長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟發(fā)展策略研究*

陸和建 云 云

（安徽大學(xué)管理學(xué)院 合肥 230039）

1 引言

圖書館聯(lián)盟于19世紀(jì)80年代起源于美國(guó)，國(guó)外學(xué)者Georg Machovec將其定義為圖書館與其他圖書館或單位組織，以購(gòu)買、共享技術(shù)和改善圖書館服務(wù)為宗旨，實(shí)現(xiàn)圖書館高效管理的團(tuán)體組織[1]。在預(yù)算有限且對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益重視的情況下，建立圖書館聯(lián)盟逐漸為圖書館界所關(guān)注，如2000年成立的歐洲閱讀聯(lián)盟（Europe Read）、美國(guó)中部法學(xué)圖書館聯(lián)盟、日本高校圖書館聯(lián)盟、印度圖書館聯(lián)盟和圖書館資源共享網(wǎng)絡(luò)等，這些圖書館聯(lián)盟為調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)提供了平臺(tái)。目前國(guó)外對(duì)圖書館聯(lián)盟以及閱讀推廣聯(lián)盟的研究主要圍繞聯(lián)盟組織管理模式，聯(lián)盟閱讀推廣活動(dòng)開(kāi)展，跨聯(lián)盟、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的資源建設(shè)等方面。在國(guó)內(nèi)，王寧寧、劉茲恒將圖書館聯(lián)盟定義為由多個(gè)不同類型、區(qū)域、系統(tǒng)的圖書館組成的遵循一定契約、協(xié)同執(zhí)行一項(xiàng)或多項(xiàng)資源共建共享計(jì)劃的正式的圖書館合作組織，通過(guò)聯(lián)盟可以充分整合各成員館的資源、技術(shù)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展[2]。我國(guó)對(duì)圖書館閱讀推廣聯(lián)盟發(fā)展的研究主要以某一具體省份作為研究對(duì)象，研究成果大都是在調(diào)查各館和各地閱讀推廣現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析建設(shè)閱讀推廣聯(lián)盟的必要性和基本原則，提出閱讀推廣聯(lián)盟的建設(shè)構(gòu)想，缺乏對(duì)區(qū)域典型閱讀推廣聯(lián)盟進(jìn)行深入分析的案例研究[3]。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展，人民的文化權(quán)益理應(yīng)得到有效保障，基于這一現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家及各相關(guān)部門頒布了一系列法律法規(guī)和政策文件作為支撐。2014至今“全民閱讀”連續(xù)8次被寫入政府工作報(bào)告，建設(shè)閱讀推廣聯(lián)盟的重要性與日俱增；2015年1月，《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》印發(fā)，指出組建公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟是完善公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。2017年3月正式施行的《公共文化服務(wù)保障法》中第二十七條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開(kāi)展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)?！盵4]2018年1月開(kāi)始施行的《公共圖書館法》第三十條規(guī)定：“國(guó)家支持公共圖書館開(kāi)展聯(lián)合采購(gòu)、聯(lián)合編目、聯(lián)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息的共建共享，促進(jìn)文獻(xiàn)信息的有效利用。”[5]兩部法律從不同層面給圖書館建設(shè)閱讀推廣聯(lián)盟提供了方向引導(dǎo)。2018年12月，上海圖書館、南京圖書館、浙江圖書館和安徽省圖書館共同編制《長(zhǎng)三角城市群公共圖書館發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告指出長(zhǎng)三角各地圖書館均積極開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，構(gòu)建長(zhǎng)三角公共文化服務(wù)圈。2019年5月，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，自此長(zhǎng)三角區(qū)域正式進(jìn)入一體化發(fā)展階段。在國(guó)家不斷構(gòu)建完善公共文化服務(wù)體系和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略背景下，研究長(zhǎng)三角公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟，對(duì)構(gòu)建區(qū)域公共文化服務(wù)體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館閱讀推廣服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟發(fā)展?fàn)顩r

