畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

潘海淵

摘要：隨著規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷推進(jìn)，很多傳染性疾病，尤其是外來(lái)傳染性疾病的發(fā)病流行率逐漸提升，對(duì)牲畜的健康生長(zhǎng)發(fā)育構(gòu)成了不良的影響。畜牧業(yè)投入品使用不當(dāng)造成生產(chǎn)出來(lái)的畜產(chǎn)品存在不同程度的藥物殘留。新時(shí)期加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)，對(duì)保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)提升有很大的作用。該文主要論述畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的監(jiān)督檢驗(yàn)策略，希望研究成果對(duì)廣大同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn);問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.24.046

Problems and Improvement Measures in Quality Supervision and Inspection of Animal Products PAN Haiyuan

（Aquatic Animal Husbandry and Veterinary Station，Bagui Township，Tianlin County，Tianlin Guangxi 533300，China）

Abstract：with the continuous promotion of large-scale breeding industry，the incidence and prevalence of many infectious diseases，especially exotic infectious diseases，has gradually increased，which has a negative impact on the healthy growth and development of livestock. Improper use of animal husbandry inputs results in different levels of drug residues in animal products. In the new era，strengthening the quality supervision and inspection of animal products plays a great role in ensuring the quality and safety of animal products，promoting the healthy development of animal husbandry industry and the sustainable improvement of rural economy. This paper mainly discusses the problems faced by the quality supervision of animal products，and puts forward the corresponding supervision and inspection strategies，hoping that the research results will be helpful to the majority of peers.

Keywords：animal products，quality supervision and inspection，problems，countermeasure

0引言

當(dāng)前基層地區(qū)的動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到不同程度的發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)數(shù)量呈現(xiàn)逐漸增加的態(tài)勢(shì)，動(dòng)物養(yǎng)殖種類(lèi)逐漸繁多。在此基礎(chǔ)上，因?yàn)轲B(yǎng)殖管理人員的不科學(xué)養(yǎng)殖行為，很多傳染性疾病逐漸加重流行。各種傳染性疾病的傳播流行、藥物殘留、人為添加違禁藥品等問(wèn)題普遍存在。為切實(shí)了解畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全現(xiàn)狀，需要掌握當(dāng)前畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督存在的突出問(wèn)題，然后構(gòu)建針對(duì)性的解決方案，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1田林縣畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)現(xiàn)狀

田林縣位于廣西壯族自治區(qū)百色市的北部，當(dāng)?shù)厣降剌^多，氣候潮濕溫暖，光照比較充足，十分適合畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)隨著田林縣畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大。截止到2020年年底，存欄牛12萬(wàn)頭，羊24萬(wàn)頭，雞53萬(wàn)羽。年出欄牛9萬(wàn)頭，出欄羊18萬(wàn)頭，出欄雞43萬(wàn)羽，畜牧養(yǎng)殖收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入中占據(jù)著很大比例。自2019年，田林縣的縣委和縣政府將畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作納入重要的議事日程，為切實(shí)加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)督監(jiān)控和檢驗(yàn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)抽查所在地區(qū)的畜牧獸醫(yī)、畜牧業(yè)投入品和相關(guān)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全等各類(lèi)違法違規(guī)案件，負(fù)責(zé)獸藥的生產(chǎn)流通使用監(jiān)督管理。動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主要負(fù)責(zé)地區(qū)的動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查、疫情撲滅和病原分離鑒定、免疫接種、抗體水平監(jiān)測(cè)和抗體評(píng)估。部門(mén)保防疫密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保防疫質(zhì)量，與鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，開(kāi)展每年春秋兩季的重大傳染性疾病集中免疫接種，突出做好重大傳染性疾病的針對(duì)性防控工作，保證了本地區(qū)的集中免疫密度高達(dá)100%，重大傳染性疾病的抗體合格率達(dá)到75%以上。由于各項(xiàng)措施比較到位，工作開(kāi)展比較有序，連續(xù)多年未發(fā)生重大傳染性疾病，有效保證本地區(qū)畜牧養(yǎng)殖安全。從2019 年開(kāi)始，田林縣加強(qiáng)對(duì)全縣獸藥飼料單位的有效監(jiān)督管理，開(kāi)展全面整治，形成完善的工作制度，促進(jìn)了田林縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)逐漸向著無(wú)公害方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)前縣域環(huán)境中未出現(xiàn)一起質(zhì)量安全問(wèn)題。但隨著動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模的顯著擴(kuò)大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、監(jiān)督檢驗(yàn)工作面臨較大壓力，仍然需要不斷努力。

2畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)存在的問(wèn)題

2.1養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄

隨著畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，很多養(yǎng)殖戶(hù)在病死動(dòng)物無(wú)害化處置過(guò)程中并不能?chē)?yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善有效的處理，將病死動(dòng)物隨意拋棄到河溝，有些養(yǎng)殖戶(hù)甚至將病死動(dòng)物上市銷(xiāo)售[1]。

