國家廣播電視總局《廣播電視行政處罰程序 規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見

8月16日，國家廣播電視總局《廣播電視行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見。

總局官網(wǎng)顯示，為貫徹落實好新修訂的《行政處罰法》，結(jié)合近年來總局職責(zé)調(diào)整和行政處罰工作實際，總局對現(xiàn)行的《廣播電影電視行政處罰程序暫行規(guī)定》（廣播電影電視部令第20號）進行了全面修改，起草了《廣播電視行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：1.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街2號廣電總局政策法規(guī)司，郵編100086。2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至zcfgs@nrta.gov.cn。3.通過傳真方式發(fā)送至010-86093288。

意見反饋截止時間為2021年9月15日。

《關(guān)于〈廣播電視行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）〉的說明》顯示，修改的主要內(nèi)容如下：

（一）對章節(jié)結(jié)構(gòu)體例進行了調(diào)整

《廣播電視行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》在章節(jié)結(jié)構(gòu)體例上根據(jù)新修訂的《行政處罰法》進行了如下調(diào)整：將行政處罰的管轄與適用從原規(guī)定的總則中獨立出來，作為第二章專門作出規(guī)定;增加了第三章一般規(guī)定的內(nèi)容;將原規(guī)定中各自獨立成章的簡易程序、普通程序、聽證程序作為三節(jié)，合并成第四章行政處罰的決定;增加了行政處罰執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定作為第五章內(nèi)容，將原規(guī)定中第五章行政處罰備案程序的內(nèi)容調(diào)整至其他章節(jié)。調(diào)整后的結(jié)構(gòu)體例在邏輯上更清晰、更符合新修訂的《行政處罰法》的規(guī)定。

（二）根據(jù)新修訂的《行政處罰法》對相應(yīng)內(nèi)容進行了修改

總局對照新修訂的《行政處罰法》，對原規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容進行了及時修改，如規(guī)定了實施廣播電視行政處罰，必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，刪除了規(guī)范性文件可以作為依據(jù)的規(guī)定;對涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追責(zé)期限延長至五年;增加了回避制度有關(guān)規(guī)定;明確了行政處罰證據(jù)種類和適用規(guī)則;增加了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”內(nèi)容等。

（三）結(jié)合廣電總局工作實際進行了調(diào)整細(xì)化

根據(jù)廣電總局近年來的職責(zé)調(diào)整，在《廣播電視行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》中不再包含電影行政處罰的規(guī)定。在管轄相關(guān)章節(jié)中，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域案件特點，對違法行為發(fā)生地的范圍作出了具體規(guī)定;對于廣播電視行政處罰案件的辦理期限及其延長的條件和程序作出了具體規(guī)定;對聽證程序的條件、程序、延期、中止和終止情形作出了具體規(guī)定等。