現(xiàn)階段長(zhǎng)三角地區(qū)包括三省一市，分別是江蘇省、浙江省、安徽省、上海市。2005年11月，長(zhǎng)三角圖書館聯(lián)盟正式成立[6]。聯(lián)盟運(yùn)行十幾年來(lái)發(fā)展良好，成為目前國(guó)內(nèi)最大的城市群圖書館聯(lián)盟，為長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館閱讀推廣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前長(zhǎng)三角區(qū)域省級(jí)公共圖書館聯(lián)盟有3個(gè)：江蘇省公共圖書館聯(lián)盟（現(xiàn)為“江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺(tái)”）、浙江省公共圖書館聯(lián)盟（即“浙江省公共圖書館信息服務(wù)聯(lián)盟”）、安徽省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟（2017年更名為“安徽省公共圖書館聯(lián)盟”）。其中江浙兩地的省級(jí)公共圖書館聯(lián)盟以參考咨詢服務(wù)為主，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟，以地市級(jí)圖書館牽頭組建的聯(lián)盟為主，省級(jí)、縣區(qū)級(jí)的比較少（詳見(jiàn)表1）。

表1 長(zhǎng)三角地區(qū)閱讀推廣聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)表

長(zhǎng)三角地區(qū)閱讀推廣聯(lián)盟于2014年開(kāi)始建立，起初是由各地區(qū)省市級(jí)公共圖書館帶領(lǐng)，隨后幾年不斷有新的閱讀推廣聯(lián)盟成立，與此同時(shí)也有很多區(qū)縣級(jí)公共圖書館和出版社、書店等非圖書館單位加入閱讀推廣聯(lián)盟行列，與已有影響力的公共圖書館共同組建閱讀推廣聯(lián)盟。如“三味書咖”城市閱讀聯(lián)盟就是由江陰市圖書館和咖啡館、茶樓這類休閑場(chǎng)所組建而成。寧波閱讀聯(lián)盟由公共圖書館、自發(fā)形成的閱讀團(tuán)體以及實(shí)體書店等共同構(gòu)成。長(zhǎng)三角地域范圍較大，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但是公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟從始建至今仍為數(shù)不多。省市區(qū)級(jí)閱讀推廣聯(lián)盟僅有27個(gè)，由圖1可知，總體上閱讀推廣聯(lián)盟較少，而且各地發(fā)展不均衡，上海市5個(gè)，江蘇省9個(gè)，浙江省10個(gè)，安徽省2個(gè)，其他1個(gè)（“其他”即指“沿海城市全民閱讀聯(lián)盟”）。長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)閱讀推廣聯(lián)盟成立時(shí)間在年份上斷層較小，但是具體到各省市地區(qū)時(shí)，閱讀推廣聯(lián)盟成立時(shí)間存在較大斷層，三省一市，只有浙江省的聯(lián)盟建設(shè)具有較強(qiáng)的時(shí)間連續(xù)性。

圖1 長(zhǎng)三角閱讀推廣聯(lián)盟地區(qū)、年份分布圖

2.2 長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館共同開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)現(xiàn)狀

門戶網(wǎng)站是公共圖書館對(duì)外發(fā)布信息的重要渠道，從官網(wǎng)發(fā)布的活動(dòng)信息可以大致了解區(qū)域內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展情況。文章以三省一市的省市級(jí)公共圖書館為調(diào)研對(duì)象，分別訪問(wèn)各館官方網(wǎng)站，通過(guò)站內(nèi)搜索或手動(dòng)瀏覽的方式從網(wǎng)站中搜集各省市圖書館關(guān)于長(zhǎng)三角的消息，從中選擇關(guān)于長(zhǎng)三角閱讀活動(dòng)的消息，匯總制成表2。表中“長(zhǎng)三角”信息總數(shù)量，即標(biāo)題中包含“長(zhǎng)三角”字樣的消息記錄；閱讀活動(dòng)數(shù)量，即標(biāo)題中包含“長(zhǎng)三角閱讀”字樣的消息記錄；表格剔除了重復(fù)報(bào)道同一個(gè)活動(dòng)的消息記錄。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地市的圖書館尚未開(kāi)通官方網(wǎng)站，或者有的官方網(wǎng)站不可訪問(wèn)，或者目前官網(wǎng)已有信息中未涉及 “長(zhǎng)三角”，該類圖書館未列入表中，包括：安徽省的宿州市圖書館、阜陽(yáng)市圖書館等7家圖書館；江蘇省的蘇州市圖書館和淮安市圖書館；浙江省衢州市圖書館；上海市奉賢區(qū)圖書館、虹口區(qū)圖書館、松江區(qū)圖書館。

