關(guān)于新形勢下加強石油企業(yè)基層黨建工作的思考

蘇澤文 朱云峰

摘要：在中國特色社會主義建設(shè)新時代，企業(yè)黨建工作的要求和條件發(fā)生了變化。本文聯(lián)系企業(yè)實際，對新形勢下加強石油企業(yè)基層黨建工作的重要性和基本方法進行論述，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促進石油企業(yè)邁向高水平可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 黨建工作

新中國的石油工業(yè)史就是一部不斷加強黨的建設(shè)的歷史。在大慶油田會戰(zhàn)時期，“兩論”起家，自覺學(xué)習(xí)毛澤東同志的《矛盾論》和《實踐論》，用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論統(tǒng)一思想。鑄就了以“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”為主要內(nèi)涵的大慶精神和鐵人精神。[1]

黨的十九大對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)做出了總體部署。中國特色社會主義進入了新時代，黨建工作必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，拿出新思路、新舉措，展現(xiàn)新氣象、新作為。石油工業(yè)在建設(shè)世界一流企業(yè)的征程中，必須貫徹落實習(xí)近平總書記治國理政方略，按照全面從嚴(yán)治黨各項要求，唱響“我為祖國獻石油”的主旋律，傳承紅色基因，弘揚石油精神和石化優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺擔(dān)當(dāng)保障國家能源安全責(zé)任。采取切實有效措施，加強企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力，不斷開創(chuàng)石油工業(yè)建設(shè)新局面

一、充分認(rèn)識加強企業(yè)基層黨建工作的重要性

加強企業(yè)黨建工作，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在大慶油田發(fā)現(xiàn)50周年慶祝大會上的講話中指出：“大慶的實踐啟示我們，國有企業(yè)的發(fā)展和進步，必須堅持馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地?！?/p>

基層單位是企業(yè)的基礎(chǔ)組織，是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營的基本單元。也是社會的一個小細(xì)胞，直接面對和管理職工群眾?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨的各項方針政策都是通過基層黨組織來貫徹執(zhí)行，落地生根的。

面對新時代新形勢新使命，加強石油企業(yè)基層黨建工作，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

1.加強石油企業(yè)基層黨建工作是落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求。石油企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。落實全面從嚴(yán)治黨，必須加強石油企業(yè)特別是基層單位的黨建工作。

2.加強石油企業(yè)基層黨建工作是推進企業(yè)全面深化改革的政治保障。石油企業(yè)要建設(shè)世界一流企業(yè)，要實現(xiàn)“投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收”的目標(biāo)，就必須認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強黨建工作的一系列要求，為企業(yè)深化改革提供強有力的政治保障。

3.加強石油企業(yè)基層黨建工作是促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑和有力舉措。石油企業(yè)作為我國基本經(jīng)濟制度的構(gòu)成主體和國民經(jīng)濟的“頂梁柱”，必須承擔(dān)起促進社會和諧的重要責(zé)任。石油企業(yè)基層黨建工作必須以加強黨的先進性為主線，凝聚和團結(jié)一切力量，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，維護企業(yè)穩(wěn)定，促進社會和諧。

二、當(dāng)前石油企業(yè)基層黨建工作中存在的一些問題

在不斷深化改革和邁向國際化經(jīng)營的過程中，石油企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制出現(xiàn)多樣化趨勢。石油企業(yè)黨建工作存在以下幾方面的問題。

1.對黨建工作的重要性認(rèn)識不到位

部分企業(yè)的關(guān)注重點更多地放在了生產(chǎn)經(jīng)營，未能按照全面加強黨的建設(shè)要求，及時完善黨建工作的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。黨建工作有時處于被動應(yīng)付或停滯的局面，距新時期黨和國家對石油企業(yè)黨建工作的要求還有一定的距離。

