探究自貿(mào)港建設(shè)背景下海南金融與外貿(mào)的關(guān)系

摘 要：2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，旨在推進(jìn)中國(guó)特色資源貿(mào)易建設(shè)工作。從2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出現(xiàn)至今，黨中央一直關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際的發(fā)展形勢(shì)，并作出了一系列重大決策。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確提出要賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)利，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。這說(shuō)明海南地區(qū)的金融和經(jīng)濟(jì)體制將要經(jīng)歷一個(gè)全新的時(shí)代，在此背景下，需要正確理解金融和外貿(mào)之間的關(guān)系，促進(jìn)貿(mào)易體系的深入發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)港建設(shè);金融;外貿(mào)

本文索引：覃艷.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2021（19）：-006.

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）10（a）--03

自由貿(mào)易區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放后的重要產(chǎn)物，不僅是企業(yè)參與國(guó)際分工、體現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)要求，還是金融活動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的窗口。商貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的深化改革和高層次的對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)試驗(yàn)創(chuàng)新進(jìn)行整體規(guī)劃。在自貿(mào)港建設(shè)背景下，積極探索海南金融和外貿(mào)的關(guān)系，有助于實(shí)現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)域的合作交流，成為我國(guó)“一帶一路”倡議的重要支撐，打造新時(shí)期的對(duì)外開(kāi)放格局。

1 海南自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

我國(guó)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間，從2018年發(fā)展至今逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放并積極參與全球經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，中國(guó)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)工作能夠從建設(shè)基礎(chǔ)上體現(xiàn)出明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。海南四面環(huán)海具有良好的物理發(fā)展條件，作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有穩(wěn)定的生態(tài)資源和環(huán)境資源，這種獨(dú)特的地理單元特性在全國(guó)的改革開(kāi)放中具有獨(dú)特地位。海南也是途經(jīng)兩大洲和兩大洋的海上區(qū)位，在未來(lái)“一帶一路”倡議的建設(shè)當(dāng)中會(huì)發(fā)揮良好的合作優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)將金融層面的有利條件服務(wù)于外貿(mào)，不僅促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還能提高海南在價(jià)值鏈中的地位和作用。

1.2 政策優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記在上海進(jìn)口博覽會(huì)上曾經(jīng)提到，我國(guó)將進(jìn)一步加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港的探索與建設(shè)工作。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，不僅是一次重大的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，而且對(duì)海南提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。所以海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)打造更加公平的市場(chǎng)投資環(huán)境，金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度和上海的差距會(huì)更小。黨中央成立了海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動(dòng)黨內(nèi)的政務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)政府部門(mén)之間的信息聯(lián)動(dòng)。

1.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

海南區(qū)域有著良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，作為我國(guó)唯一的島內(nèi)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展成果可以輻射到全海南人民，在良好的市場(chǎng)規(guī)模和土地規(guī)劃前提下打造全球資源配置的價(jià)值鏈中心。海南也將朝著更加專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化的方向發(fā)展，自身的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力將得到穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能有所保障。

2 金融與外貿(mào)的關(guān)系

金融與外貿(mào)的關(guān)系十分密切，主要體現(xiàn)在貿(mào)易功能層面。

2.1 國(guó)際貿(mào)易功能

海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)際貿(mào)易功能，包含進(jìn)出口貿(mào)易或過(guò)境貿(mào)易等類(lèi)型，試驗(yàn)區(qū)的高度開(kāi)放使得市場(chǎng)之間的聯(lián)系更加緊密，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)在交流的過(guò)程中，吸引了大量的跨國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易，自貿(mào)區(qū)本身的定位，也讓其進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)渠道。海南自由貿(mào)易試驗(yàn)港區(qū)2018年成立以來(lái)取得了重要成績(jī)，先導(dǎo)性重點(diǎn)項(xiàng)目取得了關(guān)鍵性突破，改善了現(xiàn)有的營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，在機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)了改革和創(chuàng)新。

2.2 出口加工

在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)特定的地區(qū)建立相應(yīng)的區(qū)域之后，發(fā)展加工貿(mào)易能夠發(fā)揮良好的進(jìn)出口保障功能。與一般出口加工區(qū)域相比，自貿(mào)區(qū)的免稅范圍更加寬闊，且具有天然的加工出口優(yōu)勢(shì)。一些大型的跨國(guó)公司在投資之后，可以利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策進(jìn)行資源的配置和管控。從狹義角度來(lái)看，貿(mào)易加工本身是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，由海關(guān)保稅所監(jiān)管的信息資源加工將成為對(duì)外貿(mào)易和吸引投資的主要方面。

2.3 國(guó)際貿(mào)易物流

國(guó)際貿(mào)易物流包含采購(gòu)和配送等方面的內(nèi)容，而貿(mào)易和物流之間存在著依存性，貿(mào)易是物流的最終表現(xiàn)，反過(guò)來(lái)，物流又是貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)方法。在國(guó)際貿(mào)易物流功能的要求下，海南自貿(mào)區(qū)本身會(huì)出現(xiàn)貨物的周轉(zhuǎn)流動(dòng)，按照服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放措施的具體要求，國(guó)際采購(gòu)功能將涉及對(duì)國(guó)內(nèi)貨物和國(guó)際貨物資源的優(yōu)化配置，目的在于增加產(chǎn)品的商業(yè)附加值。與此同時(shí)，出口企業(yè)將進(jìn)一步為貿(mào)易提供方便和快捷的環(huán)境，再通過(guò)國(guó)際運(yùn)輸航線將貨物運(yùn)送出境，可以增加經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的規(guī)模效益并提升海南口岸的物流服務(wù)水平。

3 海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融和外貿(mào)方面的發(fā)展對(duì)策

3.1 自由投資制度建設(shè)

自由投資制度建設(shè)需要以全面開(kāi)放為核心實(shí)施國(guó)民待遇，建立以市場(chǎng)準(zhǔn)入自由為要求的管控方案，這樣一來(lái)可以持續(xù)性優(yōu)化準(zhǔn)入主營(yíng)營(yíng)商環(huán)境，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。近年來(lái)，雖然海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，速度較快，但是從橫向上來(lái)看，與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在較大差異，國(guó)際化水平過(guò)低的問(wèn)題普遍存在。在今后的工作實(shí)踐當(dāng)中，需要改善營(yíng)商環(huán)境并提升開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃水平，深化商事制度改革努力探尋發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大[1]。

海南地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包含旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)方面，在基礎(chǔ)設(shè)施方面應(yīng)該打造國(guó)際化的旅游消費(fèi)場(chǎng)所，對(duì)接世界先進(jìn)水平。例如，海南可以加大投資力度，致力于打造全國(guó)范圍內(nèi)的文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，提高品牌意識(shí)，引進(jìn)高水平的國(guó)際文化品牌建設(shè)，不斷提高市場(chǎng)影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，爭(zhēng)取在更短的時(shí)間內(nèi)形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)劃點(diǎn)，打造世界一流的經(jīng)濟(jì)區(qū)域并強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。具體來(lái)看，需要從港口的規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化方面入手，全面提升經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易服務(wù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)物流行業(yè)的降本增效。特別是在信息化高速發(fā)展的時(shí)代背景之下，可以建設(shè)數(shù)字自由貿(mào)易港模式，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程有效推進(jìn)參與合作競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和跨區(qū)域貿(mào)易聯(lián)動(dòng)。