從表中信息可得知，“三省一市”的地市級(jí)及以上的公共圖書館總體上關(guān)于長(zhǎng)三角的信息都不多，其中共同舉辦的閱讀活動(dòng)甚少。綜合活動(dòng)報(bào)道和表中信息可知，長(zhǎng)三角區(qū)域公共圖書館共同開(kāi)展的閱讀活動(dòng)主要是“長(zhǎng)三角閱讀馬拉松活動(dòng)”。該活動(dòng)始于2018年，至今已連續(xù)開(kāi)展三年，影響力逐漸擴(kuò)大,長(zhǎng)三角區(qū)域公共圖書館參與率較高，活動(dòng)覆蓋館較多。但是長(zhǎng)三角區(qū)域公共圖書館共同舉辦、共同參與的活動(dòng)數(shù)量少、頻次低，閱讀推廣聯(lián)盟的作用未得到有效發(fā)揮，聯(lián)盟館聯(lián)系不緊密，在閱讀推廣活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中各自相對(duì)獨(dú)立。

3 長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟案例分析

通過(guò)調(diào)研及表2呈現(xiàn)的信息，綜合“長(zhǎng)三角”信息總數(shù)量和閱讀活動(dòng)數(shù)量以及各公共圖書館的影響力三方面考慮，選擇上海圖書館、南京圖書館、浙江圖書館、安徽省圖書館作為案例進(jìn)行分析。

表2 長(zhǎng)三角區(qū)域公共圖書館閱讀推廣活動(dòng)開(kāi)展情況表

浙江圖書館2019與2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松、“讀書樂(lè)”全國(guó)攝影比賽優(yōu)秀作品長(zhǎng)三角地區(qū)（杭州）巡回展、“大江奔流”長(zhǎng)三角書法院作品聯(lián)展、“閱讀的聲音”（2018成立長(zhǎng)三角有聲閱讀聯(lián)盟）5 13杭州圖書館“我和我的祖國(guó)”慶祝新中國(guó)成立70周年長(zhǎng)江三角地區(qū)美術(shù)書法作品邀請(qǐng)展、2019長(zhǎng)三角閱讀馬拉松大賽2 8舟山市圖書館 2019長(zhǎng)三角閱讀馬拉松 1 1嘉興市圖書館2019長(zhǎng)三角閱讀馬拉松、長(zhǎng)三角“城市閱讀一卡通”倡議書 2 3浙江省溫州市圖書館 2019長(zhǎng)三角閱讀馬拉松 1 1寧波市圖書館2019與2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松、舉行首屆長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館信用服務(wù)年會(huì) 2 3紹興市圖書館 2018長(zhǎng)三角閱讀馬拉松 1 7湖州市圖書館 / / 7麗水市圖書館 2019長(zhǎng)三角閱讀馬拉松 1 1臺(tái)州市圖書館2019長(zhǎng)三角閱讀馬拉松、古譜詩(shī)詞歌曲導(dǎo)賞——長(zhǎng)三角一體化與江南文化圈 2 4金華市圖書館 2019、2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松 2 2安徽省圖書館 2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松 1 20合肥市圖書館2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松、長(zhǎng)三角“城市閱讀一卡通”倡議書發(fā)布、長(zhǎng)三角地區(qū)“家庭閱讀印象”攝影大賽3 7馬鞍山市圖書館 長(zhǎng)三角“城市閱讀一卡通”倡議書 1 1淮北市圖書館 2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松 1 1安徽省六安市圖書館 2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松 1 1蚌埠市圖書館 2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松 1 1安慶市圖書館2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松、長(zhǎng)三角“城市閱讀一卡通”倡議書 2 4池州市圖書館 長(zhǎng)三角四市（區(qū)）攝影作品聯(lián)展 1 1銅陵市圖書館2020長(zhǎng)三角閱讀馬拉松、長(zhǎng)三角“城市閱讀一卡通”倡議書 2 2

