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    我國(guó)糧食進(jìn)口依存度影響因素分析

    2016-10-11 01:23:29廖家惠陳光燕四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院成都611130
    商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2016年17期
    關(guān)鍵詞:依存度人口糧食

    ■ 廖家惠 陳光燕 汪 建(四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 成都 611130)

    我國(guó)糧食進(jìn)口依存度影響因素分析

    ■ 廖家惠陳光燕汪建(四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院成都611130)

    我國(guó)糧食供求平衡狀態(tài)日趨緊張,糧食剛性需求的上漲趨勢(shì)逐漸顯出不可逆轉(zhuǎn)性,這將不斷加大我國(guó)糧食供給壓力。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)作為保障糧食供給的主要途徑,面臨著資源強(qiáng)約束以及生產(chǎn)成本飆升的困境,而糧食貿(mào)易作為補(bǔ)充途徑,在調(diào)節(jié)我國(guó)糧食供求平衡方面發(fā)揮著日益重要的作用。人口的增長(zhǎng)將持續(xù)拉動(dòng)糧食消費(fèi)需求,而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和耕地面積的減少則制約國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn),未來(lái)我國(guó)糧食供給會(huì)更加依靠進(jìn)口貿(mào)易,大規(guī)模的糧食進(jìn)口將可能成為常態(tài)。糧食進(jìn)出口趨勢(shì)表現(xiàn)為貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大且以進(jìn)口為主,因此對(duì)我國(guó)糧食貿(mào)易的研究側(cè)重進(jìn)口。進(jìn)口依存度是衡量一國(guó)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)程度的核心指標(biāo),本文將運(yùn)用該指標(biāo)來(lái)測(cè)度我國(guó)對(duì)糧食進(jìn)口的依賴(lài)程度,并構(gòu)建進(jìn)口依存度模型,進(jìn)一步明確影響我國(guó)糧食進(jìn)口依存度的主要因素及其影響程度,據(jù)此對(duì)我國(guó)未來(lái)進(jìn)口貿(mào)易變化趨勢(shì)做出判斷,最后就制定和完善我國(guó)糧食貿(mào)易戰(zhàn)略提出針對(duì)性的建議。

    糧食需求糧食貿(mào)易人口增長(zhǎng)耕地面積進(jìn)口依存度

    問(wèn)題的提出

    多年來(lái)我國(guó)的糧食(本文糧食采用國(guó)際通過(guò)的“谷物”概念,不包括國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)部門(mén)定義的豆類(lèi)和薯類(lèi),而谷物以稻米、小麥和玉米為主,因此文中糧食產(chǎn)量為三大主糧的總產(chǎn)量)市場(chǎng)一直處于緊平衡的狀態(tài),然而人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化步伐加快、居民生活水平提升以及飼料用糧的不斷增加等都會(huì)導(dǎo)致糧食消費(fèi)進(jìn)一步增加。

    供求矛盾是決定我國(guó)糧食進(jìn)口貿(mào)易格局的根本原因,影響供求因素的改變則可能會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)糧食進(jìn)口貿(mào)易的走勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。進(jìn)口規(guī)模的絕對(duì)變化并不能很好反映我國(guó)糧食對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度,而進(jìn)口依存度的涵義更加豐富,其變動(dòng)能折射出對(duì)外依賴(lài)程度的變化。本文在明確我國(guó)糧食供求變化內(nèi)在要因的基礎(chǔ)上,構(gòu)建進(jìn)口依存度模型,把握影響我國(guó)糧食進(jìn)口貿(mào)易的關(guān)鍵因素,并就其變動(dòng)作趨勢(shì)判斷,這對(duì)我國(guó)糧食貿(mào)易戰(zhàn)略的制定和調(diào)整具有重要的理論意義。

    為此,本文將分為四部分展開(kāi)研究。首先提出糧食進(jìn)出口問(wèn)題;其次從供求角度剖析糧食貿(mào)易格局的影響因素;再次引入進(jìn)口依存度測(cè)度對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的依賴(lài)程度,構(gòu)建進(jìn)口依存度模型并進(jìn)行實(shí)證分析;最后有針對(duì)性地提出政策建議。