2.黨建工作隊伍建設(shè)未能得到充分的重視

部分黨建工作人員的業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新要求，不善于接受新的發(fā)展理念，政治理論水平、文化素養(yǎng)、專業(yè)技能都與當(dāng)前的形勢存在一定的差距;黨建工作開拓性不足，工作模式仍停留在傳統(tǒng)階段，未能及時主動革新知識體系和傳播方式，工作內(nèi)容和工作方法不能適應(yīng)日新月異的變化;少數(shù)黨建工作者覺得晉升機會不大、工作枯燥乏味，不同程度存在黨建隊伍人才流失的現(xiàn)象。

3.黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠緊密

一段時間以來，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營作為兩個獨立運行部門，沒有完全做到目標(biāo)融合、過程融合、考核融合，在工作安排上有時缺少統(tǒng)籌考慮，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。部分基層班子對新形勢下生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題分析研究得不透，推進生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的力度不夠，破解難題的方法不多。少數(shù)黨建工作人員不了解企業(yè)的實際情況和員工的思想動態(tài)，照本宣科，空談理論，為黨建而抓黨建。沒有充分體現(xiàn)黨建工作對企業(yè)發(fā)展的支撐作用。

4.部分基層黨員和干部的素質(zhì)有待提高

部分干部黨員思想觀念轉(zhuǎn)變不徹底，市場意識、競爭意識不強，對企業(yè)發(fā)展前景缺乏信心;“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”的意識不強，在涉及個人利益的改革過程中顧慮較多，存在“庸懶散”的作風(fēng)，工作質(zhì)量不高，模范帶頭作用沒有充分有效發(fā)揮;沒有在職工群眾中帶頭弘揚“苦干實干”、“三老四嚴(yán)”的石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，在一定程度上影響了群眾對黨的信任，拉大了黨和人民群眾的距離。

三、石油企業(yè)加強基層黨建工作的主要做法

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話中指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！笔推髽I(yè)的黨建工作，要始終加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷守正創(chuàng)新、與時俱進、開拓進取，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，確保黨的方針政策在石油企業(yè)落地生根。以黨建工作的豐碩成果，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的思想動力和強大的政治保障。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要按照習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部 “對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字方針，建設(shè)高素質(zhì)、強有力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，為企業(yè)改革發(fā)展奠定堅強的組織保證。

首先要強化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為理論學(xué)習(xí)的首要政治任務(wù)、第一內(nèi)容，內(nèi)化于心、外化于形。做到緊扣黨中央節(jié)拍，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹牢在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作理念，自覺擔(dān)當(dāng)保障國家能源安全的政治責(zé)任。要注重理論成果轉(zhuǎn)化。圍繞黨的建設(shè)、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的重點、難點問題，集思廣益，破解難題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的行動自覺。

其次要健全落實“一崗雙責(zé)”制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況，劃分班子成員黨建責(zé)任區(qū)，進一步強化黨內(nèi)職務(wù)角色意識。完善“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單和任務(wù)清單，落實責(zé)任。把黨建考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，推進黨建工作水平持續(xù)提升。

再次要落實民主集中制原則。堅持黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員分工負(fù)責(zé)制度。認(rèn)真落實“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范黨委參與重大問題決策前置程序，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽”制度。會前充分溝通，會中一事一議，逐一征求班子成員意見，進一步強化權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制。

（三）加強黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合

石油企業(yè)要以“建設(shè)世界一流企業(yè)”為落腳點，圍繞匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展合力，發(fā)揮黨建工作“助推器”的作用，將黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理全過程。將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，全面把控、全面保障。把企業(yè)改革發(fā)展中的難點熱點作為黨建工作重點，以黨建工作促進生產(chǎn)經(jīng)營，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制，在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中豐富黨建工作的內(nèi)容，創(chuàng)新黨建工作的形式，賦予黨建工作更鮮活的生命力和表現(xiàn)力。充分發(fā)揮黨的思想政治引領(lǐng)優(yōu)勢，組織和制度優(yōu)勢，群眾工作優(yōu)勢，作風(fēng)優(yōu)勢，不斷增強石油企業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力、影響力、引領(lǐng)力和抗風(fēng)險能力。