3.1 上海圖書館

長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館公益巡講、巡展以資源共建共享為前提，開(kāi)展區(qū)域之間的講座和展覽資源共享。上海圖書館積極參與組織相關(guān)活動(dòng)，為長(zhǎng)三角地區(qū)各級(jí)圖書館輸送講座13場(chǎng)。上海圖書館和昆山市圖書館自2015年開(kāi)始合作舉辦詩(shī)歌朗誦會(huì)，每年圍繞某一主題選取10個(gè)以上不同風(fēng)格的作品開(kāi)展活動(dòng)。2019年上海市戲劇家協(xié)會(huì)和上海圖書館圍繞建國(guó)70周年共同發(fā)起小戲小品主題創(chuàng)作征集活動(dòng)，共收到來(lái)稿作品40余篇，長(zhǎng)三角地區(qū)投稿踴躍，蘇浙皖三省的作品占了三分之二。上海圖書館信息發(fā)布平臺(tái)相對(duì)豐富，但是管理體制機(jī)制有待細(xì)化完善。

表3 上海圖書館信息概覽

3.2 南京圖書館

2019年南京圖書館“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”正式啟動(dòng)，利用聽(tīng)書機(jī)等設(shè)備打通盲人閱讀“最后一公里”?！皶ＷR(shí)·遺”項(xiàng)目從2019年開(kāi)始策劃，于2020年12月在南京圖書館正式啟動(dòng)，以每月一個(gè)主題、精做一個(gè)項(xiàng)目為載體，已先后舉辦了6場(chǎng)非遺主題活動(dòng)[7]。云圖有聲，將大量?jī)?yōu)質(zhì)的有聲資源集中起來(lái)，便于讀者學(xué)習(xí)。不足之處在于，信息發(fā)布平臺(tái)有待豐富，管理方面需要制定相應(yīng)的管理規(guī)則。

3.3 浙江圖書館

2018年長(zhǎng)三角地區(qū)有聲閱讀聯(lián)盟在浙江圖書館宣布成立，該聯(lián)盟將閱讀推廣和有聲閱讀結(jié)合在一起，不僅將優(yōu)秀聲音作品篩選出來(lái)，而且還共享給其他公共圖書館，為長(zhǎng)三角區(qū)域閱讀推廣注入活力。浙圖開(kāi)展的展覽活動(dòng)比較多，書法聯(lián)展活動(dòng)只是浙江圖書館眾多展覽活動(dòng)中的一個(gè)代表。2019、2020年連續(xù)兩年，浙江圖書館在長(zhǎng)三角閱讀馬拉松活動(dòng)中的總成績(jī)均靠前。浙圖的信息發(fā)布平臺(tái)相對(duì)豐富，增加了許多圖書館未曾使用的“支付寶服務(wù)窗”。

表4 南京圖書館信息概覽

表5 浙江圖書館信息概覽

3.4 安徽省圖書館

綜合對(duì)比之下，安徽省公共圖書館閱讀聯(lián)盟開(kāi)展的活動(dòng)數(shù)量雖不多，但是種類較為豐富。“殘障人士讀書文化日”關(guān)注弱勢(shì)群體的閱讀需求，活動(dòng)連續(xù)舉辦大約十年，但是最新的相關(guān)報(bào)道停留在2018年?！?·23”世界讀書日活動(dòng)每年由省內(nèi)不同的公共圖書館承辦，在全省范圍內(nèi)影響較大，受疫情影響2020年未見(jiàn)該活動(dòng)相關(guān)報(bào)道?！爸?ài)心一日捐”活動(dòng)將社會(huì)各界捐贈(zèng)的3.7萬(wàn)余冊(cè)圖書和大量學(xué)習(xí)用品送往鄉(xiāng)村中小學(xué)與行政村，建立了46個(gè)愛(ài)心圖書室[9]。安徽省圖書館信息發(fā)布平臺(tái)較為豐富，但是平臺(tái)建設(shè)存在信息重復(fù)的現(xiàn)象；管理體制方面，制定了管理辦法，對(duì)閱讀聯(lián)盟管理產(chǎn)生了積極影響。

