強(qiáng)化“五種意識”做好部隊(duì)裝備安全管理工作

胡力

摘要：本文從強(qiáng)化“五種意識”入手，重點(diǎn)探討如何做好部隊(duì)裝備安全管理工作。

關(guān)鍵詞：五種意識；部隊(duì)管理；裝備安全

一、部隊(duì)裝備安全管理工作的地位和作用

（一）提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要途徑

戰(zhàn)斗力的提高是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它由諸多因素組成，并相互制約。人員和武器裝備是構(gòu)成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的兩大基本要素，而裝備事故往往會造成人員傷亡、裝備損壞甚至是報(bào)廢，其部隊(duì)力量的基本單元會受到破壞，直接影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。在的歷史上，由于人為因素導(dǎo)致裝備事故從而影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有不少深痛教訓(xùn)。因此，只有科學(xué)預(yù)防裝備事故，才能真正減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的鞏固和提高。

（二）實(shí)現(xiàn)裝備科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)

科學(xué)管理是指以現(xiàn)代管理理念為先導(dǎo)，以現(xiàn)代管理管理理念為先導(dǎo)，以科學(xué)的管理方法和技術(shù)為手段，以獲得最佳效益為目的，由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變的過程和達(dá)到的水平。由于部隊(duì)訓(xùn)練、演戲和應(yīng)急任務(wù)，其面臨的復(fù)雜環(huán)境對部隊(duì)裝備管理提出了更高的要求。加強(qiáng)裝備安全管理，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)科學(xué)管理具有重要作用。

（三）提高部隊(duì)管理效益的重要方式

管理活動的目標(biāo)之一是有效提高管理效益，裝備安全管理效益包括軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。裝備裝備從購置到維護(hù)都需消耗大量的資金，如何通過科學(xué)的管理，提高裝備經(jīng)費(fèi)的使用效益，是部隊(duì)裝備管理工作面臨的重要課題。裝備是常消耗、高消耗的裝備之一，講究裝備使用的綜合效益，貫穿于裝備管理的全過程。加強(qiáng)對部隊(duì)裝備的安全管理，即通過正確使用和管理減少裝備的更新速度，延長裝備的使用壽命，實(shí)現(xiàn)裝備安全，更好地為部隊(duì)服務(wù)，提高裝備管理的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，加強(qiáng)安全管理可以減少官兵的無謂犧牲，保持部隊(duì)的安全穩(wěn)定，提高社會效益。通過這些安全管理措施，可以最大限度地提高部隊(duì)裝備管理效益。

（四）符合部隊(duì)全面建設(shè)的重要內(nèi)容

保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，是軍委新世紀(jì)新階段對部隊(duì)管理提出的一項(xiàng)重要要求。部在新的歷史條件下，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，除有力的思想工作和依靠軍事法規(guī)實(shí)施嚴(yán)格管理外，科學(xué)的對裝備實(shí)施管理是一個不可忽視的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，重視裝備安全管理工作，擺正它在部整個全面建設(shè)中的地位，積極創(chuàng)造一個有利于安全防事故的環(huán)境和條件，加強(qiáng)部隊(duì)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和管理制度的落實(shí)，就能最大限度地降低事故的發(fā)生率。所以，加強(qiáng)裝備安全管理符合部隊(duì)全面的建設(shè)重要內(nèi)容。

二、加強(qiáng)“五種”意識做好裝備裝備安全管理工作

（一）強(qiáng)化法規(guī)意識，堅(jiān)持依法施管

以《裝備條例》、“兩個規(guī)定”為依托的一系列管理法規(guī)制度相繼建立和完善，對促進(jìn)部隊(duì)裝備管理有著極大的推動作用。強(qiáng)化法規(guī)意識，是裝備管理的基礎(chǔ)工作。一要強(qiáng)化教育。要把裝備管理法規(guī)教育同部隊(duì)的職能教育、政治教育、法制教育和經(jīng)常性思想教育等有機(jī)地結(jié)合起來，在提高思想認(rèn)識上狠下功夫，從根本上增強(qiáng)依法管裝的積極性和自覺性。二要注重經(jīng)常。依法管裝，貴在落實(shí)，重在經(jīng)常，難點(diǎn)也在經(jīng)常。要把依法管裝提高到一個新水平，必須著眼長遠(yuǎn)，克服短期行為和突擊應(yīng)付思想，始終堅(jiān)持不懈地抓好條令條例和各項(xiàng)制度的落實(shí)。要通過經(jīng)常抓、反復(fù)抓，事事抓、時(shí)時(shí)抓，養(yǎng)成廣大官兵依法管裝的自覺性。三要抓好落實(shí)。部隊(duì)各級在依法抓管理落實(shí)的過程中，要注重建立、健全監(jiān)督和獎懲機(jī)制。要堅(jiān)決克服以權(quán)代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、究而不力的問題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)持分責(zé)定管

