛轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“天、鐵、海、陸”一體智能物流體系，全面推動(dòng)eWTP杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育在線教育、在線辦公、在線醫(yī)療等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新平臺(tái)，跨境電商綜試區(qū)工作的“杭州經(jīng)驗(yàn)”得到李克強(qiáng)總理肯定，并推廣全國。金融服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)突出，密集出臺(tái)了20余項(xiàng)金融科技專項(xiàng)扶持政策，推動(dòng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化發(fā)展，搭建高端金融科技平臺(tái)，全球數(shù)字金融中心成功落戶杭州，金融科技體驗(yàn)連續(xù)3年位居全球第一。同時(shí)，杭州也在積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)“萬企轉(zhuǎn)型”，打造具有國際影響力的“上云用數(shù)賦智”服務(wù)中心，推進(jìn)“新工廠計(jì)劃”，率先走出一條從“機(jī)器換人”到“工廠物聯(lián)網(wǎng)”再到“企業(yè)上云”“ET工業(yè)大腦”的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

關(guān)于成都市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的建議成都市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀

目前成都市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)連續(xù)兩年位居全國第四，但與先進(jìn)地區(qū)相比產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度不夠，仍存在較為明顯的問題，一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)支持政策體系尚未健全，政策與企業(yè)智能匹配水平不高。二是缺乏在全國具有影響力的平臺(tái)型企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)示范效應(yīng)未發(fā)揮。三是受限于戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)、數(shù)字技能、資金儲(chǔ)備等多方面因素影響，廣大中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢，“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不善轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”難題有待解決。四是“數(shù)據(jù)孤島”尚未打通，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)探索進(jìn)程緩慢。

成都市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的建議

未來五年是成都產(chǎn)業(yè)數(shù)字化由初期進(jìn)入深入?yún)^(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。在把脈成都實(shí)情，借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從發(fā)揮政策精準(zhǔn)引導(dǎo)、平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、中小企業(yè)基礎(chǔ)主戰(zhàn)場(chǎng)和數(shù)據(jù)資源核心要素四大作用出發(fā)，提出發(fā)揮精準(zhǔn)施策效力，塑造城市轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)、增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力、釋放數(shù)據(jù)要素活力四條建議，全力推動(dòng)成都產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一是完善頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府精準(zhǔn)施策效力。破解當(dāng)前企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力不足、轉(zhuǎn)型改造成本高、數(shù)字化人才儲(chǔ)備不足等問題，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持、環(huán)境支持和措施支持。創(chuàng)新政策服務(wù)體系。營造有利于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的寬松自由發(fā)展環(huán)境，吸引更多高新科技企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)落戶本地，借助后者技術(shù)及專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)加速推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)入良型循環(huán)階段。提高政策精準(zhǔn)度。針對(duì)不同類型企業(yè)、不同行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)靶向政策支持與措施服務(wù)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中技術(shù)升級(jí)快、商業(yè)模式迭代快等特點(diǎn)，在政策措施上突出“短平快”特點(diǎn)，針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目采取一事一議方式，以此精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二是打造“平臺(tái)+中心”模式，塑造成都數(shù)字化轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)。加強(qiáng)與數(shù)字科技企業(yè)合作，探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和模式，能夠有效降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和成本。搭建新型撮合服務(wù)平臺(tái)。政府與數(shù)字科技企業(yè)合力搭建線上線下一體的撮合平臺(tái)，解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中信息不對(duì)稱帶來的問題，通過分析多維度產(chǎn)業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)把脈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供招商精準(zhǔn)對(duì)接、資金精準(zhǔn)對(duì)接、企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。積極力爭(zhēng)國家級(jí)、探索籌建市區(qū)（縣）兩級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。鼓勵(lì)高校和企事業(yè)單位在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)等建立公共型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，強(qiáng)化平臺(tái)、服務(wù)商、專家、人才、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)。支持龍頭企業(yè)建立開放型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案等服務(wù)。組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心聯(lián)盟。由市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局等部門聯(lián)合出臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)行動(dòng)方案等關(guān)聯(lián)政策，組建由主管部門、行業(yè)組織、事業(yè)單位、高校和科研院所、企業(yè)等為主體的成都市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心聯(lián)盟，搭建信息資源共享平臺(tái)。

三是引進(jìn)培育平臺(tái)型企業(yè)，增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力。平臺(tái)模式是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和落地的主要實(shí)現(xiàn)方式，科技平臺(tái)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的實(shí)踐者和助推者。加快引進(jìn)和培育以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的平臺(tái)型領(lǐng)軍企業(yè)。搭建合適的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提供智能制造診斷等服務(wù)，破解企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題，發(fā)揮平臺(tái)產(chǎn)業(yè)資源要素“連接器”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“工具箱”作用。鼓勵(lì)在蓉龍頭企業(yè)整合行業(yè)資源，開發(fā)和推廣行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性支撐平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)，共建數(shù)字化技術(shù)及解決方案社區(qū)。發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。通過多場(chǎng)景、可推廣、可復(fù)制的試點(diǎn)示范，讓全市各類企業(yè)都能直觀地看到數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的實(shí)際效果，可以增強(qiáng)中小傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性和主動(dòng)性，有助于成都引進(jìn)和培育科技平臺(tái)領(lǐng)軍企業(yè)，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

四是加快探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，釋放數(shù)據(jù)要素活力。數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘已經(jīng)成為城市發(fā)展共識(shí)，是成都產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。加快建設(shè)數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的標(biāo)準(zhǔn)化和集成化、公共數(shù)據(jù)開放共享，完善數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制。通過數(shù)據(jù)要素分析精準(zhǔn)了解大中小企業(yè)需求，探索大規(guī)模個(gè)性化定制與柔性化制造等多元化、個(gè)性化定制服務(wù)模式。