表6 安徽省圖書館信息概覽

3.5 案例分析小結(jié)

經(jīng)過(guò)對(duì)比分析可知，各圖書館都存在管理體制問(wèn)題，聯(lián)盟建立及活動(dòng)共同舉辦都是以自愿為原則，尚未形成聯(lián)盟的管理規(guī)范，除安徽省館外其他幾家圖書館均未制定管理辦法，適用于長(zhǎng)三角閱讀推廣聯(lián)盟的整體管理辦法及規(guī)定也尚未制定。活動(dòng)舉辦雖具有一定的連續(xù)性，但是仍有提升空間。政社合作是現(xiàn)階段公共圖書館發(fā)展的一個(gè)重要關(guān)鍵詞，開(kāi)展圖書館活動(dòng)的合作單位大都是各公共圖書館，合作對(duì)象缺乏多元性。各省圖書館的官網(wǎng)早已存在，并且建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，所以未被列入對(duì)比范圍。信息發(fā)布平臺(tái)較為豐富，官微、官博是各館都有的，此外上海圖書館、安徽省圖書館開(kāi)發(fā)了App，浙江圖書館依托支付寶提供服務(wù)，但是信息平臺(tái)建設(shè)存在一定的重復(fù)性，比如安徽省公共圖書館聯(lián)盟云和安徽省公共圖書館聯(lián)盟都是以網(wǎng)站的形式發(fā)布信息，但是后者于2019年停更。弱勢(shì)群體始終是長(zhǎng)三角區(qū)域公共圖書館的關(guān)注對(duì)象，但對(duì)其關(guān)注的范圍有待擴(kuò)大。

4 長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 聯(lián)盟數(shù)量有限，地區(qū)發(fā)展不均

自2014年發(fā)展至今，長(zhǎng)三角區(qū)域由文旅、文體部門以及公共圖書館牽頭成立的公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟數(shù)量仍然十分有限，目前已有聯(lián)盟為27個(gè)。從整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域看，閱讀推廣聯(lián)盟成立的時(shí)間在年份上具有一定的連續(xù)性，但是三省一市各自建立聯(lián)盟的時(shí)間則存在一定的斷層。由圖1可知，江浙兩地閱讀推廣聯(lián)盟數(shù)量較多，滬、皖較少，且只有浙江省的聯(lián)盟建設(shè)具有時(shí)間連續(xù)性，從2015年至2020年，每年都有為數(shù)不等的聯(lián)盟建立。閱讀推廣聯(lián)盟的數(shù)量有限，地區(qū)分布不均衡，區(qū)域內(nèi)各地聯(lián)盟在數(shù)量上存在較大差異，極大地影響了整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域閱讀推廣的整體水平。發(fā)展不均衡的問(wèn)題若得不到重視，久而久之閱讀推廣聯(lián)盟的作用就會(huì)越來(lái)越微弱，與聯(lián)盟建設(shè)的初衷漸行漸遠(yuǎn)。

4.2 聯(lián)盟活動(dòng)單調(diào)，活動(dòng)連續(xù)性差

長(zhǎng)三角區(qū)域圖書館閱讀推廣聯(lián)盟最早成立于2014年，發(fā)展時(shí)間較短。長(zhǎng)三角閱讀推廣聯(lián)盟共同舉辦的活動(dòng)數(shù)量十分有限，在為數(shù)不多的聯(lián)盟活動(dòng)中，參與率較高、影響力較大的活動(dòng)則更少，且以展覽類為主，輔以講座類和朗誦類活動(dòng)，大多數(shù)舉辦的活動(dòng)類型為1—3種，聯(lián)盟活動(dòng)開(kāi)展中存在形式較為單調(diào)、內(nèi)容缺乏新穎性等問(wèn)題[10]。有些活動(dòng)舉辦后成效和口碑較好，但未持續(xù)舉辦，或者隔年舉辦，導(dǎo)致閱讀推廣聯(lián)盟活動(dòng)的連續(xù)性受到影響，精心策劃的優(yōu)秀活動(dòng)在讀者參賽過(guò)程中積累的影響力，隨著活動(dòng)取消舉辦而逐漸減退。從活動(dòng)參與人數(shù)、覆蓋范圍、開(kāi)展連續(xù)性等方面看，目前長(zhǎng)三角區(qū)域閱讀推廣聯(lián)盟最具代表性的活動(dòng)當(dāng)屬“長(zhǎng)三角閱讀馬拉松”，此類典型活動(dòng)為數(shù)不多?！吧蠄D講座”之類的活動(dòng)雖然具有一定的連續(xù)性，但是活動(dòng)覆蓋的區(qū)域范圍較小。