（四）加強組織人事工作

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的干部能力素質(zhì)培養(yǎng)體系。注重干部的素質(zhì)提升、摔打磨練、多崗歷練，增強干部治企興企本領(lǐng)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識別評判干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。大膽使用政治堅強、本領(lǐng)高強、意志頑強的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持從嚴(yán)管理主基調(diào)，強化激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。把選拔使用優(yōu)秀年輕干部納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要工作，注重有序接替，更加統(tǒng)籌使用好各個年齡段的優(yōu)秀干部，著力形成老中青三結(jié)合的良好局面。

（五）強化基層組織建設(shè)

以提升組織力為重點，強化政治功能，聚焦“三基本”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一是全面夯實基本組織。結(jié)合機構(gòu)改革調(diào)整，同步設(shè)立黨支部，確保生產(chǎn)經(jīng)營開展到哪里，組織就覆蓋到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。要抓實軟弱渙散現(xiàn)象黨支部整頓提升工作，制定整改提高方案，強化工作措施、狠抓工作落實，盡快實現(xiàn)提高升級。

二是全面建強基本隊伍。選優(yōu)配強黨支部書記及支委班子，加強教育培訓(xùn)，提升履職能力。以“雙示范”創(chuàng)建、“雙創(chuàng)雙建”活動為載體，通過黨員積分、群眾評議、黨員承諾、建立黨員先鋒崗和紅旗責(zé)任區(qū)等方式，引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

三是全面落實基本制度。根據(jù)黨支部工作制度化規(guī)范化的要求，結(jié)合單位實際，不斷完善各項規(guī)章制度，落實“三會一課”、組織生活會等基本工作制度。豐富主題黨日形式，增強組織生活的活力和吸引力，不斷提升黨建工作水平。[2]

（六）加強群眾工作，全心全意依靠職工辦企業(yè)

石油企業(yè)的發(fā)展要以員工為中心，企業(yè)發(fā)展的成果也要及時惠及基層員工。聚焦基層的真實需求，增強員工的獲得感、榮譽感，理順情緒，激發(fā)干勁。讓“我當(dāng)個石油工人多榮耀”更加深入人心。要及時開展基層員工思想狀況調(diào)查，了解員工所思所憂所盼。把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，加大一人一事思想政治工作力度。將職工群眾滿意度作為干部考核評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，增大職工群眾在干部考評中的分量。干部與群眾上下一條心，擰成一股繩，形成命運共同體。

（七）加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

堅持廉潔宣傳教育常態(tài)化、風(fēng)險防控管理動態(tài)化。深入開展警示反思教育，加強典型案例學(xué)習(xí)教育，以案為鑒、警醒誡勉。規(guī)范各級“一把手”權(quán)利運行，落實敏感、關(guān)鍵崗位干部的輪崗交流制度，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設(shè)。加大違紀(jì)隱患排查治理力度。全面摸排領(lǐng)導(dǎo)干部人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)與石油企業(yè)的業(yè)務(wù)往來情況。針對易于發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的基建工程、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、業(yè)務(wù)外包、財務(wù)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，經(jīng)常組織查找風(fēng)險隱患，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

（八）著力建設(shè)高素質(zhì)的黨建工作隊伍

黨建工作是石油企業(yè)發(fā)展中一項重要工作，要把黨務(wù)人才作為企業(yè)核心人才的重要組成部分。在入口把關(guān)，將政治過硬、對黨忠誠作為選拔任用黨建干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。多渠道、多層次組織系統(tǒng)化的專業(yè)知識技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批既懂黨務(wù)，又懂業(yè)務(wù)，也懂管理的復(fù)合型人才。完善黨建激勵考核制度，營造積極、向上、愉快的工作氛圍，提高黨建隊伍的凝聚力和歸屬感。

四、結(jié)束語

隨著改革的不斷深化，石油企業(yè)各級黨組織要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，開拓進取，進一步加強企業(yè)黨建工作，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，推動建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程。

參考文獻：

[1] 俞明康 元玉臺.中國特色新型工業(yè)化道路的探索.北京：中國石化出版社.2012.17～18

[2] 趙東.中國石化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊.北京：中國石化出版社：2020.7～9