新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)中層干部選拔任的思考

溫舒暢

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);現(xiàn)狀;具體措施;建議

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，國(guó)有企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)堅(jiān)持黨管干部的原則，逐步形成選人、用人制度，適應(yīng)選拔任用長(zhǎng)期發(fā)展的需求，同時(shí)形成新的、優(yōu)質(zhì)的干部隊(duì)伍，能夠領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)條件下脫穎而出，已成為黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。我部堅(jiān)持牢固樹(shù)立“黨管干部”的原則，結(jié)合干部選拔任用的實(shí)際情況，切實(shí)選拔任用干部，加強(qiáng)黨委管干部在選拔任用中的作用。

一、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)中層干部選拔任用的窘境。目前，國(guó)內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的干部管理仍以黨政機(jī)關(guān)干部管理為模式，中級(jí)干部由本單位黨委（黨組）直接領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大后，根據(jù)變化對(duì)國(guó)有企業(yè)中層干部的任用不斷完善，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，仍存在一些不能適應(yīng)黨中央要求、新條件下企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題。

其一、制度和組織保障有漏洞，選舉流程需加強(qiáng)。一是許多企業(yè)傾向于“重業(yè)務(wù)、輕管理”，在近年來(lái)企業(yè)核心業(yè)務(wù)和人力資源、職能管理的持續(xù)增加，組織結(jié)構(gòu)和人才急劇短缺，因此人事管理顯得迫在眉睫。其中導(dǎo)致其的原因主要是，在？黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例？中的動(dòng)議、推薦、考察、討論解決方案等的重要內(nèi)容沒(méi)有詳細(xì)明確的規(guī)章制度和工作方法。以及，干部選拔任用的實(shí)際程序不夠完善.如在選拔人選時(shí)，一般重點(diǎn)是研究討論解決方案，而不是命題的關(guān)鍵要素，工作不標(biāo)準(zhǔn)，集體溝通表達(dá)不充分等。其二、單一的干部考察方法，其指標(biāo)難以準(zhǔn)確確定。按照黨和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要原則之一就是德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，要求全面考察他們的“德”“能”“勤”“?jī)”“廉”，以及要特別注意考察政治素質(zhì)，以及工作奉獻(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)的規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)廉政的學(xué)習(xí)。但由于實(shí)戰(zhàn)缺乏科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致某些方面往往難以做到準(zhǔn)確要求，在某種程度上是不可取的。“重視才能而忽略其德行”等現(xiàn)象普遍存在，由于缺乏具體的“德”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在基層調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，從組織到群眾，往往更容易看到干部的“能”“績(jī)”，從而自覺(jué)把“德”放在次要位置。其三、競(jìng)爭(zhēng)性選拔水平不高，選拔過(guò)程冗長(zhǎng)、效率不高。在競(jìng)爭(zhēng)性選拔中，充分考慮干部的個(gè)人素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力，但目前這種方法沒(méi)有得到有效運(yùn)用。與較民主的建議不同，競(jìng)爭(zhēng)性甄選方案往往較為復(fù)雜，而且過(guò)程較長(zhǎng)，難以滿(mǎn)足企業(yè)的實(shí)際需求;其次，許多企業(yè)為了確保公平公正，信任第三方機(jī)構(gòu)提供和安排面試，人力財(cái)力雄厚，但是選拔工作效率卻不高;三是盡管在競(jìng)爭(zhēng)性面試中有科學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，印象和感覺(jué)的主觀(guān)判斷仍然是不可避免的。那些在當(dāng)?shù)卣f(shuō)得好、受歡迎的人往往表現(xiàn)得更好，而那些部分有能力卻不善表達(dá)的人，在一定程度上影響了對(duì)工作能力的提升。

二、強(qiáng)化國(guó)企中層干部選拔任用的具體措施建議。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，始終堅(jiān)持正確選人用人，以人為本。中心當(dāng)前注重人才選拔，不斷制定重要指示和要求。在黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的一系列黨的政治生活方針中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確選人用人，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，健全制度，完善政策法規(guī)和程序，使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣，形成以能選才的選人用人風(fēng)氣，為黨的嚴(yán)肅政治生活提供組織保障。深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)會(huì)議和講話(huà)精神，在實(shí)踐中形成個(gè)人貫徹中央重大要求的責(zé)任感。（二）制定規(guī)范、實(shí)施規(guī)范。二零一三年六月，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家組織會(huì)議上介紹干部德行的標(biāo)準(zhǔn)是：信仰堅(jiān)定，為人民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，要積極建立健全干部管理制度，把干部選拔任用的一切程序落實(shí)到制度中，要使“法律管治”碾壓“人事管理”，必須全面探索，堅(jiān)持實(shí)事求是，著眼于真實(shí)。在傳統(tǒng)的研究中，在能力分析的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)“工作無(wú)瑕”，作為“能”的強(qiáng)項(xiàng)補(bǔ)充，深入研究工作契合性。在選調(diào)環(huán)節(jié)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，勇于擔(dān)當(dāng)落實(shí)“四個(gè)不僅”。要敢于指出“交際形式”“口號(hào)”“能力高低”干部和“老好人”的問(wèn)題;堅(jiān)持把“老實(shí)”“帶頭人”干部選出來(lái)，使其真正能在工作實(shí)踐中做好干部，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“四個(gè)務(wù)必”;討論決定對(duì)原干部檔案進(jìn)行審查，對(duì)個(gè)人事項(xiàng)的報(bào)告要核實(shí)，對(duì)檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和報(bào)告要聽(tīng)取，對(duì)具體出行情況要核實(shí)，樹(shù)立個(gè)人選擇的良好作風(fēng)。（三）科學(xué)整合，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃干部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)年輕干部選拔培養(yǎng)。國(guó)企干部部門(mén)必須依靠企業(yè)的全面發(fā)展，深入考察干部情況，長(zhǎng)期籌劃，制定方案，以培養(yǎng)選拔年輕干部為目標(biāo)，建立合理的結(jié)構(gòu)以及高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，培養(yǎng)選拔勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。要善于發(fā)現(xiàn)基層的優(yōu)秀青年，從中選第一手的種子，要讓年輕干部“不斷工作”，必須為年輕優(yōu)秀人才提供平臺(tái)，找到適合該部門(mén)年輕干部鍛煉的崗位;嚴(yán)格推薦年輕干部到上級(jí)單位或基層建設(shè)先進(jìn)部門(mén)鍛煉或交流，開(kāi)闊視野，激發(fā)創(chuàng)意，提升綜合選人用人質(zhì)量。打破傳統(tǒng)的干部安置和平衡照顧的陳舊觀(guān)念，真正把最優(yōu)秀的年輕干部拉出來(lái)、用起來(lái)。

國(guó)有企業(yè)中高級(jí)干部選拔任用工作意義重大，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)看企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)黨委要以實(shí)際行動(dòng)抓好貫徹落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于研究問(wèn)題，勇于解決問(wèn)題，必須搞好組織建設(shè)和管理，形成科學(xué)性、誠(chéng)信性、實(shí)效性的選人用人制度，使優(yōu)秀干部從干部機(jī)制中脫穎而出。通過(guò)不同方式選拔真正有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才，鍛煉其品格，發(fā)揮其作用，努力打造一支充滿(mǎn)活力、敢于創(chuàng)新、高素質(zhì)、能管理的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革提供可靠保證。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：山西晉通企業(yè)資產(chǎn)管理有限公司）