4.3 平臺(tái)利用不充分，閱讀推廣受阻

第十七次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，2019年我國(guó)成年國(guó)民各媒介綜合閱讀率保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，各類數(shù)字化閱讀方式的接觸率均有所增長(zhǎng)；手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)成為我國(guó)成年國(guó)民每天接觸媒介的主體，紙質(zhì)讀物閱讀時(shí)長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)[11]。智能手機(jī)、平板電腦和電子顯示屏等智能終端拓展了用戶獲取知識(shí)和信息的途徑[12]，因此信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)閱讀推廣聯(lián)盟的發(fā)展至關(guān)重要。各閱讀推廣聯(lián)盟利用屬地或長(zhǎng)三角區(qū)域的公共圖書館官方網(wǎng)站發(fā)布閱讀活動(dòng)的次數(shù)很少，長(zhǎng)三角省級(jí)公共圖書館官博粉絲數(shù)和發(fā)文量大都比較多；官微原創(chuàng)文章數(shù)都很少，除上海外其他均是個(gè)位數(shù)。適用于長(zhǎng)三角全域的閱讀推廣聯(lián)盟信息網(wǎng)站尚未建立，有意參與相關(guān)活動(dòng)的讀者不能及時(shí)獲得消息，長(zhǎng)此以往讀者參與活動(dòng)積極性受挫。

4.4 管理機(jī)制松散，缺乏多元合作

公共圖書館聯(lián)盟是自發(fā)形成的，由成員館之間共同的目標(biāo)價(jià)值觀念以及文化認(rèn)同和地緣上的關(guān)系自發(fā)集結(jié)而成。同時(shí)我國(guó)圖書館聯(lián)盟受體制、機(jī)制等多種因素制約，制度不健全，監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致聯(lián)盟在運(yùn)行中缺乏有力的制度規(guī)范的保障與監(jiān)督，出現(xiàn)權(quán)責(zé)關(guān)系不清、執(zhí)行效率低、各自為政等諸多問(wèn)題[13]，長(zhǎng)三角公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟也不例外。僅憑 “意識(shí)”“情懷”難以有效解決聯(lián)盟成員館之間在經(jīng)費(fèi)使用、人員安排、業(yè)務(wù)活動(dòng)組織舉辦等方面存在的條塊分割狀況，聯(lián)盟成員館的事務(wù)仍然由各館主管部門管理實(shí)施[14]。長(zhǎng)三角公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟活動(dòng)主要在各公共圖書館之間開(kāi)展，鮮少與其他組織共同舉辦活動(dòng)，削弱了閱讀推廣活動(dòng)的影響力，使得耗費(fèi)精力策劃的活動(dòng)沒(méi)有最大限度地發(fā)揮其作用。

4.5 服務(wù)對(duì)象寬泛，對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注不足

目前長(zhǎng)三角閱讀推廣聯(lián)盟舉辦的活動(dòng)以面向所有類型的讀者群體為主，不考慮活動(dòng)參與對(duì)象的年齡、性別、受教育程度等因素，致使閱讀推廣活動(dòng)吸引的對(duì)象缺乏針對(duì)性，有的讀者可能從始至終都未參加閱讀聯(lián)盟舉辦的活動(dòng)，長(zhǎng)此以往閱讀聯(lián)盟舉辦的活動(dòng)可能只會(huì)吸引固定的讀者群體參加，而那部分“失去的”活動(dòng)參與者則始終缺席活動(dòng)。弱勢(shì)群體是公共圖書館及閱讀推廣聯(lián)盟服務(wù)對(duì)象中不可或缺的一部分，應(yīng)該得到更多的關(guān)注。如南京圖書館針對(duì)盲人讀者開(kāi)啟的“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”，讓盲人讀者聽(tīng)到了書本中的聲音，取得了良好的社會(huì)反響?？傮w而言，弱勢(shì)群體可以參加的活動(dòng)比較少，閱讀推廣聯(lián)盟對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注有待加強(qiáng)。