    供求矛盾決定糧食貿(mào)易格局

    (一)以進(jìn)口為主的糧食貿(mào)易特征

    糧食貿(mào)易在我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期起到了不同的重要作用。20世紀(jì)80年代到90年代中期進(jìn)口大于出口,是為了改善人民生活,支持工業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;20世紀(jì)90年代中期到21世紀(jì)初,糧食出口大于進(jìn)口,從抑制比較優(yōu)勢(shì)到發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì);近年來(lái),糧食進(jìn)口又大于出口,且凈進(jìn)口態(tài)勢(shì)逐步加劇,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的需要。

    具體來(lái)說(shuō),20世紀(jì)80年代中期糧食進(jìn)口量大幅度上升,年平均進(jìn)口量在1000萬(wàn)噸以上,僅1985年為糧食凈出口,這是由于改革開(kāi)放以來(lái)收入水平大幅度提高,更重要的是政府對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的限制措施迅速減少,糧食和其它食品的人均消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)(鐘甫寧等,2004)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,糧食產(chǎn)量大幅提高,緩和了供應(yīng)不足的壓力,糧食進(jìn)口量明顯減少,而出口有所增長(zhǎng)。21世紀(jì)初,政府主動(dòng)調(diào)減糧食種植面積,鼓勵(lì)增加棉花和糖料等經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)生,糧食產(chǎn)量有所下降,進(jìn)口主要為了填補(bǔ)國(guó)內(nèi)供需缺口,2004年以后政府出臺(tái)一系列支農(nóng)政策,糧食產(chǎn)量恢復(fù)增長(zhǎng),進(jìn)口量有所下降。盡管惠農(nóng)政策極大地刺激農(nóng)民的種糧積極性,但城市人口和人口總數(shù)不斷增長(zhǎng),加之肉類(lèi)消費(fèi)不斷增加,飼料用糧與日劇增等導(dǎo)致進(jìn)口糧食數(shù)量持續(xù)增加。2012年糧食進(jìn)口高達(dá)1128萬(wàn)噸,出口僅為82萬(wàn)噸。1983-2012年我國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易狀況如圖1所示。

    雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),但未能擺脫糧食供求緊平衡的局面。受制于我國(guó)人口眾多、農(nóng)業(yè)資源人均占有水平低的基本國(guó)情,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入不斷提高,糧食供求關(guān)系將會(huì)日趨緊張,不過(guò)從長(zhǎng)期來(lái)看,未來(lái)我國(guó)糧食供給會(huì)越來(lái)越依靠進(jìn)口貿(mào)易,大規(guī)模的糧食進(jìn)口將可能成為常態(tài)。

    (二)糧食供求決定其貿(mào)易格局的內(nèi)在要因

    圖1 我國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易狀況(1983-2012年)單位:萬(wàn)噸

    圖2 供求矛盾決定糧食進(jìn)口貿(mào)易格局

    供求狀況決定了我國(guó)糧食進(jìn)口貿(mào)易格局,而影響糧食供求因素的變動(dòng)則通過(guò)作用于供求關(guān)系對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的走勢(shì)產(chǎn)生影響。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)是糧食有效供給的主要途徑,糧食產(chǎn)量的高低受諸多因素的影響,其中最主要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入,而人口的持續(xù)增長(zhǎng)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變則是糧食需求增長(zhǎng)的內(nèi)因。因此,影響糧食進(jìn)口貿(mào)易變動(dòng)趨勢(shì)的核心因素可分為兩類(lèi):一是生產(chǎn)要素的投入,包括耕地、勞動(dòng)力和資本三大基本要素;二是人口規(guī)模和國(guó)民收入水平,具體如圖2所示。

    1.糧食播種面積是解釋糧食產(chǎn)量變化的一個(gè)核心因素。耕地是糧食生產(chǎn)的載體,其數(shù)量和質(zhì)量是保證提高糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵?;实倪^(guò)度使用等制約了耕地質(zhì)量的提高,糧食產(chǎn)量必須有穩(wěn)定的耕地面積作保障。由于生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和非農(nóng)建設(shè)占用,耕地面積長(zhǎng)期遞減是不可避免的,這將影響糧食增產(chǎn)的可持續(xù)性。