裝備安全管理工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，部隊(duì)各級裝備管理人員要充分認(rèn)清自己肩上的責(zé)任，從我做起，從現(xiàn)在做起，立足現(xiàn)有條件，真正擔(dān)當(dāng)起裝備安全管理的重任。在實(shí)際工作中，用責(zé)任制開拓裝備安全管理的新思路?？梢越Y(jié)合擔(dān)負(fù)任務(wù)特點(diǎn)，把活動作為激發(fā)官兵斗志的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要平臺，多措并舉激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。實(shí)行裝備安全管理責(zé)任制，其實(shí)質(zhì)就是將經(jīng)常性管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解，將各項(xiàng)管理制度進(jìn)行細(xì)化、量化，分清責(zé)任，定位管理。各級要通過強(qiáng)化責(zé)任意識，完善以定人、定裝、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定獎懲為內(nèi)容的“五定”管理責(zé)任制，建立縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合的管理網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面，實(shí)現(xiàn)“人人肩上有責(zé)任，件件裝備有人管”的目標(biāo)?？朔b備安全管理中職責(zé)不清、任務(wù)不明、獎懲不嚴(yán)、相互扯皮的現(xiàn)象。裝備安全管理責(zé)任制一旦建立，就要嚴(yán)格執(zhí)行。對違反管理制度造成損失的，要嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)格的獎懲制度促進(jìn)裝備管理效能的提高。

（三）強(qiáng)化人才意識，堅(jiān)持人才促管

管理既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。要做好部隊(duì)裝備安全管理工作，沒有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐，可以說是寸步難行。部隊(duì)各級裝備管理部門要強(qiáng)化人才意識，扣緊“人才鏈”，通過培養(yǎng)大批高素質(zhì)的人才，促進(jìn)安全管理質(zhì)量的提高。在人才培養(yǎng)上，重點(diǎn)是把好“三關(guān)”。首先是選才關(guān)。選才時(shí)，既要看重其思想、文化素質(zhì)，更要看重其專業(yè)管理素質(zhì)。其次是育才關(guān)。人才選好后，平時(shí)要注重培養(yǎng)。通過入學(xué)進(jìn)校、集訓(xùn)、短訓(xùn)、輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、傳幫帶等多種途徑，培養(yǎng)各型裝備安全管理人才。再者是留才關(guān)。由于裝備安全管理的專業(yè)性較強(qiáng)，客觀上要求管理隊(duì)伍要保持相對的穩(wěn)定性，要堅(jiān)持知人善任，用當(dāng)其事，唯才是舉，唯才是留，嚴(yán)格控制調(diào)動流失和復(fù)轉(zhuǎn)流失，確保技術(shù)不失傳、管理不斷線、人才不斷層。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，堅(jiān)持科技興管

創(chuàng)新是不竭的動力，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。要著眼裝備裝備發(fā)展特點(diǎn)及部隊(duì)動裝特殊的地理位置和氣候條件，適應(yīng)形勢發(fā)展要求，始終堅(jiān)持把創(chuàng)新貫穿于裝備安全管理的全過程。一方面，要創(chuàng)新安全管理理論。部隊(duì)各級裝備管理人員應(yīng)積極更新觀念，努力探索適合新的歷史條件下適合部隊(duì)裝備安全管理機(jī)制，構(gòu)筑科學(xué)、實(shí)用的裝備安全管理理論體系。在實(shí)際工作中，要勇于突破習(xí)慣性思維的束縛，敢于打破陳規(guī)，推陳出新，堅(jiān)持用科學(xué)的理論指導(dǎo)管理實(shí)踐。另一方面，要創(chuàng)新管理手段。加強(qiáng)部隊(duì)信息化建設(shè)，為積極采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和自動化管理技術(shù)，建立和完善計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、信息搜集、綜合分析、質(zhì)量跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控等信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各類管理信息奠定基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化大局意識，堅(jiān)持齊抓共管

裝備安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到部隊(duì)機(jī)關(guān)各個業(yè)務(wù)部門。部隊(duì)各級黨委要從大局出發(fā)，積極調(diào)動和協(xié)調(diào)各方面的力量，使人力、物力、財(cái)力、精力向裝備安全管理聚焦和傾斜。部隊(duì)各級、各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，盡職盡責(zé)，真正形成抓裝備安全管理工作的整體合力。