5 長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟發(fā)展策略

5.1 擴(kuò)增聯(lián)盟數(shù)量，促進(jìn)聯(lián)盟均衡發(fā)展

擴(kuò)增聯(lián)盟數(shù)量可通過(guò)三種方式實(shí)現(xiàn)：第一，政府主導(dǎo)，即公共圖書館無(wú)力組建聯(lián)盟時(shí)可依托政府的影響力來(lái)進(jìn)行組建，政府主導(dǎo)有利于增強(qiáng)聯(lián)盟的號(hào)召力，吸引更多圖書館參加，推動(dòng)區(qū)域圖書館聯(lián)盟的發(fā)展[15]。第二，新建圖書館聯(lián)盟，即仍由區(qū)域內(nèi)公共圖書館牽頭建立公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟，聯(lián)盟數(shù)量增加，使得各圖書館均處于聯(lián)盟之中，由聯(lián)盟形成圖書館網(wǎng)絡(luò)，鞏固聯(lián)盟穩(wěn)定性。第三，“吸收”或“加入”圖書館聯(lián)盟，即吸納由發(fā)展成熟的社會(huì)力量自發(fā)形成的閱讀推廣聯(lián)盟，使其成為公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟成員，或鼓勵(lì)部分公共圖書館加入規(guī)模較大的、已在所處區(qū)域形成較大影響力的非公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟。由于江浙兩地的聯(lián)盟數(shù)量相對(duì)較多，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)其他地方可以學(xué)習(xí)其建立閱讀推廣聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)增加閱讀推廣聯(lián)盟數(shù)量、促進(jìn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。

5.2 豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)活動(dòng)連續(xù)性

豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式是閱讀推廣聯(lián)盟持續(xù)繁榮的必由之路，可從人員與活動(dòng)本身兩方面著手。一方面建設(shè)人員培訓(xùn)體系，為閱讀推廣活動(dòng)的創(chuàng)意提出、組織策劃、安排實(shí)施等提供人才保證。聯(lián)盟應(yīng)在了解被培訓(xùn)者的需求后選擇有扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)人士作為培訓(xùn)講師，使培訓(xùn)更具有針對(duì)性[16]。另一方面積極做好聯(lián)盟活動(dòng)舉辦工作，內(nèi)容上，可依托中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，或“4·23”世界讀書日等文化節(jié)日，形式上，可采用讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、主題表演等。聯(lián)盟在活動(dòng)舉辦過(guò)程中應(yīng)注意記錄活動(dòng)數(shù)據(jù)，評(píng)估活動(dòng)成效，對(duì)反響好、影響力較大的活動(dòng)可連續(xù)舉辦，培育活動(dòng)品牌。從2016年起，浙江省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟提出在每年世界讀書日前夕，聯(lián)合全省11個(gè)市級(jí)館共同舉辦“圖書館之夜”活動(dòng)[17]，2016年至2019年共舉辦活動(dòng)556次。

