高原特色農(nóng)業(yè)助力各民族奔小康

文/ 沙洲 圖/ 張彤

現(xiàn)代化發(fā)展邁出堅實步伐，農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全國前列。在不久前召開的“回眸‘十三五’奮進(jìn)彩云南 ”系列新聞發(fā)布會上，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長胡波宣布了這一成果。

近年來，云南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南時關(guān)于“著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌”的重要指示，緊扣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要指示精神，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅緊密結(jié)合，全面提升云南少數(shù)民族貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，切實讓發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為各少數(shù)民族脫貧致富的重要依托，加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，努力走出了一條邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧之路。

云南澳洲堅果成為特色產(chǎn)業(yè)

普洱茶產(chǎn)品

野生菌

為民族地區(qū)脫貧提供堅實支撐

在西雙版納傣族自治州布朗山區(qū)漫山遍野綠油油的茶園里，走進(jìn)海拔在1500 米以上的班章老寨，誰都能感受到產(chǎn)業(yè)扶貧給這個山寨帶來的變化。這是一個哈尼族山寨，過去曾長期飽受貧困之苦。近年來，乘著云南省大力發(fā)展普洱茶產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，這個寨子依托當(dāng)?shù)負(fù)碛斜姸喙挪铇涞馁Y源優(yōu)勢，不斷學(xué)習(xí)普洱茶的種植與加工技能，村民年收入幾十萬元甚至上百萬元都不是什么新鮮事，一躍成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村，家家戶戶蓋起了新樓房，汽車、手機(jī)等也在村里迅速普及。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為脫貧攻堅提供了堅實支撐?！焙ㄕf。其中，自然也包括了對民族貧困地區(qū)的堅實支撐。據(jù)介紹，“十三五”以來，我省貧困地區(qū)培育形成了26個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“縣縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有產(chǎn)業(yè)基地、戶戶有增收項目”的基本格局，對有發(fā)展條件的貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，培育各類帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2.85 萬個，基本實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶每戶有1 個以上新型經(jīng)營主體帶動。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入2019 年達(dá)10771 元，其中來自產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性收入占比46.7%，成為最大的收入來源。2020 年前三季度，克服疫情影響，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.1%，其中來自產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性收入同比增長7.5%，為實現(xiàn)88 個貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

近年來，云南依托得天獨厚的自然資源和生物資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)，助推高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省各州市涌現(xiàn)出了許多具有特色的莊園，帶動了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展和文化的建設(shè)，創(chuàng)造了現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)驗、新模式。位于中緬邊境銅壁關(guān)國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的云南瑞麗干邦亞莊園，總面積一萬余畝，森林覆蓋率達(dá)90%以上，生物多樣性保護(hù)完好。歷經(jīng)十余年發(fā)展，干邦亞莊園正在努力打造一個云南高原特色農(nóng)業(yè)的綠色樣本。

世界一流“綠色食品牌”成香餑餑

在終年云霧環(huán)繞的普洱市西盟佤族自治縣勐梭鎮(zhèn)班母村，有一個建在山頭上的大型養(yǎng)牛場。走進(jìn)養(yǎng)牛場，只見一頭頭云嶺牛膘肥體壯，看上去比當(dāng)?shù)赝僚４罅撕脦兹?。養(yǎng)牛場負(fù)責(zé)人介紹，以前，這里土牛都是在山上放養(yǎng)，因為缺乏養(yǎng)殖技術(shù)牛長得慢，個頭不大，而且容易得病，產(chǎn)量少無法形成產(chǎn)業(yè)，每年賣牛的錢最多只能用來貼補(bǔ)家用，無法依靠畜牧業(yè)脫貧致富。

為了改變這一情況，2016 年11 月，在第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第十二屆昆明國際農(nóng)業(yè)博覽會上，云南省農(nóng)業(yè)廳與西盟佤族自治縣、云南三江并流農(nóng)業(yè)科技股份有限公司簽訂了《西盟縣肉牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項目合作框架協(xié)議》，三方深化合作，共同實施西盟縣肉牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項目。云南省農(nóng)業(yè)廳承擔(dān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和政策支持，西盟縣人民政府負(fù)責(zé)提供項目實施的總指揮和資本支撐，三江并流公司負(fù)責(zé)牛源組織、養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)劃、管理和服務(wù)、市場策劃、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+肉牛”智能化云養(yǎng)殖信息系統(tǒng)建設(shè)。

2017 年4 月，西盟縣肉牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項目正式啟動，邁出了積極探索邊疆少數(shù)民族特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式的第一步。目前，西盟縣基本實現(xiàn)了政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)戶參與、市場化運作的全新產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)?shù)厍О倌陙硪揽可降厣B(yǎng)的落后畜牧方式得到了升級換代。