    表1 進(jìn)口依存度模型解釋變量的選取

    表2 各變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

    2.勞動(dòng)力是糧食生產(chǎn)的主體,也是影響糧食生產(chǎn)的重要因素之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)是人多地少,糧食生產(chǎn)仍以勞動(dòng)密集型為主,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力對(duì)糧食產(chǎn)量的影響是不可忽視的。不過(guò)近年來(lái),發(fā)展糧食生產(chǎn)面臨著耕地資源有限而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩的困境。盡管?chē)?guó)內(nèi)有足夠勞動(dòng)力從事糧食生產(chǎn),但是能否有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力仍是一個(gè)值得深究的問(wèn)題。

    3.資本在糧食生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。糧食增產(chǎn)的途徑很多,加大農(nóng)業(yè)資本投入應(yīng)該是個(gè)至關(guān)重要的瓶頸因素。不過(guò),隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng),政府不斷地加大農(nóng)業(yè)投入,糧食增產(chǎn)的提高越來(lái)越依靠資本的驅(qū)動(dòng),其對(duì)糧食生產(chǎn)綜合能

    力的貢獻(xiàn)日益顯著。4.人口增長(zhǎng)帶來(lái)糧食消費(fèi)的剛性增長(zhǎng)。人口問(wèn)題與糧食問(wèn)題直接相關(guān),我國(guó)人口的快速增長(zhǎng)在很大程度上抵消了糧食生產(chǎn)的成就,而人口增長(zhǎng)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)呈不可逆轉(zhuǎn)趨勢(shì),這將成為推動(dòng)糧食需求增長(zhǎng)的最基本和最重要的因素。

    5.收入提高會(huì)拉動(dòng)糧食消費(fèi)需求。一般認(rèn)為,收入增加會(huì)改善膳食結(jié)構(gòu),人們會(huì)消費(fèi)更多的肉制品和乳制品,這會(huì)促進(jìn)糧食和飼料需求的增加(尹成杰,2009)。不過(guò)由于飲食習(xí)慣的原因,未來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民的膳食機(jī)構(gòu)仍將以植物性食物為主、動(dòng)物性食物為輔(程國(guó)強(qiáng)和陳良彪,1998),因此不能盲目認(rèn)為我國(guó)糧食消費(fèi)量會(huì)隨著人均收入的提高而增加。

    糧食進(jìn)口依存度實(shí)證分析

    生產(chǎn)要素的投入、人口規(guī)模和收入水平影響著我國(guó)糧食供求平衡關(guān)系,進(jìn)而決定了我國(guó)糧食進(jìn)口貿(mào)易變動(dòng)趨勢(shì)。不過(guò)進(jìn)口量的絕對(duì)變化并不能很好地反映我國(guó)糧食對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度,而進(jìn)口依存度的涵義更加豐富,其變動(dòng)能折射出對(duì)外依賴(lài)程度的變化,表示為一國(guó)商品進(jìn)口量占生產(chǎn)量的比重。本文將構(gòu)建糧食進(jìn)口依存度模型,并分析影響我國(guó)糧食進(jìn)口依存度的主要因素,進(jìn)一步對(duì)未來(lái)我國(guó)糧食進(jìn)口依存度的變動(dòng)作出趨勢(shì)判斷。

    (一)變量、模型選擇和數(shù)據(jù)說(shuō)明

    本文選取糧食進(jìn)口依存度為被解釋變量,糧食播種面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增長(zhǎng)率、財(cái)政支農(nóng)資金增長(zhǎng)率、人口增長(zhǎng)率和人均GDP增長(zhǎng)率6個(gè)變量作為解釋變量(見(jiàn)表1)。

    根據(jù)各變量1984-2011年的時(shí)間序列數(shù)據(jù),構(gòu)建進(jìn)口依存度模型形式如下:

    其中,α1、α2、α3、α4、α5、α6、α7為待估參數(shù);ξ表示殘差;D表示時(shí)間虛變量,引入該變量旨在消除2001年我國(guó)加入WTO對(duì)模型的影響,設(shè)2001年以前的D值為0,2001年及以后的D值為1。