5.3 完善信息平臺(tái)，調(diào)動(dòng)參與積極性

首先，以信息技術(shù)促進(jìn)資源共享，聯(lián)盟鏈?zhǔn)且环N部分去中心化的區(qū)塊鏈，既具有公有鏈去中心化的特征，又保留了私有鏈的隱私性，其節(jié)點(diǎn)必須經(jīng)過(guò)授權(quán)才能加入?yún)^(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)[18]。資源共享通過(guò)該途徑實(shí)現(xiàn)后，使各孤立的圖書館聯(lián)合成有機(jī)整體，為聯(lián)盟活動(dòng)開(kāi)展提供資源保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域圖書館資源的優(yōu)化配置，使圖書館服務(wù)能力得到有效提升[19]。其次，以信息技術(shù)促進(jìn)活動(dòng)信息傳遞，調(diào)動(dòng)讀者及組織者的積極性，主辦者可依托已經(jīng)獲得較多關(guān)注的圖書館官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博發(fā)布活動(dòng)消息，讓更多的讀者獲取活動(dòng)信息。聯(lián)盟可在活動(dòng)中讓參與者關(guān)注其信息發(fā)布平臺(tái)，比如本聯(lián)盟的公眾號(hào)，不斷積累關(guān)注用戶數(shù)，循序漸進(jìn)地建立自身的信息發(fā)布渠道；同時(shí)，關(guān)注社交平臺(tái)，重視閱讀互動(dòng)體驗(yàn)[20]，線下成立閱讀推廣聯(lián)盟，線上組建虛擬閱讀俱樂(lè)部，鼓勵(lì)用戶制作內(nèi)容且允許用戶生成討論論壇并給予實(shí)時(shí)關(guān)注，使用戶在閱讀中可以進(jìn)行社交對(duì)話，實(shí)現(xiàn)高效快速的交流。

5.4 健全管理體系，發(fā)展多方合作

美國(guó)擁有圖書館專門法、圖書館相關(guān)法、圖書館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等相當(dāng)健全的國(guó)家法律體系[21]。從制度體系建設(shè)入手，國(guó)家層面可制定宏觀的聯(lián)盟管理制度，將其加入公共圖書館管理制度規(guī)范中，地方省市級(jí)公共圖書館可在國(guó)家制定的規(guī)范基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，與下轄的閱讀推廣聯(lián)盟保持溝通，因地因時(shí)為其制定具體的行為規(guī)范。聯(lián)盟應(yīng)牢牢把握住“政社合作”這一要素[22]，休閑場(chǎng)所、文化出版單位、文化群體組織均可作為合作對(duì)象；對(duì)于非閱讀性質(zhì)的文化組織，可根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)選擇合作，如舉辦朗誦活動(dòng)可與朗誦學(xué)會(huì)這類組織商討合作事宜，戲曲類的傳統(tǒng)文化活動(dòng)可與戲曲協(xié)會(huì)、民俗團(tuán)體等共同合作；對(duì)于有閱讀推廣性質(zhì)的組織，比如社會(huì)團(tuán)體自發(fā)形成的閱讀推廣聯(lián)盟，可以考慮開(kāi)展長(zhǎng)期合作。

5.5 提高服務(wù)對(duì)象針對(duì)性，增加對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注

圖書館聯(lián)盟開(kāi)展的活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)綜合考慮不同類型的用戶群體[23]，在閱讀推廣開(kāi)始之前可以發(fā)放問(wèn)卷或是進(jìn)行意見(jiàn)征集，以了解不同類型的讀者所感興趣的閱讀推廣活動(dòng)，以此作為設(shè)計(jì)閱讀推廣活動(dòng)的依據(jù)之一。小型的閱讀推廣活動(dòng)可以只針對(duì)某一特定的讀者群體開(kāi)展，大型的活動(dòng)則可以將不同群體的讀者融合在一起，即一個(gè)大型活動(dòng)中囊括了適合不同群體參與的活動(dòng)。對(duì)于弱勢(shì)群體參與的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)更加精心地設(shè)計(jì)謀劃，這樣的活動(dòng)不必多，但是精心策劃后的活動(dòng)要保證每年至少能舉辦一次，如果一年開(kāi)展幾次，則選擇不同的活動(dòng)舉辦，豐富弱勢(shì)群體讀者的文化生活。

6 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略規(guī)劃背景下，建立滬蘇浙皖三省一市公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟，對(duì)提高區(qū)域內(nèi)閱讀推廣服務(wù)水平，提升公共圖書館服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館資源互聯(lián)互通、信息及時(shí)傳遞、平臺(tái)共建共享，助推長(zhǎng)三角區(qū)域公共文化繁榮發(fā)展，構(gòu)建滿足新時(shí)代人民精神文化需要的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。