2.2獸藥使用不規(guī)范

當(dāng)前在畜禽動(dòng)物和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，普遍存在著獸藥不規(guī)范使用、不科學(xué)使用的情況，普遍存在濫用亂用抗生素、沒(méi)有制定嚴(yán)格的休藥期的現(xiàn)象，造成了動(dòng)物體內(nèi)存在不同程度的藥物殘留。還有不少養(yǎng)殖管理人員，沒(méi)有妥善的掌握添加劑的使用方法和使用規(guī)定，為了提升經(jīng)濟(jì)效益，盲目用藥，不能按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求科學(xué)使用藥物添加劑。牲畜出欄之前沒(méi)有制定有效的消休藥期，造成藥物殘留超標(biāo)。

2.3檢測(cè)人員不足，設(shè)施不完善

當(dāng)前在基層地區(qū)高素質(zhì)的監(jiān)督檢測(cè)工作人員嚴(yán)重不足，并且由于地方政府部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度不高，沒(méi)有投入充足的資金，區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)相關(guān)的各種檢測(cè)設(shè)施建設(shè)不到位，開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)量相對(duì)較少，各種檢測(cè)項(xiàng)目有限，再加上整體的檢測(cè)能力相對(duì)較差，缺乏先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)施，導(dǎo)致了檢測(cè)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，工作效率低下，給監(jiān)管工作帶來(lái)一定的難度。

2.4從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

當(dāng)前畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢驗(yàn)從業(yè)工作人員的文化水平普遍較低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較陳舊，觀念比較落后，對(duì)于新關(guān)鍵新技術(shù)的接受相對(duì)較為緩慢，有些會(huì)存在固有心理，對(duì)新鮮事物認(rèn)知不足。很多畜牧從業(yè)工作人員在開(kāi)展動(dòng)物養(yǎng)殖和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量安全意識(shí)比較淡薄，有些養(yǎng)殖人員貪圖小便宜，經(jīng)常會(huì)購(gòu)買(mǎi)和使用一些價(jià)格低廉的假冒偽劣飼料或各種添加劑。再加上養(yǎng)殖從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較薄弱，飼養(yǎng)的牲畜動(dòng)物一旦出現(xiàn)患病情況，就隨意使用抗生素，違規(guī)使用抗生素，不能?chē)?yán)格執(zhí)行休藥期，導(dǎo)致牲畜動(dòng)物存在不同程度的藥物殘留，甚至?xí)斐蓢?yán)重的中毒反應(yīng)。

3改進(jìn)措施

3.1強(qiáng)化宣傳教育

利用現(xiàn)代傳播媒介和傳播技術(shù)手段，加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)行為，使生產(chǎn)者能?chē)?yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)要求，妥善做好病死動(dòng)物的無(wú)害化處置工作，禁止收購(gòu)、銷(xiāo)售病死動(dòng)物和有毒有害的動(dòng)物制品或者不合格殘次的動(dòng)物制品[2]。

3.2加強(qiáng)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管

加快構(gòu)建誠(chéng)信合法規(guī)范化的獸藥經(jīng)營(yíng)秩序，要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)質(zhì)量建設(shè)規(guī)范的要求，規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種行為。要嚴(yán)格按照獸藥的GSP規(guī)定開(kāi)展獸藥的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格做好監(jiān)督執(zhí)法工作，及時(shí)清理未達(dá)到獸藥GSP要求的獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店[3]，及時(shí)查處銷(xiāo)售渠道記錄不完整、銷(xiāo)售假冒偽劣獸藥的違法行為，對(duì)于非法產(chǎn)品一經(jīng)查處應(yīng)該全面清繳，并且要追根溯源，追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，對(duì)于涉及量相對(duì)較大、存在刑事犯罪的，應(yīng)該移交公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

3.3強(qiáng)化檢測(cè)，提高檢測(cè)能力

在今后畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該注重提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)條件，提升檢驗(yàn)人員的工作技能，提高部門(mén)的整體檢測(cè)能力，開(kāi)展針對(duì)性的藥物殘留檢測(cè)，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)設(shè)備應(yīng)有的作用。

3.4加強(qiáng)執(zhí)法，保證獸藥使用安全

為規(guī)范畜牧從業(yè)人員的工作行為，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到市場(chǎng)流通等諸多環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售過(guò)期假冒偽劣或者違禁的獸藥及飼料的經(jīng)銷(xiāo)人員，加大懲罰力度，從源頭上保證劇情產(chǎn)品的生產(chǎn)安全。另外在執(zhí)法監(jiān)督中，還需加強(qiáng)與部門(mén)之間的有效協(xié)作，齊抓共管，共同做好畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜牧部門(mén)主要負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管和檢驗(yàn)，質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，工商部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的有效質(zhì)量把控，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，監(jiān)管食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展執(zhí)法。保障各個(gè)部門(mén)能有效配合，各司其職，共同加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管。

4結(jié)束語(yǔ)

畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作是保證食品安全的重要組成部分，需認(rèn)識(shí)到當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)還存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在會(huì)對(duì)整個(gè)工作的高效開(kāi)展產(chǎn)生不同程度的制約。提高重視程度，強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化檢測(cè)、提高檢測(cè)能力，構(gòu)建完善的解決方案，更好地推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作的高效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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