    (二)時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整分析

    從表2檢驗(yàn)結(jié)果看,在1%、5%、10%的顯著性水平下,各變量均接受存在單位根的原假設(shè),因此是非平穩(wěn)的。但是其一階差分序列的ADF值都小于5%的顯著水平下的臨界值,也就是說(shuō)都是平穩(wěn)的。即各變量序列是一階單整序列。

    從表3可以看出,模型殘差項(xiàng)時(shí)間序列數(shù)據(jù)在1%、5%、10%三個(gè)顯著性水平下,單位根檢驗(yàn)的Mackinnon臨界值分別為-3.699871、-2.976263、-2.627420,t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值-5.716279小于相應(yīng)臨界值,從而拒絕H0,表明殘差序列不存在單位根,是平穩(wěn)序列,說(shuō)明因變量和自變量之間存在協(xié)整關(guān)系,糧食進(jìn)口依存度與各解釋變量有長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。

    (三)模型估計(jì)結(jié)果與分析

    對(duì)進(jìn)口依存度模型進(jìn)行回歸檢驗(yàn),得到的結(jié)果如表4所示。

    從估計(jì)結(jié)果來(lái)看,R2和F值均很大,表明模型的擬合程度很好,除財(cái)政支農(nóng)資金增長(zhǎng)率和人均GDP增長(zhǎng)率外,所考察的糧食進(jìn)口依存度的解釋變量均在95%的置信水平上顯著,說(shuō)明生產(chǎn)要素的投入和人口規(guī)模變動(dòng)共同影響著我國(guó)對(duì)進(jìn)口糧食的依賴(lài)程度。

    具體來(lái)說(shuō),人口增長(zhǎng)率對(duì)糧食進(jìn)口依存度的影響程度是較高的,影響系數(shù)為8.4820,說(shuō)明人口增長(zhǎng)率與進(jìn)口依存度有很強(qiáng)的正相關(guān)性,人口增長(zhǎng)率每減少1%,進(jìn)口依存度將減少8.4820%,這說(shuō)明糧食進(jìn)口依存度的下降在很大程度上可歸結(jié)為人口數(shù)量增長(zhǎng)趨于下降。事實(shí)上,我國(guó)人口增長(zhǎng)率從1983年的1.31%下降到2012年的0.5%。隨著我國(guó)GDP近年持續(xù)高速增長(zhǎng),人均收入上升,導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率下降,有效緩解我國(guó)進(jìn)口糧食依存壓力。同時(shí)我國(guó)人口基數(shù)大,雖然增長(zhǎng)長(zhǎng)期遞減,巨大的人口還是給未來(lái)糧食供給增加負(fù)擔(dān),并且隨著人們生活水平上升,糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之變化,勢(shì)必造成糧食消費(fèi)量劇增,危害我國(guó)糧食安全。

    對(duì)進(jìn)口依存度具有較大影響的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口占比,影響系數(shù)為-0.31,可見(jiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入的減少會(huì)顯著地提高糧食進(jìn)口依存度。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工和向非農(nóng)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口從1983年的3.1億下降至2.6億。雖然政府扶持力度的不斷增強(qiáng)使種糧的收益有所提高,但進(jìn)一步增收的空間極為有限,將會(huì)有更多的農(nóng)民流向城市,直接造成勞動(dòng)力投入的大量減少和土地拋荒,制約糧食生產(chǎn),這必然會(huì)導(dǎo)致糧食進(jìn)口依存度的提高。

    播種面積引起糧食進(jìn)口依存度負(fù)向變化,播種面積的影響系數(shù)為-0.30,即播種面積每減少1%,將導(dǎo)致糧食進(jìn)口依存度提高0.30%。由AR模型二階滯后回歸可知,播種面積的持續(xù)減少會(huì)影響糧食進(jìn)口依存度。

    表4顯示,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和糧食進(jìn)口依存度的變動(dòng)關(guān)系并不密切,但提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)于降低糧食進(jìn)口依存度仍發(fā)揮一定作用,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為糧食增產(chǎn)的有效途徑,在一定程度上能緩解對(duì)進(jìn)口糧食的依賴(lài);財(cái)政支農(nóng)資金和人均GDP變量并沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明其對(duì)糧食進(jìn)口依存度并無(wú)顯著影響。