2015 年初，習(xí)近平總書記考察云南時親切接見了怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表，詳細(xì)了解獨龍族群眾的生產(chǎn)生活情況，勉勵大家“自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)，共同奔向全面小康”，并多次對怒江州脫貧攻堅工作作出重要指示。按照這一指示，近年來，云南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅決圍繞中央脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照“省級作指導(dǎo)、州市負(fù)總責(zé)、縣級抓落實、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、扶持到戶”的總要求，以改革促脫貧強(qiáng)攻堅，激活各方要素、激活主體活力、激活市場潛力，精準(zhǔn)施策，做實做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的責(zé)任感、緊迫感、使命感，集中力量打一場特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧改革攻堅戰(zhàn)。

丘北縣新寨委會村千畝連片蔬菜基地

富民縣羅免鎮(zhèn)百花山莊蘋果園

胡波介紹，云南通過開展20 個“一縣一業(yè)”示范縣和20 個特色縣創(chuàng)建，推動省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開展花卉、蔬菜兩個國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，連續(xù)三年高規(guī)格評選表彰“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“20 佳創(chuàng)新企業(yè)”。努力推動綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，形成了一批“綠色食品牌”拳頭產(chǎn)品集群；2019 年全省“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證產(chǎn)品5590 個、登記企業(yè)1951 家，較2015 年實現(xiàn)翻倍增長；綠色食品有效認(rèn)證產(chǎn)品1746 個，全國排名提升到第8 位；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書1169 張，全國排名提升到第6 位；全省有機(jī)茶面積52.5 萬畝，全國排名第1 位；有機(jī)蔬菜面積9.75萬畝，全國排名第1 位?！霸葡怠薄暗崤啤鞭r(nóng)產(chǎn)品銷往全國150 多個大中城市、110 多個國家和地區(qū)，2019 年出口額達(dá)47.8 億美元，居全省第一大出口商品地位，連續(xù)多年位居西部省區(qū)第1 位、全國第6 位。

新型產(chǎn)業(yè)拓寬致富路

由于長期處于封閉狀態(tài)，“直過民族”一直是中國最為貧困的群體之一。生活在云南怒江峽谷兩岸的傈僳族是“直過民族”的典型代表，受地理、氣候、歷史等因素影響，他們長年以種植咖啡為生。近年來，在政府的幫助下，這里的傈僳族群眾實現(xiàn)了整體易地搬遷，生活居住條件大幅改善；又在電商的助力下，實現(xiàn)了脫貧致富。

2019 年4 月，中國最大農(nóng)產(chǎn)品上行平臺拼多多的產(chǎn)、銷、研、加工一體化扶貧實踐項目落地云南保山，傈僳族的咖農(nóng)們實現(xiàn)了從農(nóng)人到農(nóng)商的轉(zhuǎn)變，成為了全產(chǎn)業(yè)鏈的利益主體。建檔立卡戶們不僅可以享受農(nóng)產(chǎn)品的溢價收購，還能拿到項目的分紅。有村民感嘆：“種了一輩子地，這還是第一次領(lǐng)到分紅?！?/p>

胡波介紹，隨著農(nóng)村電子商務(wù)全面提速，云南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破100 億元，年均增速20%以上；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、粗精加工、農(nóng)旅休閑等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，建成一大批“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”和“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)了農(nóng)民就地就近就業(yè)。

在與云南省合作推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過程中，京東結(jié)合云南省打造高原農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，探索“科技+互聯(lián)網(wǎng)+高原農(nóng)產(chǎn)品”扶貧模式。針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“散小弱”現(xiàn)狀，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建設(shè)渠道、完善供應(yīng)鏈，拓展銷售上下游環(huán)節(jié)，做到從項目篩選到經(jīng)營銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的全過程深度介入與參與。更創(chuàng)新性實現(xiàn)農(nóng)行貸款、政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶銷售數(shù)據(jù)打通，打造出“政企金農(nóng)”多方共推精準(zhǔn)扶貧新模式。

扶貧采購平臺上線后，每一筆在京東完成的農(nóng)產(chǎn)品采購交易，都將記錄在農(nóng)戶交易和信用數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)將有助于政府及農(nóng)行及時、精確了解農(nóng)戶銷售情況，為信用評級和貸款評定提供技術(shù)服務(wù)與數(shù)據(jù)支持，成為政府、銀行及京東為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)扶貧支持的重要參考指標(biāo)。后續(xù)隨著高原水果、高原花卉上線采購的逐步實現(xiàn)，打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與采購產(chǎn)業(yè)鏈，將覆蓋云南2000 多萬人口，預(yù)計產(chǎn)值規(guī)?？蛇_(dá)10 億元。

此外，電商平臺也為云品出滇插上“翅膀”，目前，云茶、云花、云咖、云藥等各類高品質(zhì)的云品已成為云南的亮麗名片。通過電商讓更多云品走向全國、走向世界是農(nóng)戶和企業(yè)都關(guān)注的焦點。

與此同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體逐步發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量從“十二五”末的3279 個增加到2019 年底的4240 個，銷售收入從1967 億元增長到3009 億元，增幅達(dá)52.97%；農(nóng)民合作社達(dá)6.2 萬個，家庭農(nóng)場達(dá)2 萬個，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)1.1 萬個，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，有力推動了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。