把好食品安全每一道防線

林麗鸝

食品產(chǎn)業(yè)全過程涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長、參與主體多樣化，監(jiān)管難度大，一些食品安全問題仍需持續(xù)綜合治理。

當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，監(jiān)管也面臨重大挑戰(zhàn)。

號稱“一顆見效、任何體質(zhì)包瘦”的網(wǎng)紅“減肥糖果”，卻違法添加了違禁藥物，嚴(yán)查！未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚榉狻衲暌詠?，全國各級市場監(jiān)管部門查辦了一批與群眾利益緊密相關(guān)的違法案件，其中有多個(gè)典型案例與食品安全相關(guān)，食品領(lǐng)域“鐵拳行動”打出了一套監(jiān)管組合拳。這些查處的違法案件每公布一批，都讓百姓拍手稱快。

“舌尖上的安全”關(guān)乎每個(gè)人的生命健康，只有以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持對違法違規(guī)行為出快手、下重拳，才能讓百姓吃得放心。當(dāng)前，我國食品安全形勢總體保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。2020年全國食品安全監(jiān)督抽檢總體不合格率2.31%，與2019年基本持平。但是，食品產(chǎn)業(yè)全過程涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長、參與主體多樣化，監(jiān)管難度大，一些食品安全問題仍需持續(xù)綜合治理。

梳理近期公布的食品安全典型案例，能看出市場監(jiān)管部門在一些違法行為上加大了打擊力度。比如，重點(diǎn)打擊可追溯到源頭種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和瘦肉精問題，摻雜摻假、非法添加問題，農(nóng)村食品市場出現(xiàn)的“三無”食品、餐飲店使用回收油等問題。此外，還重點(diǎn)打擊通過直播帶貨等新型消費(fèi)渠道的食品違法行為。

確?！吧嗉馍系陌踩?，要堅(jiān)持“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手抓，把好從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。

食品安全首先是“產(chǎn)”出來的。要緊盯田間地頭，綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、土壤重金屬污染、非法添加等問題，把好食品安全的第一道關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施全過程監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，確保無縫銜接、不留死角。2019年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》提出，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和食品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品追溯負(fù)責(zé)，依法建立食品安全追溯體系，確保記錄真實(shí)完整，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。通過落實(shí)最嚴(yán)厲的處罰，提高違法成本，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。

安全的食品也是“管”出來的。近年來，監(jiān)管部門針對食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。比如去年，市場監(jiān)管總局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部等部門啟動了“農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動”和專項(xiàng)執(zhí)法，截至今年7月15日，市場監(jiān)管部門共辦理相關(guān)違法案件10.4萬件、查扣違法產(chǎn)品約2766噸，有力凈化了農(nóng)村食品市場。再比如，近日4部門聯(lián)合印發(fā)的《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》要求，不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。此舉將對整治校園“五毛食品”，保護(hù)孩子們“舌尖上的安全”發(fā)揮積極作用。

當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，監(jiān)管也面臨重大挑戰(zhàn)。從電商平臺、外賣平臺，到微博、微信等社交平臺，再到短視頻平臺，線上銷售食品的渠道越來越多，一些食品借助互聯(lián)網(wǎng)快速躥紅，但營養(yǎng)代餐可能并不營養(yǎng)，自熱火鍋還可能“自爆”，這些“網(wǎng)紅食品”的安全問題也不容小覷。面對“互聯(lián)網(wǎng)+食品”帶來的新問題，應(yīng)盡快提高食品安全監(jiān)管能力，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)手段賦能食品安全監(jiān)管。日前，《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照食品生產(chǎn)許可證標(biāo)準(zhǔn)》出臺，將有助于實(shí)現(xiàn)食品安全涉企信息的共享與查詢，進(jìn)一步夯實(shí)食品安全監(jiān)管的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

民以食為天，食以安為先。隨著生活水平的提高，人民群眾對食品安全的期待和需求，不會只停留在守住食品質(zhì)量安全的“底線”，而是不斷追求更營養(yǎng)、更健康、更美味、更快捷的“高線”。因此，要堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，建立健全食品安全治理體系，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線;同時(shí)努力凈化食品消費(fèi)環(huán)境，推動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向人民群眾食品需求的“高線”發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。