    表3 模型殘差項(xiàng)時(shí)間序列數(shù)據(jù)ADF檢驗(yàn)結(jié)果

    表4 進(jìn)口依存度模型的估計(jì)結(jié)果

    結(jié)論和政策建議

    供求矛盾決定我國(guó)糧食進(jìn)口將繼續(xù)增加,進(jìn)口依存度會(huì)持續(xù)提升。國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)日益不能滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的剛性消費(fèi)需求,糧食進(jìn)口將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。進(jìn)口依存度能很好地反映我國(guó)糧食進(jìn)口的變動(dòng)趨勢(shì)以及對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的依賴(lài)程度,我國(guó)糧食進(jìn)口依存度將隨著進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大而持續(xù)增大。

    耕地和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少會(huì)引起糧食進(jìn)口依存度的提高。耕地及勞動(dòng)力和種植面積是影響糧食進(jìn)口依存度的主要影響因素。耕地和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少,必然會(huì)導(dǎo)致抑制糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),即使在消費(fèi)需求不變的前提下,也不得不依賴(lài)進(jìn)口保障糧食的有效供給,進(jìn)口依存度也必然越來(lái)越高。

    人口規(guī)模是糧食進(jìn)口依存度變動(dòng)的關(guān)鍵因素。在進(jìn)口依存度模型中,人口增長(zhǎng)率的影響系數(shù)是8.4820,這足以證明人口規(guī)模的變動(dòng)對(duì)糧食進(jìn)口造成了極大的影響。國(guó)家計(jì)生委2020年人口總數(shù)達(dá)到14.52億,這是決定糧食需求剛性的重要因素,也將是拉動(dòng)進(jìn)口依存度增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

    保障糧食有效供給的關(guān)鍵在于處理好合理保護(hù)與進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)系。耕地減少和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移使國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量擴(kuò)大空間極為有限,人口增加對(duì)糧食的需求剛性增加,這促使我國(guó)糧食有效供給必須充分利用國(guó)際市場(chǎng),做好糧食余缺和品種調(diào)劑。在保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展的前提下,糧食進(jìn)出口調(diào)控政策的選擇應(yīng)避免隔離國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),積極推進(jìn)糧食的自由和公平貿(mào)易,鼓勵(lì)糧食貿(mào)易主體與進(jìn)口地多元化。

    采取切實(shí)有效的措施保護(hù)耕地,支撐糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。我國(guó)是人口大國(guó),糧食供給不可能較大程度上依賴(lài)進(jìn)口。目前我國(guó)耕地資源仍在大量減少,在提高糧食單產(chǎn)潛力受限的情況下,保護(hù)現(xiàn)有耕地的數(shù)量仍是我國(guó)保障糧食產(chǎn)量的主要途徑。切實(shí)有效的耕地保護(hù)政策能保證足夠的耕地用于糧食生產(chǎn),這對(duì)于降低我國(guó)對(duì)進(jìn)口糧食依賴(lài)性是非常顯著的。

    合理規(guī)劃國(guó)民糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)今糧食消費(fèi)構(gòu)成中,國(guó)民口糧消費(fèi)占49.3%,飼料用糧、工業(yè)用糧和種子用糧三項(xiàng)合起來(lái)占據(jù)糧食消費(fèi)總量的一半左右。國(guó)民生活水平的提高,對(duì)肉、蛋、奶、水果及蔬菜的消費(fèi)需求增加,就替代了部分糧食消費(fèi)。同時(shí)飼料企業(yè)和糧食深加工的產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸,糧食的金融屬性和商品屬性不斷放大,飼料用糧和工業(yè)用糧增長(zhǎng)幅度將隨之?dāng)U大;糧食附加產(chǎn)品的增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原糧的價(jià)值,在利益的驅(qū)使下,糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分化。因此,合理引導(dǎo)國(guó)民健康、合理消費(fèi)糧食對(duì)于保護(hù)我國(guó)糧食安全具有重要的意義。

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    F125.4

    A

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